文/王凌燕

勘察設計行業(yè)在營改增過程中面臨的問題與解決措施分析

文/王凌燕

2016年5月1日，“營改增”全面推向全國，自此“營改增”涉及的國內經濟各個領域，而勘察設計行業(yè)也被納入了“營改增”中，營業(yè)稅從此退出稅收歷史舞臺。而稅制的改革，從結構上實際上促進了稅負的降低，有效規(guī)避了重復征稅現象，促進企業(yè)分工明確，工作進一步細化，企業(yè)發(fā)展的稅收限制進一步弱化。此外，稅制的改革實現了第二、三產業(yè)的融洽發(fā)展，對國內的出口環(huán)境進行了有效改善。稅制的改革對于促進國家經濟增長、產業(yè)鏈的升級具有極大的積極作用?？辈煸O計行業(yè)實行稅制改革之后，對自身稅收負擔的降低非常有利，但是必然面對諸多挑戰(zhàn)。

勘察設計行業(yè)；營改增；問題；解決；措施

國家為轉變過去不合理的經濟結構、產業(yè)缺陷的狀況，努力促進經濟結構以及產業(yè)的調整以及升級［1］。自2016年5月1日全面實行“營改增”之后，促進國家稅制結構的優(yōu)化。稅制的改革很好的規(guī)避重復繳稅等問題，企業(yè)實現稅收成本的降低，有利于企業(yè)的進一步發(fā)展。國家全面稅制改革，勘察設計行業(yè)也被全面納入“營改增”之中。本文針對“營改增”實行之后勘察設計企業(yè)面對各項問題進行深入研究，為了更好的幫助勘察設計行業(yè)更好的應對“營改增”，推動行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

一、概述“營改增”

結合稅收制度發(fā)展分析，營業(yè)稅、增值稅分開繳納是具有較大的問題。營業(yè)稅的實行，阻斷了增值稅鏈條，嚴重制約了增值稅價值和作用的有效發(fā)揮，使其自身的效益無法充分體現。雙稅制并存必然會對稅收形成嚴重的影響。站在產業(yè)以及結構發(fā)展調整的角度進行分析，“營改增”稅制的實行，有利于勘察設計行業(yè)的發(fā)展。服務業(yè)自身具備產業(yè)融合化、業(yè)務國際化、分工精細化等多項特點［2］。稅改之后，有效規(guī)避了之前的重復納稅的弊端，實現了行業(yè)稅負的降低，導致稅負缺乏一定的公平性。稅負對于企業(yè)來說是一項重大的事務，企業(yè)必須對此給予充分的重視。

二、“營改增”過程中面臨的各項問題

（一）原材料供貨方的問題

“營改增”實行之前，勘察設計單位只需嚴格控制原材料、設備器材的購置、租賃、管理所需的費用支出，而設備和材料的購置相關稅收的繳納無需考慮，因為稅收的繳納只同營業(yè)額存在相應的聯系，和購置支出不存在任何關系。但是稅制改革之后，原材料、設備器材購置成本和費用同時是計稅的根據。假如在購置過程中，獲得增值稅專用發(fā)票，會為企業(yè)贏得更多的稅收優(yōu)惠。

（二）分包方的問題

稅改之前，勘察設計單元單純需要結合工程項目需求對分包方進行選擇，但是在“營改增”實行之后，勘察設計方對分包方的繳稅資質進行調查，假如該分包方沒有繳稅資質，那么會為勘察設計企業(yè)造成負面影響。

（三）關于合同方面的問題

稅制改革之后，勘察設計單位根據合同內容履行稅收繳納義務，假如符合退稅條款，需要進行相應的退稅和免稅處理。各個勘察設計單位需要結合相關合同，進行稅額的申報和繳納工作。此外，必須關注勘察設計合同以及建筑安裝合同二者之間的差別。在勘察設計單位組織日常活動的過程中，需要結合項目工程訂立各項勘察設計合同，稅制改革之后，勘察設計合同和建筑項目合同因為性質以及合同踐行方法存在差別，導致二者的需要繳納的增值稅也有很大的不同，勘察設計合同需要繳納的增值稅相對較小，需要將其重點選出來，針對稅收的繳納工作進行科學、合理額的規(guī)劃，防止出現重復征稅的情況，為企業(yè)的發(fā)展引起嚴重的經濟損失。

（四）增值稅專用發(fā)票的問題

勘察設計單位需要對自身的收入利潤進行科學、準確的核算，對增值稅專用發(fā)票的利用情況進行合理的規(guī)劃。為對勘察設計單位自身的收入利潤進行更加科學的核算，保障利潤核算的結果正確性不會猶豫財務核算周期而遭受影響?！盃I改增”實行之后，經濟環(huán)境出現的很多的改變，勘察設計單位自身的制度發(fā)生了變革，假如單位的材料和設備供應方存在生產規(guī)模等資質不足的情況，無法給勘察設計單位出具增值稅專用發(fā)票，加重了勘察設計單位稅收繳納成本。所以，勘察設計單位內部的財務管理人員必須對具有效用的增值稅專用發(fā)票進行科學的規(guī)劃、合理的分配，幫助單位科學管理納稅工作。

三、勘察設計企業(yè)在“營改增”后的解決措施

（一）強化對“營改增”制度的認識和理解

勘察設計單位內部的財務管理人員必須正確的認識“營改增”相關政策內容。國家實行“營改增”的主要目的在于對勘察設計行業(yè)繳稅行為的調整和優(yōu)化?？辈煸O計單位相關負責人需要從思想上清楚的認識“營改增”相關內容，同時給予“營改增”政策改革工作給企業(yè)經營工作造成的影響給予足夠的重視［3］?？辈煸O計人員必須積極組織財務管理人員參與“營改增”的相關培訓，努力學習相關稅改法律法規(guī)及其相關政策，成員之間加強經驗的總結和分享，充分分析和掌握“營改增”實行之后給企業(yè)經濟利潤形成的具體影響，增強財務項目核算管理能力提高。

（二）注重合同訂立相關稅收風險

對于合同訂立過程中相關的稅收風險，對勘察設計單位自身存在的混合經營業(yè)務進行明確的區(qū)分和理順。勘察設計單位自身的業(yè)務范圍一方面涉及勘察設計服務應稅項目，另一方面也設計建筑安裝增值稅應稅勞務，必須對不同的適用稅率進行正確的區(qū)分和核算。但是在實際的工作中，因為項目技術自身的銜接性以及合同訂立形式約定俗成，常常出現勘察設計以及建筑安裝對應的合同混合訂立的情況。

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