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        科技項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制的幾點(diǎn)探討

        2016-12-31 00:00:00顧卓
        科技創(chuàng)新與應(yīng)用 2016年30期

        摘 要:科技項(xiàng)目管理其實(shí)就是對(duì)以項(xiàng)目形式存在的科學(xué)研究活動(dòng)進(jìn)行管理,這是一種知識(shí)管理活動(dòng)。科技項(xiàng)目涉及到很多前沿的科學(xué)技術(shù)、知識(shí)等,很多復(fù)雜的、大型的科技項(xiàng)目是跨學(xué)科和行業(yè)的,其涉及到的內(nèi)容多、投入也比較大,因此風(fēng)險(xiǎn)性也較強(qiáng),這就使得科技項(xiàng)目管理的難度增加,怎樣對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制就成為當(dāng)前需要解決的重要問(wèn)題。文章就科技項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行分析和研究。

        關(guān)鍵詞:科技項(xiàng)目;管理;風(fēng)險(xiǎn)控制

        科技項(xiàng)目在科技體系創(chuàng)新中占有十分重要地位,科技項(xiàng)目的實(shí)施能夠產(chǎn)生出很多重大成果,對(duì)于科學(xué)技術(shù)平臺(tái)的建立有著積極的促進(jìn)作用,也能夠在一定程度上提升科技人員的水平,形成優(yōu)秀的科研群體。當(dāng)前我國(guó)科教興國(guó)戰(zhàn)略深入落實(shí),科技項(xiàng)目的數(shù)量以及種類也逐漸增多,項(xiàng)目管理會(huì)受到諸多因素的影響,因此就科技項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制也提出了更高的要求。

        1 科技項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制的影響因素分析

        1.1 信息存在不對(duì)稱的現(xiàn)象

        通常情況下,都是由政府發(fā)起科技項(xiàng)目,由科研機(jī)構(gòu)或者是企業(yè)承擔(dān),社會(huì)分工是存在差異的,所以人們對(duì)于信息的收取途徑也是不同的,這就容易產(chǎn)生信息不對(duì)稱的問(wèn)題。科技項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)需要進(jìn)行可行性的論證,這時(shí)的信息不對(duì)稱就更加明顯。科技項(xiàng)目的招投標(biāo)中,投標(biāo)企業(yè)會(huì)對(duì)信息進(jìn)行造假,由于項(xiàng)目指導(dǎo)中對(duì)這些信息的規(guī)定并不明確,[1]因此信息的不良影響并沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái),但是在實(shí)施過(guò)程中就會(huì)逐漸暴露,導(dǎo)致科技項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)甚至是失敗。承擔(dān)方會(huì)推諉是自然原因影響,逃避責(zé)任,這是管理控制中難以解決的問(wèn)題。

        1.2 科技項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)

        科技項(xiàng)目立項(xiàng)之后,就需要具體實(shí)施,但是一些單位對(duì)于立項(xiàng)是比較重視的,對(duì)于過(guò)程管理以及最后的驗(yàn)收并不關(guān)注,使得科技項(xiàng)目的實(shí)施效果受到影響??蒲腥藛T之間的溝通也不到位,無(wú)法及時(shí)了解科技項(xiàng)目的進(jìn)展以及存在的問(wèn)題??萍柬?xiàng)目的技術(shù)性比較強(qiáng),存在著多個(gè)學(xué)科的交叉,需要不同單位協(xié)同工作,然而在實(shí)際的科研項(xiàng)目實(shí)施中,[2]各個(gè)單位之間的管理存有風(fēng)險(xiǎn),比如沒(méi)有簽訂合作協(xié)議、沒(méi)有及時(shí)依據(jù)相關(guān)要求執(zhí)行任務(wù)。

        1.3 時(shí)間、節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)

        這是由于各種因素的影響,使得科技項(xiàng)目在申報(bào)、實(shí)施中出現(xiàn)時(shí)間上的誤差而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。科技項(xiàng)目涉及到的環(huán)節(jié)比較多,集成度也比較高??萍柬?xiàng)目的實(shí)施部門是不相同的,而且每一年科技項(xiàng)目的申請(qǐng)、立項(xiàng)、管理以及驗(yàn)收的時(shí)間節(jié)點(diǎn)都是不一樣的,工程進(jìn)度也存在差異,很多項(xiàng)目管理相互交叉,使得科技項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)凸顯出來(lái)。如果不能采取有效措施將關(guān)鍵性的時(shí)間、節(jié)點(diǎn)提醒出來(lái),就會(huì)影響任務(wù)的實(shí)施,不能對(duì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交工作,導(dǎo)致項(xiàng)目管理出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

        1.4 科研經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)

        科研工作中,科研經(jīng)費(fèi)是重要的支撐,科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的科學(xué)性將對(duì)科研效果產(chǎn)生直接性的影響。而科研經(jīng)費(fèi)的編制具有很強(qiáng)的專業(yè)性,企業(yè)的科研管理部門與財(cái)務(wù)部門往往是彼此獨(dú)立的,科研人員在預(yù)算編制時(shí)更多關(guān)注的是預(yù)算能否批準(zhǔn),但是對(duì)可行性并不是特別關(guān)注,經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算編制不夠合理,形式化比較嚴(yán)重,預(yù)算說(shuō)明與規(guī)定不相符等問(wèn)題。此外在項(xiàng)目執(zhí)行中,科研人員對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理意識(shí)不強(qiáng),不能有效控制經(jīng)費(fèi)使用,并且隨意對(duì)項(xiàng)目額度進(jìn)行調(diào)整,會(huì)存在極為不規(guī)范的開銷。

