文/朱曉燕

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新時期事業(yè)單位財務管理優(yōu)化研究

文/朱曉燕

摘要：本文針對事業(yè)單位財務管理，首先全面分析了當前我國事業(yè)單位財務管理工作中存在的一些問題，進而就進一步優(yōu)化改進事業(yè)單位財務管理工作，提出了幾項可行的建議措施。

關鍵詞：事業(yè)單位；財務管理；優(yōu)化

財務管理作為事業(yè)單位管理的重要內容，直接關系到事業(yè)單位各項公共服務職能的有效履行。特別是近年來，在我國預算改革、國庫集中支付制度改革、政府采購改革以及銀行賬戶管理等相關制度改革的不斷完善背景下，對事業(yè)單位的財務管理工作也提出了新的更高要求。目前，一些事業(yè)單位在自身的管理中，對于財務管理重視不足，造成了事業(yè)單位財務管理中出現(xiàn)了較多的問題。因此，進一步改進完善事業(yè)單位的財務管理，提高財務管理工作效率，已經(jīng)成為事業(yè)單位管理改進的關鍵，這對于提升事業(yè)單位整體管理水平也非常有利。

一、當前事業(yè)單位財務管理工作中存在的問題分析

（一）預算約束控制力度不強

預算管理本應是事業(yè)單位財務管理工作的核心，也是事業(yè)單位財務工作開展的基本前提。但是，目前一些事業(yè)單位在自身管理中對預算管理重視不足，在內部管理中預算編制的科學性不強，在預算執(zhí)行過程中又存在著預算執(zhí)行力較差的問題，造成了事業(yè)單位實際支出與預算計劃金額之間出現(xiàn)不一致，預算對財務工作應有的規(guī)劃約束功能沒有發(fā)揮。

（二）財務管理制度不健全

造成事業(yè)單位財務管理工作水平不高的原因中，財務管理制度不健全是重要的一項。特別是一些單位財務管理觀念陳舊，在會計核算基礎上僅僅是基于收付實現(xiàn)制，雖然注重了賬面的收支平衡，但是造成了在財務管理中出現(xiàn)了財務信息不準確以及擠占專項資金的問題。

（三）資金管理水平不高

在事業(yè)單位內部的資金管理中，仍然存在著資金占用、資金違規(guī)使用以及使用效率不高的問題，尤其是在資金的使用過程中，往往將資金管理的精力集中在了事后核算階段，缺少相應的事前以及事中控制，資金管理的規(guī)范性不強。

（四）內部控制管理不完善

健全完善的內部控制管理體系是確保事業(yè)單位財務管理工作規(guī)范高效的關鍵，一些事業(yè)單位在自身的管理中對內部控制管理重視不足，尤其是內部審計監(jiān)督開展力度不足，造成了財務管理中出現(xiàn)了一些漏洞和不足。

二、事業(yè)單位財務管理改進優(yōu)化措施

（一）加強事業(yè)單位的收支管理

收支業(yè)務是事業(yè)單位財務管理工作中重要的一項內容，提高事業(yè)單位的財務管理工作水平首先應該加強收支控制。在事業(yè)單位的收入管理上，應該按照事業(yè)單位的收入來源，劃分為財政補助、事業(yè)收入、上級劃撥以及其他收入等幾類，分別完善收入管理制度，同時結合事業(yè)單位的實際收入業(yè)務情況，強化收入分析、對賬管理、票據(jù)管理等相關管理制度。在支出管理方面，應該按照事業(yè)、項目以及其他支出等幾項支出項目，完善項目支出的審批、審核、支付、印鑒以及核算等相關的程序控制，并對各類支出的開支范圍以及標準進行明確，同時還應該加強對支出的會計核算控制，以提高事業(yè)單位支出控制的精細化水平。

（二）提高事業(yè)單位的預算管理水平

在事業(yè)單位的財務管理中，應該進一步的強化全面預算控制管理。在事業(yè)單位的預算編制管理方面應該嚴格遵循“量入為出、收支平衡”的原則，盡可能的采取零基預算與增量預算相結合的模式，提高事業(yè)單位的預算編制水平。其次，應該重點加強對事業(yè)單位重大預算項目的立項評審，對事業(yè)單位的專項資金加強控制。并進一步的提高事業(yè)單位的預算執(zhí)行控制力度，嚴格按照預算計劃中的開支用途與標準對資金進行控制。同時，對預算執(zhí)行情況開展相應的績效評價，以確保預算在事業(yè)單位的財務管理中真正發(fā)揮應有的控制功能。

（三）強化事業(yè)單位的資產控制管理

在資產管理中，首先應該加強事業(yè)單位貨幣資金的內部控制，嚴格在事業(yè)單位的貨幣資金管理中落實不相容職務分離管理制度，完善貨幣資金支付機制，建立相應的現(xiàn)金轉結與庫存管理、賬戶管理制度，強化對事業(yè)單位貨幣資金的原始憑證、記賬以及核算等管理制度，確保貨幣資金的安全可靠。其次，應該重點加強事業(yè)單位實物資產管理制度，對于固定資產在配置上應該加強可行性研究，確保事業(yè)單位固定資產配置的科學合理；在資產使用上應該嚴格落實責任管理，并加強實物資產的清查盤點，確保實現(xiàn)賬實一致。

（四）完善事業(yè)單位的內部控制管理

內部控制管理是確保事業(yè)單位財務管理工作規(guī)范可靠的基礎保障。在內部控制管理方面，應該重點對事業(yè)單位內部的議事決策、權責分配、會計控制等相關的控制管理制度進行完善。同時，還應該重點加強內部審計管理，通過成立專門的審計小組，對事業(yè)單位內部各類經(jīng)濟活動開展的實際情況進行全方面的審計，對一些重大資金項目開展跟蹤審計，以確保事業(yè)單位各類經(jīng)濟活動開展的合法合規(guī)。

此外，為了進一步的提高事業(yè)單位財務管理工作效率，在事業(yè)單位財務管理工作的開展上，還應該注重運用現(xiàn)代化的管理手段，尤其是結合事業(yè)單位的實際情況，在事業(yè)單位內部建立完善的財務管理信息系統(tǒng)，對事業(yè)單位的財務管理工作以及業(yè)務工作進行全面整合，以提高財務管理工作效率。

三、結語

在事業(yè)單位財務管理工作的改進優(yōu)化中，財務管理部門應該進一步明確事業(yè)單位財務管理工作的基本目標要求，并重點在收支管理、預算控制以及資產管理等幾方面強化管理措施，以提高事業(yè)單位的財務管理工作整體水平。

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（作者單位：山東中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院）