摘要：利用Logistic模型對(duì)湖北406個(gè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口及其家庭的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇顯著地受到個(gè)人年均務(wù)工收入、主要親屬所在地和鄉(xiāng)土情結(jié)的影響。其中，年均務(wù)工收入對(duì)落戶地選擇的影響為負(fù)，即收入較低者更多地選擇就地市民化，收入較高者更容易實(shí)現(xiàn)異地市民化；主要親屬所在地和鄉(xiāng)土情結(jié)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇均具有正向影響。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇不僅是個(gè)體的經(jīng)濟(jì)決策，同時(shí)還受到家庭其他成員的影響以及鄉(xiāng)土情結(jié)等情感因素的影響。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口；市民化；落戶地選擇；影響因素；Logistic模型

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2016）12-3212-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.12.054

Abstract： Using Logistic model to analyze survey data of 406 rural migrant population and their families in Hubei， the results found that the settlement choice of the citizenization of rural migrant population was significantly influenced by the personal annual income， the main relative location and the native complex. Among which the influence of average annual income was negative， the migrants with lower income were more inclined to choose in-place urbanization， while the higher income were easier to realize remote urbanization. The main relative location and the native complex had a positive effect on the settlement choice of the citizenization of rural migrant population. The settlement choice was not only an individual economic decision， but also influenced by other members of the family and the local complex emotional factors.

Key words： the rural migrant population； citizenization； settlement choice； influence factors； Logistic model

推動(dòng)未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ寝r(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的市民化，李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告明確提出要促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。為配合城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的要求，2014年7月政府頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，此次改革的亮點(diǎn)主要在三個(gè)方面：落實(shí)放寬戶口遷移政策，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化變得更容易；推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，消除了農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化后的不公正待遇；保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)，打消了農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化后的顧慮。此次戶籍制度改革較以往更徹底，不僅統(tǒng)一了居民身份，更重要的是實(shí)現(xiàn)了附著在身份之上的權(quán)利平等。此次改革必然會(huì)提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的市民化意愿，未來(lái)有望逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的自由遷徙和流動(dòng)。

勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)（人口紅利）一直以來(lái)都被認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的源泉之一，勞動(dòng)力要素在中國(guó)也正在成為一種稀缺資源。由于農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有就地轉(zhuǎn)移和異地輸出兩種方式，因此農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口既可以就地市民化也可以異地市民化[1，2]，在進(jìn)行落戶地選擇時(shí)有落戶省內(nèi)或落戶省外兩種選擇。正常的勞動(dòng)力遷移是資源優(yōu)化配置的結(jié)果，但是勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)輸出地和輸入地的影響是不同的[3，4]，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇從微觀方面看是一個(gè)個(gè)體決策的問(wèn)題，從宏觀方面看則是城市化、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇直接影響輸出地和輸入地的城市化進(jìn)程和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而影響整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局[5]。因此，對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇及其影響因素的關(guān)注和研究有助于加深對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化選擇行為的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為合理引導(dǎo)其遷移行為、促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有序推進(jìn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有益借鑒。

以往的文獻(xiàn)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的研究主要側(cè)重在宏觀體制的影響、改進(jìn)和政策布局方面，突出了政府的作用[6]，而缺乏對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口個(gè)體市民化決策方面的分析，忽視了農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的自主性，對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的空間分布及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響的研究則更是不足[7，8]。本研究試圖從農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口個(gè)體的市民化落戶地選擇及其影響因素的分析入手，探析農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化空間分布形成背后的微觀原因。

