摘 要：電力行業(yè)是公共服務(wù)行業(yè)，工作質(zhì)量影響到千家萬戶，特別隨著智能電網(wǎng)建設(shè)的不斷深入，客戶對用電方面的關(guān)注度更高。如何做好用電工作，特別是直接與客戶利益相關(guān)的用電檢查工作，是我們當(dāng)下值得思考的問題，實現(xiàn)用電檢查工作的科學(xué)高效管理，是我們每個用電檢查人員應(yīng)思考的問題。文章通過加強用電檢查管理，進一步提升用電檢查工作質(zhì)量，讓用電營銷管理水平再上一個新臺階。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；用電；檢查；思考

隨著社會的進步，老百姓的知識水平和法制意識在逐步提升，從而對電力行業(yè)的規(guī)范性和維權(quán)意識要求也越來越高，但由于我國的電力管理體系受傳統(tǒng)管理體系的影響，使我國電力企業(yè)在電力檢查現(xiàn)場規(guī)范、管理方面的職能及人員配備等諸多方面還存在著許多問題，這些都是制約電力行業(yè)用電檢查工作前進的阻力。

1 當(dāng)前電力企業(yè)在用電檢查方面存在的問題

由于反竊電人員直接和竊電分子正面打交道，不可避免的會出現(xiàn)一些困難和阻力：

（1）部分用電客戶法制觀念比較淡薄，對竊電、違約這種違法行為的認(rèn)識不夠，不以竊電為恥，反以為榮。

（2）竊電技術(shù)花樣翻新，竊電手段大多具有較強的隱蔽性，查處難度增大。

（3）現(xiàn)有反竊電檢查人員多數(shù)年齡偏大，登高作業(yè)能力不強，尤其經(jīng)常夜查、守侯力不從心，連續(xù)作戰(zhàn)能力不夠。

（4）現(xiàn)宿州市公安局要求所有案件都需報送到市刑警隊，但市刑警隊人員力量不足，對竊電戶的處理力度不足。

2 針對當(dāng)前存在問題采取相應(yīng)措施

2.1 利用各種手段打擊竊電行為

國網(wǎng)宿州供電公司高度重視反竊電工作，依托“營銷管理信息系統(tǒng)”“用電信息采集系統(tǒng)”和“電力負(fù)控系統(tǒng)”等營銷各信息系統(tǒng)，篩選、明確重點排查的高損線路、臺區(qū)和高壓異?？蛻?，通過日常檢查與專項行動相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲打擊了竊電分子的囂張氣焰。

（1）完善規(guī)章制度，狠抓隊伍建設(shè)。國網(wǎng)宿州供電公司成立了以公司副總經(jīng)理為組長的反竊電活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并完善了《宿州供電公司反竊電及違約用電管理規(guī)定》《反竊電工作方案》《國網(wǎng)宿州供電公司反竊電及違約用電工作暫行規(guī)定》及反竊電舉報獎勵等一系列相關(guān)規(guī)定，進一步落實崗位責(zé)任制，明確查處分離、剛性處罰的工作原則，完善考核、獎懲約束機制；同時，為適應(yīng)反竊電工作新形勢需要，建立完善反竊電實驗室，配置各項反竊電器材，安排反竊電人員分批參加省公司用電檢查技能培訓(xùn)，組織市縣公司反竊電技能培訓(xùn)，定期開展反竊電經(jīng)驗座談，迅速提升反竊電隊伍的專業(yè)素質(zhì)。

（2）強化宣傳報道，營造輿論氛圍。國網(wǎng)宿州供電公司依托電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體積極開展反竊電工作宣傳，精心制作并發(fā)放《反竊電宣傳手冊》10000份、宣傳畫冊5000冊、條幅100條、警示牌350塊、宣傳圍裙500條；借助“3·15”消費者權(quán)益保護日、“6·20”世界計量日等活動，廣泛宣傳電力法律法規(guī)知識及反竊電典型案例；積極開展反竊電宣傳進社區(qū)活動，精心制作反竊電宣傳畫報、標(biāo)牌2000余件，在小區(qū)宣傳欄、公共綠地等居民常聚集活動區(qū)域積極開展反竊電宣傳，公示竊電舉報電話，營造全社會齊抓共管的良好氛圍。

