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        柴油機(jī)項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)用與淺析

        2016-12-31 00:00:00趙祖玲
        科技創(chuàng)新與應(yīng)用 2016年30期

        摘 要:企業(yè)開(kāi)展科技項(xiàng)目申報(bào),對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起著至關(guān)重要的作用。介紹公司目前關(guān)于科技類(lèi)、技術(shù)改造類(lèi)柴油機(jī)項(xiàng)目申報(bào)的現(xiàn)狀及個(gè)人對(duì)項(xiàng)目申報(bào)方面的領(lǐng)會(huì)。

        關(guān)鍵詞:項(xiàng)目;申報(bào);現(xiàn)狀;領(lǐng)會(huì)

        1 概述

        企業(yè)作為市場(chǎng)的主體,是推動(dòng)國(guó)家科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的主要力量,而開(kāi)展科技項(xiàng)目申報(bào),是政府利用計(jì)劃和市場(chǎng)手段對(duì)企業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)進(jìn)行引導(dǎo)的主要手段。南通柴油機(jī)股份有限公司作為機(jī)構(gòu)完善的大、中型企業(yè),公司十分重視科技及技術(shù)改造項(xiàng)目方面的申報(bào),在公司日常申報(bào)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)跟主管科技項(xiàng)目的政府部門(mén)聯(lián)系,相關(guān)的政府部門(mén)有南通市科技局、崇川區(qū)科技局、崇川區(qū)政務(wù)中心以及崇川區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)。

        2 項(xiàng)目申報(bào)依據(jù)

        國(guó)家每年春季都要召開(kāi)“兩會(huì)”,國(guó)家會(huì)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策,里面就包含了項(xiàng)目申報(bào)這塊內(nèi)容。一般每年的申報(bào)政策出臺(tái)之前,前一年國(guó)家都有針對(duì)企業(yè)真正需求方面的調(diào)研工作??萍柬?xiàng)目申報(bào)作為一個(gè)孵化科技成果的平臺(tái),為政府與科技創(chuàng)新主體之間實(shí)現(xiàn)資源輸入與分享建立起了緊密的聯(lián)系。

        不熟悉項(xiàng)目申報(bào)的人可能會(huì)問(wèn),公司為什么需要進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)呢?現(xiàn)實(shí)中,承擔(dān)科技創(chuàng)新的主體——企業(yè)往往囊括了大量的智力資源,但由于缺乏資金和政策支持,再加上企業(yè)自身間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的資源內(nèi)耗,因此急需來(lái)自政府層面的積極引導(dǎo)和支持,為有創(chuàng)新潛力的主體提供政策渠道。

        根據(jù)現(xiàn)行我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入分配的方式來(lái)看,我國(guó)實(shí)行的是國(guó)家、部(委)、省、廳、(地)市五級(jí)制分配方式,經(jīng)費(fèi)分配主體級(jí)別的不同,企業(yè)申報(bào)的科技項(xiàng)目的水平和影響力也不同。

        3 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)用流程

        總體而言,企業(yè)首先必須開(kāi)展前期的科研工作,一旦國(guó)家逐級(jí)下達(dá)科技或技術(shù)改造等方面的相關(guān)政策,政府主管部門(mén)會(huì)第一時(shí)間將相關(guān)文件以紙質(zhì)或電子檔形式傳達(dá)給企業(yè),接到文件后,我們項(xiàng)目申報(bào)負(fù)責(zé)人員會(huì)仔細(xì)閱讀申報(bào)指南,解讀文件精神,下載項(xiàng)目管理軟件,對(duì)照企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行分析和理解。必要時(shí)還要匯報(bào)公司高層領(lǐng)導(dǎo),召集公司所有涉及到的部門(mén),傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神,召開(kāi)分解任務(wù)會(huì)議,逐條分解,明確負(fù)責(zé)部門(mén),落實(shí)到人。之后的流程就是填寫(xiě)項(xiàng)目信息表,編寫(xiě)申報(bào)材料等。

        具體流程如下:

        (1)國(guó)家下達(dá)科技項(xiàng)目方面的相關(guān)政策;(2)政府主管部門(mén)傳達(dá)給企業(yè);(3)企業(yè)組織編寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū),公司內(nèi)部審核批準(zhǔn);(4)主管部門(mén)審查,正確無(wú)誤后將申報(bào)書(shū)裝訂成冊(cè)報(bào)送到直管單位;(5)進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)填報(bào);(6)直管單位匯總上報(bào)給上一級(jí)單位接受初審受理,專家咨詢?cè)u(píng)審;(7)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的給予立項(xiàng),有部分項(xiàng)目還得進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察;(8)立項(xiàng)后,通告企業(yè),承擔(dān)單位與直管單位等相關(guān)部門(mén)簽訂項(xiàng)目合同;(9)在項(xiàng)目合同規(guī)定期限內(nèi)企業(yè)按條款內(nèi)容逐條實(shí)施;(10)在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)企業(yè)定期上報(bào)中期階段完成的情況;(11)項(xiàng)目執(zhí)行合同期限快到的時(shí)候,企業(yè)提前三個(gè)月向直屬部門(mén)提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng);(12)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收材料及佐證材料的收集整理;(13)企業(yè)按要求將項(xiàng)目驗(yàn)收書(shū)裝訂成冊(cè)報(bào)送到主管部門(mén);(14)等待主管部門(mén)通知是集體會(huì)議驗(yàn)收還是現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收;(15)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束,頒發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收合格證書(shū);(16)憑項(xiàng)目驗(yàn)收合格證財(cái)政局給予合同規(guī)定相應(yīng)金額的補(bǔ)助。