1 湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇情況

數(shù)據(jù)來(lái)源于對(duì)湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口及其家庭信息的問(wèn)卷調(diào)查。將農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口界定為居住在農(nóng)村的一年內(nèi)在外務(wù)工超過(guò)6個(gè)月的未享受高等教育的人員，這些人基本上脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)為主要謀生手段，也是未來(lái)有可能轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦闹黧w。調(diào)查對(duì)象為隨機(jī)選取的湖北省十余個(gè)地級(jí)市的406個(gè)有效樣本農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口及其家庭，為避免樣本的相似性和重復(fù)性，調(diào)查的每一個(gè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口均來(lái)自不同的家庭。調(diào)查時(shí)間為2014年8-9月，調(diào)查主要采取入戶訪談和問(wèn)卷調(diào)查的形式。其中，406個(gè)有效樣本中愿意市民化的有216個(gè)，占53.2%；不愿意的有180個(gè)，占44.3%；不確定的有10個(gè)，占2.5%。新戶籍制度改革背景下湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇具有如下特征。

1）湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶省外的比重超出20%。勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)（人口紅利）一直以來(lái)都被認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的源泉之一，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇關(guān)系到人口輸入地和輸出地的人力資本和可持續(xù)發(fā)展，是農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化問(wèn)題的重要方面。調(diào)查結(jié)果顯示，216個(gè)愿意市民化的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口中有146個(gè)愿意落戶在省內(nèi)，占比67.6%；有48個(gè)愿意落戶省外，占22.2%；還有10.2%的人不確定自己的落戶地（表1）。

為進(jìn)一步了解落戶省外的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的個(gè)體信息，課題組對(duì)落戶省外的48個(gè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口樣本進(jìn)行了更深入的分析，發(fā)現(xiàn)落戶省外的湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的平均年齡為30歲，高中學(xué)歷者占60%，年均務(wù)工收入為6.1萬(wàn)元?？梢?jiàn)，落戶省外的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口是湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口中素質(zhì)較高、年紀(jì)較輕、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的一部分人。

2）湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶省內(nèi)的主要原因是主要親屬關(guān)系在省內(nèi)、省內(nèi)生活成本低、房?jī)r(jià)相對(duì)較低以及鄉(xiāng)土情結(jié)的存在。在選擇落戶省內(nèi)的146個(gè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口樣本中，有64個(gè)樣本是因?yàn)閯?wù)工地在省內(nèi)，占比43.8%；有82個(gè)樣本雖然務(wù)工在省外但在市民化的落戶地選擇時(shí)仍會(huì)選擇定居省內(nèi)，占比56.2%。落戶省內(nèi)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有一半左右是在省外務(wù)工回鄉(xiāng)定居的人。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口選擇在省內(nèi)落戶的原因是多樣化的，最重要的是主要親屬關(guān)系在省內(nèi)，比重達(dá)到100%。另外，84個(gè)樣本是因?yàn)槭?nèi)生活成本低，占比57.5%；78個(gè)樣本認(rèn)為省內(nèi)房?jī)r(jià)較便宜，占比53.4%；62個(gè)樣本是因?yàn)橛朽l(xiāng)土情結(jié)，不舍離開(kāi)家鄉(xiāng)，占比42.5%；12個(gè)樣本認(rèn)為省內(nèi)環(huán)境較好，占比8.2%（表2）。

農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在做出市民化落戶地選擇時(shí)會(huì)綜合考慮各種因素，其中家庭因素是首要因素，生活成本、房?jī)r(jià)等經(jīng)濟(jì)因素以及情感因素也是被考慮的重要因素。這為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了依據(jù)，即在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中既要考慮市民的經(jīng)濟(jì)承受能力又要考慮情感因素等多個(gè)方面。此外，一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力也體現(xiàn)在是否能包容更多的人居住，市民是否能安逸地居住。

3）湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口省外落戶區(qū)域主要分布在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。在選擇落戶省外的48個(gè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口樣本中，分別有18個(gè)樣本將落戶地定在“長(zhǎng)三角”和“珠三角”，分別占比37.5%，落戶在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人口數(shù)占據(jù)了樣本總數(shù)的75%，有12個(gè)樣本落戶于其他外省，占比25%（表3）。

