文/茆莊

事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革對(duì)會(huì)計(jì)工作的作用及影響

文/茆莊

與一般的單位相比，事業(yè)單位具有一定特殊性，其會(huì)計(jì)工作不僅會(huì)對(duì)其內(nèi)部其他工作產(chǎn)生較大影響，而且在一定程度上決定著事業(yè)單位的職能發(fā)揮。而事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的實(shí)施又會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生直接影響。為了保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作良好執(zhí)行，本文對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響進(jìn)行了一定分析，對(duì)改進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革對(duì)策進(jìn)行了深入探索。

會(huì)計(jì)制度改革；事業(yè)單位；會(huì)計(jì)工作；影響

伴隨我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的逐步落實(shí)，我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作迎來了嶄新的環(huán)境，要求事業(yè)單位必須改革現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度，以適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求。在這樣的背景下，事業(yè)單位開始走上了會(huì)計(jì)制度改革道路，而會(huì)計(jì)制度的改革必定會(huì)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生一系列影響。只有在深入分析基礎(chǔ)上，才能使事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革對(duì)會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生積極的、正向影響，進(jìn)而取得實(shí)質(zhì)性改革成果。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響

（一）降低會(huì)計(jì)制度運(yùn)行成本

在原有會(huì)計(jì)制度運(yùn)行之下，事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)工作往往成本較高，會(huì)給單位帶來較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而會(huì)計(jì)制度的改革則能夠很好的改善這一情況，降低事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度運(yùn)行成本。改革后的會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)工作成本方面做了較大的變動(dòng)，通過在多方面采取有效的改善措施有效的降低了會(huì)計(jì)工作成本，如員工培訓(xùn)成本、工作成本等，為事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作節(jié)省了一定成本費(fèi)用，減少了資金支出［1］。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革在降低會(huì)計(jì)工作成本的同時(shí)，還在一定程度上增強(qiáng)了單位會(huì)計(jì)制度的管理水平，給事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度管理指明方向，為事業(yè)單位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作可比性與適應(yīng)性

會(huì)計(jì)工作的可比性是針對(duì)事業(yè)單位的競爭而言的，事業(yè)單位要想獲得長足發(fā)展就必須參與行業(yè)競爭，參與市場競爭，而競爭的存在決定了事業(yè)單位在各方面都具有可比性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革工作也逐漸提上日程，這一改革給事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作可比性帶來了更好的發(fā)展契機(jī)，使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作可比性得到了顯著增強(qiáng)，在會(huì)計(jì)制度體系方面也日臻完善［2］。事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作可比性的加強(qiáng)有利于提升其自身綜合競爭力，推動(dòng)其自身健康快速發(fā)展。而且，會(huì)計(jì)制度改革還能夠給其他企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革起到一個(gè)參考借鑒的作用，引導(dǎo)其他企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)開展會(huì)計(jì)制度改革工作，樹立新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理念。此外，會(huì)計(jì)制度改革還在一定程度上提升了會(huì)計(jì)工作對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的適應(yīng)性。

（三）提高會(huì)計(jì)工作規(guī)范性

事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作逐漸趨于規(guī)范化是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革對(duì)會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生的積極影響。換句話說，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革提高了會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性。會(huì)計(jì)工作規(guī)范性的提高，是會(huì)計(jì)工作質(zhì)量得到提升不可缺少的一個(gè)必要條件，是會(huì)計(jì)工作質(zhì)量得到全面提升的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)［3］。事業(yè)單位在會(huì)計(jì)制度改革過程中，注重對(duì)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范，對(duì)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范，對(duì)財(cái)務(wù)管理和人力資源管理的規(guī)范，通過一系列規(guī)范化手段的實(shí)施，事業(yè)單位不僅會(huì)計(jì)制度規(guī)范化程度更高，而且會(huì)計(jì)工作規(guī)范化程度也得到了有效的提升，這就在一定程度上縮短了事業(yè)單位與企業(yè)單位會(huì)計(jì)水平之間的差距。

（四）使事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)預(yù)算更加合理

事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革內(nèi)容十分全面，它還對(duì)單位的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理作出了規(guī)定與正確引導(dǎo)，引入了一些新的會(huì)計(jì)科目。比如：固定資產(chǎn)折舊和壞賬準(zhǔn)備。下面我們以這兩個(gè)項(xiàng)目為例，對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)預(yù)算進(jìn)行分別剖析。第一，固定資產(chǎn)折舊，它是在事業(yè)單位一定的發(fā)展期間內(nèi)所消耗的數(shù)值以及折舊方式。它主要包括房屋建設(shè)物、運(yùn)輸車輛、生產(chǎn)儀器等等。從某種程度上來說，事業(yè)單位的廠房在一定的期間內(nèi)還可以投入使用。如果廠房的成本費(fèi)用是100萬，事業(yè)單位使用了10年，那么廠房的年均折舊費(fèi)用就是10萬。所以我們可以從中看出，固定資產(chǎn)的折舊能夠?qū)⑹聵I(yè)單位的內(nèi)部資產(chǎn)進(jìn)行合理的劃分，使經(jīng)濟(jì)預(yù)算更加具有成效。第二，從壞賬準(zhǔn)備上來講，一些事業(yè)單位之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，有的賬目過了一段時(shí)間就收不回來了，我們把這部分的錢稱之為“壞賬準(zhǔn)備”。壞賬準(zhǔn)備的確立使得事業(yè)單位的賬目管理更加健全，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)預(yù)算的科學(xué)性，真實(shí)而全面的反映了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提高了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的利用效率。