        申請(qǐng)資金超過(guò)30萬(wàn)的市級(jí)重大項(xiàng)目,申報(bào)程序跟以上流程基本相同,不過(guò)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)略有不同。在申報(bào)成功簽訂合同后,先撥付80%的經(jīng)費(fèi),還有20%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助要等項(xiàng)目結(jié)束驗(yàn)收合格后再撥付預(yù)留款。項(xiàng)目驗(yàn)收之前,需要進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行情況調(diào)查,撰寫(xiě)項(xiàng)目總結(jié),填寫(xiě)驗(yàn)收申請(qǐng)表,編寫(xiě)驗(yàn)收材料。驗(yàn)收前必須邀請(qǐng)符合要求的AAA級(jí)以上會(huì)計(jì)師事務(wù)所到企業(yè)對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì),進(jìn)行項(xiàng)目考核驗(yàn)收,出具項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。在項(xiàng)目完成時(shí),按要求將項(xiàng)目驗(yàn)收書(shū)裝訂成冊(cè)報(bào)送主管部門(mén)審查、最終市科技局受理。接下來(lái)等待主管部門(mén)通知是集體會(huì)議驗(yàn)收還是現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束,頒發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收合格證書(shū)。憑項(xiàng)目驗(yàn)收合格證財(cái)政局給予合同規(guī)定預(yù)留金額的補(bǔ)助。

        項(xiàng)目申報(bào)整個(gè)過(guò)程中,對(duì)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)人員的要求是,在最短的時(shí)間內(nèi),保質(zhì)保量,統(tǒng)籌安排,完成各項(xiàng)資料申報(bào),同時(shí),申報(bào)資料等必須按照國(guó)家政策的要求來(lái)。

        4 項(xiàng)目申報(bào)成果

        南通柴油機(jī)股份有限公司在項(xiàng)目申報(bào)上取得的申報(bào)成果很多,主要內(nèi)容如表1所示。

        5 項(xiàng)目申報(bào)體會(huì)

        項(xiàng)目申報(bào)不單單是哪一個(gè)部門(mén)的事,必須由團(tuán)隊(duì)協(xié)作共同完成,這個(gè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭羊,對(duì)于企業(yè)而言就是企業(yè)的高層管理者,沒(méi)有他們的支持和參與,項(xiàng)目申報(bào)將舉步維艱。對(duì)于具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)的人員而言,溝通能力很重要,必須及時(shí)有效地、想方設(shè)法與上級(jí)主管部門(mén)溝通協(xié)商,尋求適合本企業(yè)的指南類(lèi)別及申報(bào)途徑,為企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中謀求政策和資金方面的扶持。

        文章通過(guò)對(duì)科技項(xiàng)目申報(bào)具體實(shí)踐操作流程的解析,并分享了個(gè)人歷經(jīng)十余年的項(xiàng)目申報(bào)及管理工作過(guò)程中取得的成果,希望可以給予剛剛步入項(xiàng)目申報(bào)隊(duì)伍的新人們?cè)诠芾矸椒ê蜕陥?bào)技巧方面提供一些經(jīng)驗(yàn)和啟示。

        6 結(jié)束語(yǔ)

        隨著國(guó)家科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出以及科技創(chuàng)新思路的不斷呈現(xiàn),企業(yè)創(chuàng)新已成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技突圍的主流。展望未來(lái),一個(gè)企業(yè)要生存,要發(fā)展,那就離不開(kāi)不斷創(chuàng)新。通過(guò)開(kāi)展科技項(xiàng)目申報(bào)這一既有計(jì)劃色彩又能利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的組織形式,對(duì)引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步起著至關(guān)重要的支點(diǎn)作用。在我國(guó),企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)有著一套復(fù)雜而又嚴(yán)密的程序,由于申報(bào)項(xiàng)目關(guān)系國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃,且牽扯到資源的分配,因此對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的企業(yè)的篩選有著極為嚴(yán)格的要求,由此,我們也可以看出,經(jīng)過(guò)政府層層篩選出來(lái)的企業(yè),其承擔(dān)的科研項(xiàng)目對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的科技發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)社會(huì)技術(shù)進(jìn)步起著關(guān)鍵的支撐作用。

        參考文獻(xiàn)

        [1]陳立華,王成程,鄭萬(wàn)國(guó),等.基于全面經(jīng)費(fèi)管理理論的大科學(xué)工程經(jīng)費(fèi)管理實(shí)踐[J].項(xiàng)目管理技術(shù),2016,14(6):91-95.

        作者簡(jiǎn)介:趙祖玲(1979-),女,江蘇南通人,助理工程師,主要從事科技項(xiàng)目申報(bào)及檔案管理。

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