文/端木宏
部隊財務(wù)管理存在問題及對策探究
文/端木宏
部隊建設(shè)是國防的基礎(chǔ),需要足夠的資金進行強大的支撐,在國家發(fā)展的新時期,部隊財務(wù)管理依然成為一個新的關(guān)注焦點,在調(diào)控和管理過程中,我們的財務(wù)人員也遇到了不少新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。面臨的問題有部隊內(nèi)部的也有來自社會上的影響,因此我們要想最好部隊財務(wù)管理工作,就必須對目前管理中存在的問題進行分析,然后才能找到相應(yīng)的解決對策。
部隊; 財務(wù)管理; 問題; 對策
2015年9月3日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平同志在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會上宣布中國將裁減軍隊員額30萬,這對于部隊財務(wù)管理工作也是一個巨大的挑戰(zhàn),也就意味著財務(wù)管理要在此基礎(chǔ)上進行軍費結(jié)構(gòu)的調(diào)整。部隊在社會主義社會建設(shè)的過程中具有重要的作用,因此要從全局層面上對經(jīng)濟管理、政治建設(shè)以及財務(wù)管理進行合理科學(xué)的規(guī)劃,做好部隊的后勤工作,確保部隊的經(jīng)濟活動順利開展。
由于部隊財務(wù)工作涉及到部隊的建設(shè)和調(diào)控等方面,顯得比較復(fù)雜和龐大,在財務(wù)管理工作一旦出現(xiàn)問題,就會給整個部隊帶來巨大的經(jīng)濟損失,對我國部隊形象的建立也產(chǎn)生不利的影響。因此我們必須對實際工作存在的問題進行分析,找到妨礙部隊建設(shè)發(fā)展的影響因素。
(一)思想問題
在市場經(jīng)濟體制的社會環(huán)境中,不少人受到拜金主義和享樂主義的影響,已經(jīng)形成不良的思想認識,由于個案的影響力比較大,在軍營中已經(jīng)形成比較惡劣的影響,不少年輕一代的軍人已經(jīng)忘記身為軍人最起碼的精神是什么了。惡劣的思想環(huán)境對財務(wù)管理的工作也帶來了困擾,部隊之間財務(wù)支出的矛盾就會變得越來越多,經(jīng)濟紀律觀念淡薄,使得正常的同事關(guān)系、上下級關(guān)系逐漸向不健康的方向發(fā)展,在人際交往過程中過分的強調(diào)金錢的重要性,淡化了軍隊精神的建立。另外在財務(wù)管理上缺乏思想建設(shè)的工作,導(dǎo)致這種局面有兩種原因,第一種是上級對基層部隊的財務(wù)檢查走的都是形式主義,沒有切實的對其工作進行實質(zhì)性的指導(dǎo),第二種是基層部隊自身思想上的放松,在不嚴格檢查的情況下,他們對于財務(wù)管理的力度就變?nèi)趿?,久而久之就形成了敷衍、拖拉的工作方式,影響整個部隊財務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。
(二)缺乏完善的管理制度和監(jiān)督機制
在部隊的財務(wù)管理中,并沒有制定完善的管理制度,例如每一次開展的財務(wù)總結(jié)會議,一方面事先沒有做好會議流程的準備,另一方面沒有詳細的會議記錄,很多措施都不能在實際工作中落實到實處,導(dǎo)致整個部隊的紀律很松散、形式主義比較嚴重。甚至于出現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)審批制度的制定上降低要求,使得部隊財務(wù)經(jīng)費的支出和審批出現(xiàn)很多漏洞,執(zhí)行中無法找到明確的責(zé)任人,這就給財務(wù)管理工作帶來很大的困擾,沒有明確的責(zé)任制就不能對員工的行為進行約束和指導(dǎo),就會導(dǎo)致財務(wù)管理內(nèi)部出現(xiàn)財務(wù)管理不清晰的狀況。另外對于個人和單位的報銷憑據(jù)沒有進行嚴格的管理,使得不少人什么樣的發(fā)票都拿去報銷,實際上很多發(fā)票根本就不符合報銷的條件,但是由于沒有人去核查,這種隨意報銷的現(xiàn)象就越來越嚴重。甚至于出現(xiàn)利用部隊財務(wù)進行個人貸款的現(xiàn)象,給國家部隊建設(shè)資金的投入增加了很大的壓力,這都是由于管理制度不嚴格導(dǎo)致的。
