摘 要:企業(yè)開展科技項(xiàng)目申報(bào),對實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起著至關(guān)重要的作用。介紹公司目前關(guān)于科技類、技術(shù)改造類柴油機(jī)項(xiàng)目申報(bào)的現(xiàn)狀及個(gè)人對項(xiàng)目申報(bào)方面的領(lǐng)會(huì)。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目;申報(bào);現(xiàn)狀;領(lǐng)會(huì)
1 概述
企業(yè)作為市場的主體,是推動(dòng)國家科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的主要力量,而開展科技項(xiàng)目申報(bào),是政府利用計(jì)劃和市場手段對企業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)進(jìn)行引導(dǎo)的主要手段。南通柴油機(jī)股份有限公司作為機(jī)構(gòu)完善的大、中型企業(yè),公司十分重視科技及技術(shù)改造項(xiàng)目方面的申報(bào),在公司日常申報(bào)過程中經(jīng)常會(huì)跟主管科技項(xiàng)目的政府部門聯(lián)系,相關(guān)的政府部門有南通市科技局、崇川區(qū)科技局、崇川區(qū)政務(wù)中心以及崇川區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)。
2 項(xiàng)目申報(bào)依據(jù)
國家每年春季都要召開“兩會(huì)”,國家會(huì)出臺相關(guān)法規(guī)政策,里面就包含了項(xiàng)目申報(bào)這塊內(nèi)容。一般每年的申報(bào)政策出臺之前,前一年國家都有針對企業(yè)真正需求方面的調(diào)研工作??萍柬?xiàng)目申報(bào)作為一個(gè)孵化科技成果的平臺,為政府與科技創(chuàng)新主體之間實(shí)現(xiàn)資源輸入與分享建立起了緊密的聯(lián)系。
不熟悉項(xiàng)目申報(bào)的人可能會(huì)問,公司為什么需要進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)呢?現(xiàn)實(shí)中,承擔(dān)科技創(chuàng)新的主體——企業(yè)往往囊括了大量的智力資源,但由于缺乏資金和政策支持,再加上企業(yè)自身間的同質(zhì)化競爭導(dǎo)致的資源內(nèi)耗,因此急需來自政府層面的積極引導(dǎo)和支持,為有創(chuàng)新潛力的主體提供政策渠道。
根據(jù)現(xiàn)行我國科研經(jīng)費(fèi)投入分配的方式來看,我國實(shí)行的是國家、部(委)、省、廳、(地)市五級制分配方式,經(jīng)費(fèi)分配主體級別的不同,企業(yè)申報(bào)的科技項(xiàng)目的水平和影響力也不同。
3 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)用流程
總體而言,企業(yè)首先必須開展前期的科研工作,一旦國家逐級下達(dá)科技或技術(shù)改造等方面的相關(guān)政策,政府主管部門會(huì)第一時(shí)間將相關(guān)文件以紙質(zhì)或電子檔形式傳達(dá)給企業(yè),接到文件后,我們項(xiàng)目申報(bào)負(fù)責(zé)人員會(huì)仔細(xì)閱讀申報(bào)指南,解讀文件精神,下載項(xiàng)目管理軟件,對照企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行分析和理解。必要時(shí)還要匯報(bào)公司高層領(lǐng)導(dǎo),召集公司所有涉及到的部門,傳達(dá)上級有關(guān)精神,召開分解任務(wù)會(huì)議,逐條分解,明確負(fù)責(zé)部門,落實(shí)到人。之后的流程就是填寫項(xiàng)目信息表,編寫申報(bào)材料等。
具體流程如下:
(1)國家下達(dá)科技項(xiàng)目方面的相關(guān)政策;(2)政府主管部門傳達(dá)給企業(yè);(3)企業(yè)組織編寫項(xiàng)目申報(bào)書,公司內(nèi)部審核批準(zhǔn);(4)主管部門審查,正確無誤后將申報(bào)書裝訂成冊報(bào)送到直管單位;(5)進(jìn)行網(wǎng)上注冊填報(bào);(6)直管單位匯總上報(bào)給上一級單位接受初審受理,專家咨詢評審;(7)評審?fù)ㄟ^的給予立項(xiàng),有部分項(xiàng)目還得進(jìn)行現(xiàn)場考察;(8)立項(xiàng)后,通告企業(yè),承擔(dān)單位與直管單位等相關(guān)部門簽訂項(xiàng)目合同;(9)在項(xiàng)目合同規(guī)定期限內(nèi)企業(yè)按條款內(nèi)容逐條實(shí)施;(10)在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)企業(yè)定期上報(bào)中期階段完成的情況;(11)項(xiàng)目執(zhí)行合同期限快到的時(shí)候,企業(yè)提前三個(gè)月向直屬部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請;(12)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收材料及佐證材料的收集整理;(13)企業(yè)按要求將項(xiàng)目驗(yàn)收書裝訂成冊報(bào)送到主管部門;(14)等待主管部門通知是集體會(huì)議驗(yàn)收還是現(xiàn)場驗(yàn)收;(15)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束,頒發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收合格證書;(16)憑項(xiàng)目驗(yàn)收合格證財(cái)政局給予合同規(guī)定相應(yīng)金額的補(bǔ)助。
