文/胡寧

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關(guān)于軍隊財務(wù)管理信息化的幾點思考

文/胡寧

摘要：隨著軍隊現(xiàn)代化水平的提高，軍隊財務(wù)管理信息化工作的推進刻不容緩，因為軍隊財務(wù)管理信息化的水準將會直接影響到我軍“兩化”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。本文從現(xiàn)階段軍隊財務(wù)管理中的突出問題出發(fā)，進行了深刻的剖析，進而提出了完善建議。

關(guān)鍵詞：軍隊；財務(wù)管理；信息化

眾所周知，對于軍隊財務(wù)管理工作來說，不僅僅只承擔(dān)著普通的財務(wù)管理工作任務(wù)，同時也有經(jīng)費籌措、供應(yīng)和管理的光榮使命，所以說，軍隊財務(wù)管理信息化的水準將會直接影響到我軍“兩化”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。所謂的軍隊管理信息化主要就是指軍隊財務(wù)管理部門依托后勤信息系統(tǒng)和財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，在財務(wù)體系建設(shè)、日常業(yè)務(wù)管理、資金保障供應(yīng)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)，融合網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢實現(xiàn)管理的信息化、智能化。毫無疑問，軍隊財務(wù)信息化是順應(yīng)時代發(fā)展潮流，滿足軍隊現(xiàn)代化的客觀需要。

一、現(xiàn)階段軍隊財務(wù)管理中的突出問題

（一）財務(wù)信息失真

對于財務(wù)信息而言，其真實性的作用不言而喻，一旦出現(xiàn)信息失真的現(xiàn)象，那么有可能為科學(xué)合理的決策形成誤導(dǎo)。從目前的部隊實際情況來看，不少部隊之間由于利益原因，相關(guān)的部門并不愿意共享信息，這就使得軍隊高層難以全面掌握軍隊的真實財務(wù)情況。更有甚者，會為了一己私利對各類財務(wù)信息進行截留以及不惜偽造虛假數(shù)據(jù)，使得會計信息發(fā)生失真，掩蓋不實情況。這些不真實的情況會間接地影響軍事活動的正常進行。

（二）財務(wù)監(jiān)督流于形式

從軍隊資金調(diào)用的各個環(huán)節(jié)來看，存在著諸多的不規(guī)范之處，擅自挪用轉(zhuǎn)移資金的現(xiàn)象屢見不鮮，盡管針對性的采取了一些措施，但是從實際效果來看，差強人意，究其原因，主要是因為監(jiān)督者沒有掌握軍隊財務(wù)資金全面情況的必要信息和手段，使得監(jiān)督工作只能浮于表面，在對于下屬部隊的經(jīng)費投向投量和經(jīng)費使用問題上并沒有有效的約束機制，資金的使用以及監(jiān)管力度不夠，資金變化情況難以全面掌握，并且從實際來看，不少單位的預(yù)算執(zhí)行情況不容樂觀，普遍存在預(yù)算執(zhí)行率和項目金額符合率不高的問題，預(yù)算的“龍頭”作用發(fā)揮不強，法規(guī)意識樹的不牢。從財務(wù)人員來看，不少財務(wù)人員只能聽命于單位負責(zé)人，常常只能按領(lǐng)導(dǎo)的意圖處理賬務(wù)，沒有起到應(yīng)有的財務(wù)監(jiān)管作用。

（三）信息資源開發(fā)利用效率低

從軍隊實踐情況來看，軍隊財務(wù)信息資源開發(fā)力度有待提高。由于現(xiàn)行體制的原因使得我國軍隊后勤部門會存在各自為政的現(xiàn)象，相應(yīng)的不少部門之間存在隔閡，在信息開發(fā)方面，財務(wù)部門與軍隊中其他部門之間都是各自使用自己的信息系統(tǒng)，這就容易造成資源配置的低效。而且由于財務(wù)部門掌握單位內(nèi)部的經(jīng)費信息，使得其他部門對于這部分信息望而卻步，更不用說進行整合利用。除此之外，從技術(shù)層面來看，我軍的現(xiàn)代化還有待推進，作為信息化支撐的技術(shù)研發(fā)能力有待加強。不少部門的財務(wù)軟件存在以下問題，針對財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)分別建立了子系統(tǒng)，但各子系統(tǒng)之間孤立且接口不統(tǒng)一，無法聯(lián)網(wǎng)共享數(shù)據(jù)。

二、加強軍隊財務(wù)管理信息化建設(shè)的幾點建議

（一）加強財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

毫無疑問，就現(xiàn)代財務(wù)管理工作而言，已經(jīng)不再是簡單的孤立性工作，而是具備了通過在各環(huán)節(jié)、領(lǐng)域的財會信息收集處理來為軍隊建設(shè)及發(fā)展提供決策支持的重要職能。所以說，對于軍隊財務(wù)管理信息化工作來說，首先應(yīng)該對現(xiàn)有的財務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)進行升級更新，結(jié)合軍隊財務(wù)工作的具體特點，在財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)體系呈現(xiàn)出上下聯(lián)通并向四周擴散的設(shè)計理念，如此一來，可以實現(xiàn)全方位的信息化網(wǎng)絡(luò)體系。這個體系中，可以以軍隊總后勤財務(wù)部為頂層，從上而下覆蓋各級單位的財務(wù)部門，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的共享與實時傳遞。在橫向上，各個部門之間對于資金、設(shè)備、人員等重要的財務(wù)信息實現(xiàn)聯(lián)動協(xié)作，保證財務(wù)信息的真實性。

（二）轉(zhuǎn)換管理模式，加快管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新

軍隊信息化從本質(zhì)上來看就是以財務(wù)管理為基礎(chǔ)，運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與財務(wù)管理一體化，運用系統(tǒng)高效配置軍隊的財力，并且實現(xiàn)實時監(jiān)督的效果，針對軍隊財務(wù)工作實際，加快管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，運用計量經(jīng)濟學(xué)理論，建立起相關(guān)的財務(wù)指標，對軍隊財務(wù)工作進行及時的預(yù)警，在現(xiàn)有財務(wù)流程的基礎(chǔ)上進行完善簡化。

（三）加強軍隊財會隊伍建設(shè)

軍隊信息化的升級離不開人才作為支撐，對于財務(wù)信息化工作來說，這就需要一批專業(yè)化財會人員。具體來說就需要從以下幾個方面進行努力：首先，軍隊財務(wù)人員需要有相關(guān)的從業(yè)資格。其次，能夠?qū)ω攧?wù)工作信息化有深入的了解和認識，需要有扎實的理論功底。最后，還需要對軍隊財務(wù)流程了然于胸，只有這樣才能更好的適應(yīng)用信息技術(shù)武裝軍隊財務(wù)工作的需要。要想培養(yǎng)上述的合格人才，筆者主張可以與相關(guān)院校達成合作協(xié)議，就是積極與能夠培養(yǎng)高級財會人員的高校進行合作教學(xué)，利用軍隊的實踐優(yōu)勢以及高校的教學(xué)優(yōu)勢，定制人才，以達到為部隊輸送高新尖人才的目的。

參考文獻：

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［2］唐麗.信息化背景下的軍隊財務(wù)內(nèi)部控制［J］.中外企業(yè)家，2015（14）.

作者單位：（中國人民解放軍69026部隊保障處）