2014年7月的新戶籍制度改革要求各地政府放寬戶口遷移政策，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，以及保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)，使得跨省遷移變得更容易。由于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)、薪資待遇、城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)優(yōu)于內(nèi)陸和沿邊，必然會(huì)刺激農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口向沿海地區(qū)跨省遷移。特別是年青的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在進(jìn)行落戶地選擇時(shí)會(huì)因?yàn)楦嗟目紤]就業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展前景而選擇落戶沿海地區(qū)。

4）湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口省外落戶的主要原因是發(fā)展機(jī)會(huì)大、工作在省外以及薪資待遇高。在落戶省外的48個(gè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口樣本中，有44個(gè)是因?yàn)楣ぷ髟谑⊥猓急?1.7%，絕大多數(shù)落戶省外的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口都選擇了工作地點(diǎn)作為落戶地，這也說(shuō)明了就業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的市民化落戶地選擇具有決定作用。而且選擇工作地點(diǎn)作為落戶地的最重要的原因是那里發(fā)展機(jī)會(huì)多，薪資待遇高。湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口選擇落戶省外的共同原因是認(rèn)為省外的發(fā)展機(jī)會(huì)大于省內(nèi)。另外，48個(gè)樣本中有32個(gè)樣本是因?yàn)槭⊥獾男劫Y待遇高于省內(nèi)，占比66.7%，有10個(gè)樣本覺(jué)得省外的環(huán)境好，占比20.8%（表4）。

表4反映了農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在做出市民化落戶地決策時(shí)首要考慮的是落戶城市是否具有發(fā)展機(jī)會(huì)，落戶省外的湖北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的平均年齡只有30歲，青年人最關(guān)注的就是未來(lái)的發(fā)展。另外，薪資待遇和環(huán)境也是被考慮的因素，雖然省外的房?jī)r(jià)與省內(nèi)房?jī)r(jià)相比不具有優(yōu)勢(shì)，但是由于落戶省外的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的年均務(wù)工收入為6.10萬(wàn)元，高于整個(gè)樣本的平均值4.73萬(wàn)元，所以即使房?jī)r(jià)較高，但更好的發(fā)展機(jī)會(huì)和更高的薪資待遇抵消了房?jī)r(jià)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶的抑制。

2 實(shí)證分析

2.1 變量說(shuō)明與統(tǒng)計(jì)描述

研究對(duì)象為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化落戶地選擇的影響因素，即決定農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口選擇就地市民化還是異地市民化的原因。因此，被解釋變量為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查和深度訪談的結(jié)果，解釋變量確定為落戶地的平均房?jī)r(jià)（具體數(shù)據(jù)以落戶地的實(shí)際房?jī)r(jià)為準(zhǔn)）、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的工作地、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的主要親屬所在地、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在外務(wù)工的年均收入、家庭在外務(wù)工人數(shù)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的年齡、鄉(xiāng)土情結(jié)等7個(gè)變量。由表5可知變量的定義、取值。表6為上述非虛擬變量的統(tǒng)計(jì)描述，由于有22個(gè)樣本不確定自己市民化的落戶地所以予以剔除，剩下樣本數(shù)量為194個(gè)。

2.2 計(jì)量模型與分析結(jié)果

根據(jù)對(duì)變量的定義和取值，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇和落戶地的平均房?jī)r(jià)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的工作地、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的主要親屬所在地、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在外務(wù)工的年均收入、家庭在外務(wù)工人數(shù)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的年齡、鄉(xiāng)土情結(jié)之間的關(guān)系，以及被解釋變量的特征（只有就地市民化和異地市民化兩種情況的虛擬變量）建立了被解釋變量和解釋變量的Logistic回歸模型，利用Stata11軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理（表7）。