申請資金超過30萬的市級重大項(xiàng)目,申報(bào)程序跟以上流程基本相同,不過補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)略有不同。在申報(bào)成功簽訂合同后,先撥付80%的經(jīng)費(fèi),還有20%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助要等項(xiàng)目結(jié)束驗(yàn)收合格后再撥付預(yù)留款。項(xiàng)目驗(yàn)收之前,需要進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行情況調(diào)查,撰寫項(xiàng)目總結(jié),填寫驗(yàn)收申請表,編寫驗(yàn)收材料。驗(yàn)收前必須邀請符合要求的AAA級以上會(huì)計(jì)師事務(wù)所到企業(yè)對單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì),進(jìn)行項(xiàng)目考核驗(yàn)收,出具項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。在項(xiàng)目完成時(shí),按要求將項(xiàng)目驗(yàn)收書裝訂成冊報(bào)送主管部門審查、最終市科技局受理。接下來等待主管部門通知是集體會(huì)議驗(yàn)收還是現(xiàn)場驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束,頒發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收合格證書。憑項(xiàng)目驗(yàn)收合格證財(cái)政局給予合同規(guī)定預(yù)留金額的補(bǔ)助。
項(xiàng)目申報(bào)整個(gè)過程中,對企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)人員的要求是,在最短的時(shí)間內(nèi),保質(zhì)保量,統(tǒng)籌安排,完成各項(xiàng)資料申報(bào),同時(shí),申報(bào)資料等必須按照國家政策的要求來。
4 項(xiàng)目申報(bào)成果
南通柴油機(jī)股份有限公司在項(xiàng)目申報(bào)上取得的申報(bào)成果很多,主要內(nèi)容如表1所示。
5 項(xiàng)目申報(bào)體會(huì)
項(xiàng)目申報(bào)不單單是哪一個(gè)部門的事,必須由團(tuán)隊(duì)協(xié)作共同完成,這個(gè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭羊,對于企業(yè)而言就是企業(yè)的高層管理者,沒有他們的支持和參與,項(xiàng)目申報(bào)將舉步維艱。對于具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)的人員而言,溝通能力很重要,必須及時(shí)有效地、想方設(shè)法與上級主管部門溝通協(xié)商,尋求適合本企業(yè)的指南類別及申報(bào)途徑,為企業(yè)在發(fā)展過程中謀求政策和資金方面的扶持。
文章通過對科技項(xiàng)目申報(bào)具體實(shí)踐操作流程的解析,并分享了個(gè)人歷經(jīng)十余年的項(xiàng)目申報(bào)及管理工作過程中取得的成果,希望可以給予剛剛步入項(xiàng)目申報(bào)隊(duì)伍的新人們在管理方法和申報(bào)技巧方面提供一些經(jīng)驗(yàn)和啟示。
6 結(jié)束語
隨著國家科技強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出以及科技創(chuàng)新思路的不斷呈現(xiàn),企業(yè)創(chuàng)新已成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技突圍的主流。展望未來,一個(gè)企業(yè)要生存,要發(fā)展,那就離不開不斷創(chuàng)新。通過開展科技項(xiàng)目申報(bào)這一既有計(jì)劃色彩又能利用市場優(yōu)勢的組織形式,對引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步起著至關(guān)重要的支點(diǎn)作用。在我國,企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)有著一套復(fù)雜而又嚴(yán)密的程序,由于申報(bào)項(xiàng)目關(guān)系國家科技發(fā)展規(guī)劃,且牽扯到資源的分配,因此對項(xiàng)目申報(bào)的企業(yè)的篩選有著極為嚴(yán)格的要求,由此,我們也可以看出,經(jīng)過政府層層篩選出來的企業(yè),其承擔(dān)的科研項(xiàng)目對實(shí)現(xiàn)國家的科技發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)社會(huì)技術(shù)進(jìn)步起著關(guān)鍵的支撐作用。
參考文獻(xiàn)
[1]陳立華,王成程,鄭萬國,等.基于全面經(jīng)費(fèi)管理理論的大科學(xué)工程經(jīng)費(fèi)管理實(shí)踐[J].項(xiàng)目管理技術(shù),2016,14(6):91-95.
作者簡介:趙祖玲(1979-),女,江蘇南通人,助理工程師,主要從事科技項(xiàng)目申報(bào)及檔案管理。