        2 科技項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制的有效策略

        2.1 加強(qiáng)科技項(xiàng)目的過(guò)程管理

        由于科技項(xiàng)目是一個(gè)比較系統(tǒng)的工作,要對(duì)各節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效控制,從而實(shí)現(xiàn)實(shí)施效果。申請(qǐng)項(xiàng)目前,需要明確有潛力的研究方向,提高其競(jìng)爭(zhēng)力。將有研究意義的項(xiàng)目推薦給國(guó)家組織部門,申報(bào)時(shí)需要對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行方案論證,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)單位在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的重要作用,對(duì)科技項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行劃分,并由相關(guān)專家進(jìn)行把關(guān)??萍柬?xiàng)目立項(xiàng)之后,需要科研部門進(jìn)行有效配合,與合作單位簽訂合同以及協(xié)議,了解各單位的職責(zé),加強(qiáng)各任務(wù)單位間的交流,定期開展協(xié)調(diào)會(huì),保證任務(wù)方案順利實(shí)施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,并報(bào)告給上級(jí)單位,課題驗(yàn)收時(shí)需要對(duì)成果進(jìn)行匯總,[3]做好科技項(xiàng)目結(jié)題的驗(yàn)收,對(duì)于重大成果需要做好宣傳和推廣工作,實(shí)現(xiàn)良好的科研項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制。

        2.2 強(qiáng)化科研管理人員的水平

        科研管理中,科研管理人員是主要的實(shí)施者,管理人員的素質(zhì)水平將直接對(duì)科技項(xiàng)目管理的效果產(chǎn)生影響。當(dāng)前科研環(huán)境逐漸呈現(xiàn)出復(fù)雜的態(tài)勢(shì),為了加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制,就需要提高科學(xué)管理人員的素質(zhì)水平,提高風(fēng)險(xiǎn)管理控制意識(shí),使其明確科研管理的各個(gè)環(huán)節(jié),能夠?qū)?guó)家的戰(zhàn)略需要進(jìn)行明確,積極學(xué)習(xí)各種項(xiàng)目管理方法。在科技項(xiàng)目實(shí)施中,科研管理人員需要做好指導(dǎo)工作,強(qiáng)化自身的責(zé)任以及服務(wù)意識(shí),積極轉(zhuǎn)變管理理念,使其在科技項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制中充分發(fā)揮作用。

        2.3 做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

        編制預(yù)算時(shí)需要充分發(fā)揮科研管理人員以及財(cái)務(wù)人員的作用,依據(jù)相關(guān)規(guī)定以及政策保證經(jīng)費(fèi)開支科學(xué)合理。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中為了使科研項(xiàng)目順利實(shí)施,就需要對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)的使用,在經(jīng)費(fèi)管理中應(yīng)提高科研人員的積極性,并保證相關(guān)政策順利實(shí)施。成立科研項(xiàng)目管理小組,并對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理,保證科研項(xiàng)目的進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)使用相符合,保證科研經(jīng)費(fèi)管理順利實(shí)施,使得風(fēng)險(xiǎn)得到有效的控制。

        2.4 建立健全科技項(xiàng)目管理問(wèn)責(zé)制

        一是科技項(xiàng)目應(yīng)該組建專門的研發(fā)管理團(tuán)隊(duì),避免原來(lái)的事務(wù)與研發(fā)項(xiàng)目工作混淆,防止角色不清,權(quán)責(zé)不明,團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)把主要精力放在研發(fā)項(xiàng)目上。二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé)要突出。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度總體把握,責(zé)任落實(shí)到位,對(duì)因故不能完成階段性目標(biāo)的,需要出具書面報(bào)告,闡明理由;對(duì)于不能按時(shí)結(jié)題驗(yàn)收的,提出項(xiàng)目延期申請(qǐng),如果是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的原因,可以追究其責(zé)任;對(duì)于完成工作完成情況好的給予一定獎(jiǎng)勵(lì),這樣可以調(diào)動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的積極性和主動(dòng)性。三是對(duì)于由于主觀失誤甚至消極態(tài)度造成項(xiàng)目不能按合同完成的項(xiàng)目承擔(dān)單位,將其列入不良信用記錄或者通過(guò)公共媒體通報(bào),影響今后項(xiàng)目申報(bào),停止其項(xiàng)目的后續(xù)撥款,甚至追回已經(jīng)完成的撥款。

        3 結(jié)束語(yǔ)

        科技項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制是十分重要的工作,需要將風(fēng)險(xiǎn)控制納入到科研管理工作中,管理人員以及科研人員需要積極轉(zhuǎn)變理念,做好溝通交流工作,提高風(fēng)險(xiǎn)管理控制意識(shí),保證科研項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)好的效果。

        參考文獻(xiàn)

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        [3]盧長(zhǎng)寶,彭靜.基于過(guò)程管理的科技計(jì)劃項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)控制策略研究[J].海峽科學(xué),2015,8:54-58.

        作者簡(jiǎn)介:顧卓(1981-),男,江蘇鎮(zhèn)江人,學(xué)歷:碩士,研究方向:科技管理。

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