二、事業(yè)單位做好會(huì)計(jì)制度改革工作的有效措施

（一）重新定位會(huì)計(jì)工作

伴隨事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革工作進(jìn)行的不斷深入，事業(yè)單位所面臨發(fā)展環(huán)境的不斷變化，其會(huì)計(jì)制度改革應(yīng)更好的迎合于時(shí)代發(fā)展趨勢和要求，努力適應(yīng)由新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施給自身會(huì)計(jì)工作所帶來的一系列變革。在這方面，事業(yè)單位需要做的首要工作就是對(duì)自身會(huì)計(jì)工作進(jìn)行重新定位［4］。為了保證重新定位的準(zhǔn)確性與合理性，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身會(huì)計(jì)工作特點(diǎn)，對(duì)會(huì)計(jì)工作環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，明確自身會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)與弱項(xiàng)，分析國家財(cái)政制度改革給自身會(huì)計(jì)工作所帶來的影響，以順應(yīng)會(huì)計(jì)制度改革方向?yàn)榛A(chǔ)，確立會(huì)計(jì)工作目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)工作的重新定位。

（二）提高會(huì)計(jì)制度體系規(guī)范化

會(huì)計(jì)制度改革在對(duì)會(huì)計(jì)工作起著規(guī)范化作用的同時(shí)，事業(yè)單位也應(yīng)重視起對(duì)會(huì)計(jì)制度體系的規(guī)范化建設(shè)，會(huì)計(jì)制度體系規(guī)范化程度得到提高，會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性也會(huì)得到相應(yīng)的提高。建設(shè)規(guī)范化會(huì)計(jì)制度體系，需要事業(yè)單位將會(huì)計(jì)具體工作與會(huì)計(jì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，依據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作特點(diǎn)，即獨(dú)立性、國有性和通用性，建設(shè)與其相符的會(huì)計(jì)制度體系，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，針對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)制度改革存在問題加以深入系統(tǒng)的分析，做到會(huì)計(jì)制度改革的創(chuàng)新性、獨(dú)立性發(fā)展，在保證會(huì)計(jì)制度改革恰當(dāng)合理的前提下嘗試引入新的會(huì)計(jì)操作方式，提高會(huì)計(jì)制度體系規(guī)范化［5］。

（三）全面對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)

想要使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革制度發(fā)展的更加快速，離不開對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)人員的培訓(xùn)。首先，為會(huì)計(jì)人員制定合理的學(xué)習(xí)規(guī)劃，根據(jù)會(huì)計(jì)改革的實(shí)際內(nèi)容對(duì)其知識(shí)體系進(jìn)行更新，使會(huì)計(jì)人員的基本知識(shí)跟上時(shí)代的發(fā)展。其次，要全面提高會(huì)計(jì)人員的能力，定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括理論分析、計(jì)算機(jī)演練與實(shí)際運(yùn)用三個(gè)部分。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員應(yīng)該學(xué)會(huì)將專業(yè)知識(shí)與計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合，這樣才能夠更好、更快速的進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄與運(yùn)算。最后，要引入一些高素質(zhì)、全面化的會(huì)計(jì)工作人員，使他們在團(tuán)體中起到帶頭作用，引導(dǎo)其他會(huì)計(jì)人員的工作適合會(huì)計(jì)改革制度的發(fā)展，建設(shè)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。

（四）建立健全嚴(yán)格的會(huì)計(jì)考核與評(píng)估

要想引導(dǎo)會(huì)計(jì)工作人員思想上的轉(zhuǎn)變，使他們對(duì)會(huì)計(jì)制度改革予以重視，就要建立健全嚴(yán)格的會(huì)計(jì)考核與評(píng)估制度。第一，會(huì)計(jì)人員考核與評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)該分為三個(gè)方面。它們分別是對(duì)新會(huì)計(jì)項(xiàng)目和條款的考察、會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)操作能力的考察、會(huì)計(jì)記錄準(zhǔn)確性的考察。首先，會(huì)計(jì)人員要了解新、舊會(huì)計(jì)制度的規(guī)則，知道會(huì)計(jì)改革后的加入項(xiàng)目都有哪些。其次，會(huì)計(jì)人員要靈活的使用計(jì)算機(jī)對(duì)會(huì)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行記錄。這三個(gè)部分作為會(huì)計(jì)人員的綜合分?jǐn)?shù)，事業(yè)單位給予考核第一名的人員經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核最后一名的會(huì)計(jì)人員要實(shí)施懲罰，以扣除一部分基本工資的方式來進(jìn)行警告。