（3）加強警企溝通，完善聯(lián)查機制。2014年以來，宿州供電公司轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檢查模式，建立、完善與市公安局、市公證處、市電力設(shè)施與電能保護辦公室、電力警務(wù)室等警企聯(lián)手打擊竊電行為的機制，形成檢查、計算、處理、繳費四分離的公開、公正查處體系，暢通警企信息溝通渠道，有力打擊專業(yè)盜竊電能的犯罪行為。2014年7月，在對宿州市港麗小區(qū)開展專項檢查時，發(fā)現(xiàn)疑似竊電器竊電案件，隨即上報市公安局，并聯(lián)合市公證處等相關(guān)部門，對竊電嫌疑用戶進行處理，拘傳竊電嫌疑人15人，批捕2人，狠狠的打擊竊電分子的囂張氣焰，推進反竊電工作深入開展。

（4）上下一心，群防群治。俗話說：“打鐵還需自身硬”，面對竊電近乎猖獗的宿州電力市場，公司線損居高不下的困境。年初，公司領(lǐng)導(dǎo)下定決心，從內(nèi)部職工居住較多的五個小區(qū)開展普查，重力處理竊電員工，在社會上引起強烈反響。營銷各崗位員工簽訂承諾書，從自我做起，嚴(yán)格遵守公司規(guī)定，不徇私情，不為親朋好友講情，勸說他們主動接受處理。從方案制定、圖紙審核、竣工驗收等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)管控，不給竊電分子留有可乘之機。在日常營銷工作中，無論是抄表、裝表、催費等工作，一旦發(fā)現(xiàn)竊電客戶，立即通知反竊電人員現(xiàn)場查處，讓竊電者無處可藏，無利可圖。

2.2 竊電違約用電查處及異常數(shù)據(jù)清理

截至2016年9月，國網(wǎng)宿州市供電公司反竊電人員共計檢查營銷稽查等系統(tǒng)篩查異常表計103戶，查實87戶；表需量超變壓器容量13戶，負(fù)荷超變壓器容量25戶，其中查實1戶（東大木業(yè)）私自增容用戶（400增至630KVA）；同時，通過日常檢查及反竊電專項行動，共計檢查高低壓用電客戶33997戶，對電表箱加鎖3090處，回復(fù)異常及舉報工單279條，對竊電戶進行二次停電1583次，自主處理竊電及違約用電案件304起，追補電量65萬余千瓦時，追補電費及違約使用電費290余萬元，凈化了宿州地區(qū)的用電秩序，營造打擊竊電犯罪的高壓態(tài)勢。

2.3 檢查人員工作規(guī)范要求

（1）用電檢查人員應(yīng)認(rèn)真履行用電檢查職責(zé)，赴用戶執(zhí)行用電檢查任務(wù)時，應(yīng)隨身攜帶《電用檢查證》并按《用電檢查工作單》規(guī)定項目和內(nèi)容進行檢查。

（2）用電檢查人員在執(zhí)行用電檢查任務(wù)時，應(yīng)遵守用戶的保衛(wèi)保密規(guī)定，不得在檢查現(xiàn)場替代用戶進行電工作業(yè)。

（3）供電企業(yè)內(nèi)部職工利用職務(wù)上的便利，索取、非法收受他人財物，為他人竊電提供條件的，應(yīng)按公司相關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（4）供電企業(yè)內(nèi)部職工利用職務(wù)上的便利進行竊電的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分，并依法追補電費及違約使用電費。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

3 明確竊電業(yè)務(wù)審批程序

竊電案件的處理采取查處分離，逐級審批原則。對于事實清楚、證據(jù)確鑿的竊電案件，由反竊電班會同市場部領(lǐng)導(dǎo)提出初步處理意見，涉案金額10000元及以下由市場部審批；10000元以上20000元及以下由營銷部審批；20000元以上由反竊電領(lǐng)導(dǎo)小組審批；構(gòu)成竊電犯罪事實或不主動接受供電公司處理的，移交公安機關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

參考文獻

[1]《供用電營業(yè)規(guī)則》竊電的制止與處理[S].1996，10，8.

[2]《用電檢查管理辦法》檢查程序[S].1996，9，1.

作者簡介：孫艷（1976，07-），女，漢族，安徽省宿州市，國網(wǎng)宿州供電公司，職員，主要研究電力技術(shù)與應(yīng)用。