陳莉鳳

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容

陳莉鳳

我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容就是要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、管理過程中出現(xiàn)的問題，通過引導調(diào)控進行解決，并根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的變化適時調(diào)整、完善農(nóng)村經(jīng)濟管理的組成內(nèi)容。在具體的農(nóng)村經(jīng)濟管理活動中，要結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際情況，以經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容為中心，探索出切實可行的管理模式，為我國的新農(nóng)村建設增磚添瓦。

我國的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量眾多，農(nóng)業(yè)發(fā)展一直是國家發(fā)展的重中之重，在建國初期就提出了四個現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是其中之一。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐，不僅有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與效益，還能促進新農(nóng)村建設的全面發(fā)展；借助改革開放的機遇，經(jīng)過幾代人的不懈奮斗，我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭喜人，農(nóng)村經(jīng)濟管理的內(nèi)容也有了發(fā)展、變化，迫切需要我們探索完善現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理中的核心內(nèi)容，以增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

農(nóng)村經(jīng)濟管理的概念

農(nóng)村經(jīng)濟管理就是在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中根據(jù)國家的法規(guī)條文開展有序的管理活動的總稱。現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的管理內(nèi)容根據(jù)各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的結構組成不同而略有差別，但目的都是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行，推動農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展。從我國現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作開展的情況來看，有效的經(jīng)濟管理工作能夠提升農(nóng)村居民的收入，使得農(nóng)村居民的生活水平得到提高，還能提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體效益。農(nóng)村經(jīng)濟管理同時也是新農(nóng)村建設的重要組成內(nèi)容。

我國農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，我國每年的壹號文件大多都是為農(nóng)業(yè)的發(fā)展出謀劃策，中央對三農(nóng)問題極為重視。要實現(xiàn)偉大的強國夢，建設好“新農(nóng)村”至關重要，在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中，只有對經(jīng)濟活動進行科學合理的經(jīng)營管理，才能把握住農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的命脈，推動農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，本文通過深入學習探討，對我國的農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀分析如下：

農(nóng)業(yè)政策的貫徹落實不到位。在我國的頂層設計層面來看，中央對促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做足了功課，給出了非?？茖W完美的政策支持，但由于我國幅員遼闊，特別是在分散偏遠的農(nóng)村地區(qū)，山高皇帝遠，導致政令不通，政策在層層傳達落實中不斷縮水，最后真正能惠澤農(nóng)民的才九牛一毛。比如，現(xiàn)階段國家對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的財政補貼，往往被地方政府挪作他用，甚至截留，資金不能到位，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展管理也就成了一紙空文。此外，非農(nóng)業(yè)人口利用國家的惠農(nóng)政策套取惠農(nóng)發(fā)展資金的現(xiàn)象也時常發(fā)生，致使農(nóng)村資源被侵占。這些都影響著國家農(nóng)業(yè)政策的貫徹執(zhí)行，破壞了農(nóng)村經(jīng)濟科學管理的基礎，也很大程度地影響了我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

農(nóng)村的市場化經(jīng)濟建設不到位。自從我國改革開放，實行市場經(jīng)濟以來，經(jīng)濟發(fā)展取得了很大的成績，但市場化經(jīng)濟帶來的市場競爭也越來越激烈，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也不是域外之地，必須參與市場化競爭。市場化經(jīng)濟也讓農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展面臨更大的挑戰(zhàn)。然而，從我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來看，多數(shù)地區(qū)市場化建設不到位，缺乏參與市場經(jīng)濟競爭的基本條件，還有就是作為三農(nóng)發(fā)展的主體，農(nóng)民對市場競爭的意識普遍淡泊，很多農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)還停留在自給自足的層面，參與經(jīng)濟活動也是為了生活的基本需求為主，很少有長遠的發(fā)展規(guī)劃，這些在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟的市場化建設，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍不完善。農(nóng)村人員大量涌入城市是我國發(fā)展的基本事實，是導致城鄉(xiāng)差距的主導因素?，F(xiàn)在農(nóng)村實際參與經(jīng)濟管理的人員多數(shù)是趕鴨子上架，湊人數(shù)，文化水平低，獲取信息能力弱，專業(yè)的經(jīng)濟管理知識更是無從談起，在發(fā)展思想上也比較尊循守舊，根本無法服務新農(nóng)村的發(fā)展。人才問題是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中迫切需要解決的問題，亟需更多的專業(yè)經(jīng)濟管理人才充實到農(nóng)村經(jīng)濟管理的隊伍中。

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的核心及完善措施

我國農(nóng)村經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容。我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容就是要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、管理過程中出現(xiàn)的問題，通過引導調(diào)控進行解決，并根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的變化適時調(diào)整、完善農(nóng)村經(jīng)濟管理的組成內(nèi)容。

針對我國現(xiàn)階段不同農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的普遍問題，我們有必要對現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容調(diào)整完善，措施如下：

建立科學的農(nóng)村經(jīng)濟管理制度，加強監(jiān)督。頂層設計出的好政策總是難以落地，雖然有人為因素，但是根本問題在于制度不科學，不夠完善。只有從根本上解決問題，才能避免落實不到位的現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)生，這就需要在農(nóng)村經(jīng)濟管理領域加強立法，制定出科學合理的工作制度，并堅持依法行政，確保中央政策能夠順利貫徹落實。同時也要建立相關的監(jiān)督機制，這樣才能夠使經(jīng)濟管理始終在正確的軌道發(fā)展，為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。

加大農(nóng)村市場化建設投入。集市自古以來一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要場所，目前在很多農(nóng)村地區(qū)依然是集市貿(mào)易主導經(jīng)濟活動，相信大多數(shù)人都看到過，趕集的時候往往把某一塊地方堵的水泄不通，這就需要農(nóng)村經(jīng)濟管理者引起重視，需要采取有效的措施來方便農(nóng)村經(jīng)濟活動的開展，促進貿(mào)易流通，需要把市場化建設融合到當?shù)氐幕A設施建設規(guī)劃中，加大建設投入。此外，有必要增強農(nóng)民市場化競爭的意識，引進前沿的市場化發(fā)展理念，讓農(nóng)村經(jīng)濟在競爭中進步。

提升現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理者的綜合素質(zhì)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展亟需一批適應現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟管理人才，針對目前農(nóng)村經(jīng)濟管理參與者的素質(zhì)較低的普遍情況，需要采取培訓措施進行繼續(xù)教育，以提升他們的綜合素質(zhì)；另外，需要經(jīng)常注入新鮮血液，招聘專業(yè)的技術人才充實到農(nóng)村經(jīng)濟管理的隊伍當中。為那些工作能力強，有真才實學并且愿意到基層工作的青年人才提供舒心的工作環(huán)境，解決好他們的后顧之憂。

現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展是多元化的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟管理也是一個大的課題，實際發(fā)展中大小問題必然會層出不窮，需要管理者在日常工作中留心、解決。此外，優(yōu)秀的頂層設計，完善的法律法規(guī)以及工作制度不僅是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容，更是我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作順利開展的基本保障。所以，在具體的農(nóng)村經(jīng)濟管理活動中，要結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際情況，以經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容為中心，探索出切實可行的管理模式，為我國的新農(nóng)村建設增磚添瓦。

（作者單位：黑龍江省大慶市肇州縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心）