從計(jì)量結(jié)果來(lái)看，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇主要受到個(gè)人年均務(wù)工收入、主要親屬所在地和鄉(xiāng)土情結(jié)的影響。第一，年均務(wù)工收入對(duì)落戶地選擇的影響為負(fù)，即收入較低者更多地選擇就地市民化，收入較高者更容易實(shí)現(xiàn)異地市民化。因?yàn)楫惖芈鋺裘媾R更多的費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)成本可能更高，沒(méi)有足夠經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口一般會(huì)選擇在本地實(shí)現(xiàn)市民化，而有條件的高收入者則會(huì)選擇異地市民化。第二，房?jī)r(jià)、工作所在地并不是農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化落戶地選擇的顯著影響因素，這也說(shuō)明農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇不僅僅由經(jīng)濟(jì)因素決定，其他一些情感因素、人為因素比如主要親屬所在地和鄉(xiāng)土情結(jié)也是落戶地選擇的重要影響因素。第三，主要親屬所在地也是影響落戶地選擇的顯著變量，且具有正向影響。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇不僅是個(gè)體決策，受到個(gè)體因素的影響，同時(shí)還受到家庭其他成員的影響。中國(guó)人的家庭觀念很強(qiáng)，在進(jìn)行個(gè)體決策時(shí)往往會(huì)考慮其他家庭成員的意愿和情況，即使自己工作在外地，更多的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口還是選擇回鄉(xiāng)定居。第四，鄉(xiāng)土情結(jié)也對(duì)落戶地選擇具有正向影響，鄉(xiāng)土情結(jié)較重者更多愿意就地市民化，鄉(xiāng)土情結(jié)較輕者會(huì)根據(jù)自身的情況選擇異地市民化。所以，對(duì)家人的牽掛和自身鄉(xiāng)土情結(jié)的存在使大多數(shù)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口選擇了就地市民化。第五，家庭在外務(wù)工人數(shù)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的年齡對(duì)落戶地選擇的影響并不顯著，可能的原因是進(jìn)行市民化落戶地決策時(shí)更多地會(huì)考慮整個(gè)家庭成員的意愿和整個(gè)家庭的利益最大化，而不僅僅只是農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口自身的意愿，所以務(wù)工人數(shù)和年齡并不能顯著地影響落戶地選擇。

3 結(jié)論和政策建議

農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇，顯著地受到自身務(wù)工收入、家庭主要親屬所在地以及鄉(xiāng)土情結(jié)的影響。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇不僅是一個(gè)個(gè)體決策，還是一個(gè)家庭的集體決策，不僅受到經(jīng)濟(jì)因素影響還受到情感因素、人為因素的影響。理解和分析農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶地選擇有助于加深對(duì)其規(guī)律的認(rèn)識(shí)，并有利于合理引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的遷移行為。因此，為從政策層面引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的正常流動(dòng)，促進(jìn)地區(qū)城市化的有序形成和可持續(xù)發(fā)展，提出如下建議。

1）各地政府特別是勞務(wù)輸出大省應(yīng)該加速發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，制造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提升本省的競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)檗r(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在市民化落戶地選擇時(shí)首要看重的是當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展機(jī)會(huì)和薪資待遇，只有富有就業(yè)機(jī)會(huì)和滿意的薪資的地方才能留住人口，有了人口才有城市化的動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展的源泉[9，10]。

2）由于農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在進(jìn)行市民化落戶地選擇時(shí)會(huì)考慮主要的親屬關(guān)系是否在當(dāng)?shù)匾约班l(xiāng)土情結(jié)等情感因素的存在，各地政府特別是勞務(wù)輸出大省應(yīng)該打“親情牌”，鼓勵(lì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口家庭的整體遷移，留住本省的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口。在福利差異不大的情況下，大多數(shù)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口還是會(huì)選擇就地市民化。

3）各地政府應(yīng)該根據(jù)新戶籍制度改革的要求，積極落實(shí)本省的戶口遷移政策，貫徹落實(shí)新戶籍制度改革的目標(biāo)，即讓城市真正留住農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，改變農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口以往“離土不離鄉(xiāng)”、“候鳥(niǎo)式遷移”的行為和農(nóng)村社會(huì)“留守兒童”、“空巢老人”的現(xiàn)象[11-13]，用優(yōu)惠的落戶政策吸引農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口家庭的整體遷移，留住本省農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，從而實(shí)現(xiàn)人口的正常遷移和各地區(qū)的平衡、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正的城市化。

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