財務(wù)管理制度的不完善與監(jiān)督力度不強有著緊密的聯(lián)系,雖然在部隊財經(jīng)方面有一些財務(wù)管理規(guī)定和財經(jīng)紀律的制定,但是這些都是比較空泛,沒有形成系統(tǒng)具體的執(zhí)行措施,導(dǎo)致在實際執(zhí)行過程中無法確定監(jiān)督的主體、監(jiān)督的具體措施、可操作性的制度以及真正有約束力的制約制度。所謂的監(jiān)督法律制度成為部隊財務(wù)管理監(jiān)督工作中的形式制度,對于他們來說就是形同虛設(shè),不能起到實質(zhì)性的作用。
(三)引入新技術(shù)的能力不足
在信息技術(shù)和計算機技術(shù)快速發(fā)展的時代背景下,信息化財務(wù)管理已經(jīng)成為社會的大趨勢,而在部隊財務(wù)管理中,借助信息化管理財務(wù)的能力有待提高,不少老一輩的財務(wù)人員對于計算機技術(shù)并不是很熟悉,有的甚至可以說完全不懂,這就嚴重制約了部隊財務(wù)管理的質(zhì)量和效率。
(四)財務(wù)管理人員的專業(yè)能力不夠
部隊財務(wù)涉及的資金數(shù)量比較龐大,對財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平要求會更加的嚴格,但是目前我國不少部隊中的財務(wù)管理人員的專業(yè)能力并沒有達到相應(yīng)的要求,因為不少財務(wù)人員一直停留在原地,不能跟上時代的腳步,改變自己陳舊的觀念和做事方式,不能在知識日益更新的年代主動積極的去學(xué)習(xí)新的知識。不少工作人員對于部隊引進的現(xiàn)代化設(shè)備表示學(xué)不會、不好用,并不是設(shè)備真的不好用和難學(xué),而是他們自身不愿意去學(xué)習(xí),缺乏長遠的發(fā)展觀念。如果部隊的財務(wù)業(yè)務(wù)人員一直抱著這樣的態(tài)度去對待工作,那么對于部隊財務(wù)管理的工作將會是嚴重的制約和限制。
(一)端正財務(wù)管理思想態(tài)度
在部隊財務(wù)管理工作中,如果業(yè)務(wù)人員出現(xiàn)了工作態(tài)度和思想上的問題,部隊的政工干部首先應(yīng)該對其進行正確的思想教育,端正他們的財務(wù)管理思想態(tài)度,培養(yǎng)品德高尚的專業(yè)人才。財務(wù)管理是部隊的生存命脈,是保障部隊健康可持續(xù)發(fā)展的前提條件,因此對于業(yè)務(wù)人員的思想教育非常重要,要從大局和政治角度進行教育,從全局高度認識到加強財務(wù)管理工作的重要性。另外還要加強財務(wù)管理人員先進思想的引導(dǎo),要求他們在財務(wù)管理工作中要善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并解決問題,全面提高自身的財務(wù)管理能力和水平。
(二)完善管理制度和監(jiān)督機制
完善的財務(wù)管理制度對于部隊財務(wù)運行來說具有重要意義,規(guī)范的管理制度能夠為財務(wù)管理提供良好的環(huán)境和有力的依據(jù),是防止歪風(fēng)盛行的有效途徑。因此我們可以從以下幾點建立完善的管理制度:第一,對基層和支隊的部隊財務(wù)管理進行
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