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        2015年商務(wù)工作年終綜述二:我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展

        2016-12-31 19:47:31商務(wù)部新聞辦
        關(guān)鍵詞:中韓自貿(mào)中澳議定書

        (商務(wù)部新聞辦)

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        2015年商務(wù)工作年終綜述二:我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展

        (商務(wù)部新聞辦)

        2015年,商務(wù)部加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),完善自貿(mào)區(qū)整體布局,取得新成就。

        截至目前,我國(guó)已經(jīng)簽署并實(shí)施14個(gè)自貿(mào)協(xié)定,涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū),自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區(qū)。這些協(xié)定分別是我國(guó)與東盟、韓國(guó)、澳大利亞、新加坡、巴基斯坦、冰島、瑞士、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、新西蘭的自貿(mào)協(xié)定,內(nèi)地與香港、澳門的《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA),以及大陸與臺(tái)灣的《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)。我國(guó)也正在推進(jìn)多個(gè)自貿(mào)區(qū)談判,包括《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)、中日韓、中國(guó)—海合會(huì)等自貿(mào)區(qū)談判??傮w來(lái)看,自貿(mào)區(qū)建設(shè)促進(jìn)了我國(guó)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作,取得了互利共贏的成果。2015年我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)主要進(jìn)展如下:

        一是成功簽署并實(shí)施中韓自貿(mào)協(xié)定。經(jīng)過(guò)2年多的談判,2015年6月1日,商務(wù)部高虎城部長(zhǎng)和韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部部長(zhǎng)尹相直在韓國(guó)首爾簽署中韓自貿(mào)協(xié)定。在完成各自國(guó)內(nèi)程序后,中韓自貿(mào)協(xié)定已于2015年12月20日生效。中韓自貿(mào)協(xié)定是我國(guó)迄今為止對(duì)外簽署的涉及國(guó)別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定,對(duì)中韓雙方而言是一個(gè)互利、雙贏的協(xié)定,實(shí)現(xiàn)了“利益大體平衡、全面、高水平”的目標(biāo)。根據(jù)協(xié)定,在開放水平方面,雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過(guò)稅目90%、貿(mào)易額85%。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則等共17個(gè)領(lǐng)域,包含了電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)、環(huán)境等新議題。同時(shí),雙方承諾在協(xié)定生效后將以負(fù)面清單模式繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易談判,并基于準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單開展投資談判。

        二是成功簽署并實(shí)施中澳自貿(mào)協(xié)定。經(jīng)過(guò)歷時(shí)10年的談判,2015年6月17日,中澳自貿(mào)協(xié)定正式簽署。在完成各自國(guó)內(nèi)程序后,中澳自貿(mào)協(xié)定已于2015年12月20日生效。中澳自貿(mào)協(xié)定實(shí)現(xiàn)了“全面、高質(zhì)量和利益平衡”的目標(biāo),是我國(guó)與其他國(guó)家迄今已商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一,在一些領(lǐng)域創(chuàng)新了談判模式。在服務(wù)領(lǐng)域,澳方承諾自協(xié)定生效時(shí)對(duì)中方以負(fù)面清單方式開放服務(wù)部門,成為世界上首個(gè)對(duì)我國(guó)以負(fù)面清單方式作出服務(wù)貿(mào)易承諾的國(guó)家,中方以正面清單方式向澳方開放服務(wù)部門。澳方還在假日工作機(jī)制等方面對(duì)中方作出專門安排。在投資領(lǐng)域,雙方自協(xié)定生效時(shí)起將相互給予最惠國(guó)待遇。雙方還同意未來(lái)以負(fù)面清單模式談判投資和服務(wù)的開放升級(jí)。

        三是如期完成中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判并簽署升級(jí)《議定書》。經(jīng)過(guò)2年4輪談判,2015年11 月22日,高虎城部長(zhǎng)與東盟十國(guó)部長(zhǎng)分別代表中國(guó)政府和東盟十國(guó)政府,在馬來(lái)西亞首都吉隆坡正式簽署中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)《議定書》(以下簡(jiǎn)稱《議定書》)。目前,雙方正努力推動(dòng)《議定書》于2016年盡早生效?!蹲h定書》是我國(guó)在現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上完成的第一個(gè)升級(jí)協(xié)定,內(nèi)容涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、海關(guān)合作與貿(mào)易便利化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等領(lǐng)域,是對(duì)原有協(xié)定的豐富、完善和補(bǔ)充,體現(xiàn)了中國(guó)與東盟深化和拓展雙方經(jīng)貿(mào)合作的共同愿望。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的升級(jí),將為雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的助力,加快建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬(wàn)億美元的目標(biāo),并促進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。

        四是推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。RCEP談判于2012年啟動(dòng),是目前亞洲正在建設(shè)的規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū),涵蓋了全球一半以上的人口,經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)模占全球的30%,其中還包括中國(guó)和印度這兩個(gè)世界上人口最多的國(guó)家。2015年,在中方推動(dòng)下,談判取得了積極的進(jìn)展。在2015年8月的吉隆坡RCEP經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)上,經(jīng)過(guò)中方大力引領(lǐng),會(huì)議按照中方方案全面結(jié)束模式談判,進(jìn)入實(shí)質(zhì)性出要價(jià)階段。在2015年11月的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上,RCEP領(lǐng)導(dǎo)人又達(dá)成了力爭(zhēng)2016年結(jié)束談判的共識(shí)。

        此外,2015年我國(guó)積極推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)談判、與斯里蘭卡的自貿(mào)區(qū)談判和與巴基斯坦的自貿(mào)區(qū)第二階段談判,還啟動(dòng)了與馬爾代夫、格魯吉亞的自貿(mào)區(qū)談判和與新加坡的自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判。

        2016年,商務(wù)部將繼續(xù)按照黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)要求,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》,加快構(gòu)筑立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),努力實(shí)施好已生效的自貿(mào)協(xié)定,幫助我國(guó)企業(yè)更好地應(yīng)用自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策,促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和投資合作。

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