三、總結(jié)

會(huì)計(jì)制度改革與會(huì)計(jì)工作是事業(yè)單位重要工作內(nèi)容之一，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，事業(yè)單位只有加快會(huì)計(jì)制度改革，才能使自身會(huì)計(jì)工作與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相適應(yīng)，才能滿足新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求。因此，事業(yè)單位要充分重視起會(huì)計(jì)制度改革工作，將會(huì)計(jì)制度努力與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方向靠近，通過會(huì)計(jì)制度改革努力提升自身會(huì)計(jì)工作水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。

［1］鄭芳.論預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響［J］.中國總會(huì)計(jì)師，2015，04：80-81.

［2］李銀鋒.試析新會(huì)計(jì)制度對(duì)我國事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響［J］.中國集體經(jīng)濟(jì)，2013，31：83-84.

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（作者單位：江蘇省血液中心）

上接（第108頁）組織管理，以往財(cái)務(wù)科和經(jīng)濟(jì)管理辦辦公室分開運(yùn)行，自成體系，單一數(shù)據(jù)協(xié)同合作。而現(xiàn)在我們應(yīng)由院長統(tǒng)一管后，這樣才能很好的加強(qiáng)成本核算和成本控制，其中以財(cái)會(huì)部門為中心，成本會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)，相關(guān)部門協(xié)同合作。

（四）做好成本核算的準(zhǔn)備工作

1.進(jìn)行人事和分配制度的調(diào)整改革。在日常的醫(yī)院運(yùn)行成本中，人員經(jīng)費(fèi)占比約為30%。因此，進(jìn)行人事和分配制度的改革是減少醫(yī)院成本的重要措施之一。在一些技術(shù)含量相對(duì)較低或服務(wù)質(zhì)量較差的崗位上，實(shí)行擇優(yōu)競爭上崗，優(yōu)化人員配置，配之以豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)賞機(jī)制，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)水平。

2.合理運(yùn)用醫(yī)院運(yùn)行資金。好鋼用在刀刃上，錢也需要花到實(shí)處。醫(yī)院管理者需要把握當(dāng)前醫(yī)院的優(yōu)勢和劣勢，對(duì)于表現(xiàn)較好的科室進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于表現(xiàn)一般的科室進(jìn)行重點(diǎn)扶持，在醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)素養(yǎng)上和儀器檢測設(shè)備上進(jìn)行下功夫，從而實(shí)實(shí)在在的增強(qiáng)資金運(yùn)用的有效性，保持高水平的收入支出比例。

3.強(qiáng)化資金管理，及時(shí)把握資金流向。醫(yī)院管理者需要對(duì)于醫(yī)院的資金情況了如指掌，包括投資的項(xiàng)目，融資，籌資的實(shí)際情況，對(duì)未來的發(fā)展有著自己的市場預(yù)期，進(jìn)而評(píng)價(jià)當(dāng)前和未來一段時(shí)間內(nèi)醫(yī)院的資金支出能力和實(shí)際需求量。

4.控制醫(yī)療用品采購的成本。充分利用市場因素，實(shí)行招標(biāo)采購，選擇最適合使用的醫(yī)療產(chǎn)品作為采購的物資，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療用品供應(yīng)商的資質(zhì)審查，產(chǎn)品檢驗(yàn)，生產(chǎn)監(jiān)督等，保證物資的質(zhì)量過關(guān)。同時(shí)要保證醫(yī)院的醫(yī)療用品的管理，不讓藥品出現(xiàn)人為的損壞或缺失，造成運(yùn)行成本的增加。

5.推行“目標(biāo)成本”管理。推行“目標(biāo)成本”就是要醫(yī)護(hù)積極主動(dòng)的參與到成本控制的工作中來，合理可行的“目標(biāo)成本”可以刺激員工提高醫(yī)療質(zhì)量和工作效率。同時(shí)，將“目標(biāo)成本”納入到工作實(shí)處，定期考核，指標(biāo)到人，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于一些臃腫，無法帶來足夠效益的部門進(jìn)行精簡。

三、結(jié)語

醫(yī)院成本核算是一項(xiàng)需要長期重視和研究的醫(yī)院管理模式，需要醫(yī)院管理者們結(jié)合醫(yī)院自身的情況，進(jìn)行個(gè)性化的成本控制，提升醫(yī)院整體的醫(yī)療服務(wù)水平。要在保證醫(yī)療服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本控制；要多從病患的角度出發(fā)，降低醫(yī)院運(yùn)行成本的同時(shí)降低病患的醫(yī)療成本。相信在醫(yī)院管理者積極的成本核算的探索下，醫(yī)院的整體運(yùn)行效率更加高效，醫(yī)療服務(wù)水平更上一層樓。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院）