文/王小菊

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行政事業(yè)單位加強會計信息化建設(shè)研究

文/王小菊

摘要：隨著人類社會進入信息化的時代，各行各業(yè)的日常管理與運行都高度依賴計算機技術(shù)，如果沒有計算機技術(shù)的幫助，很多工作仍將持續(xù)低效率、高錯誤率的現(xiàn)狀。以此類推，我國各行政事業(yè)單位的工作也開始大幅度依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，會計部門作為事業(yè)單位的核心部門之一，也開始大力展開信息化建設(shè)，但在信息化建設(shè)的過程當中仍存在著一些阻礙和問題，如果不解決這些阻礙，將難以實現(xiàn)事業(yè)單位會計信息化建設(shè)，也難以滿足時代發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計部門；信息化

從改革開放開始，我國經(jīng)濟進入高速發(fā)展時期，科學技術(shù)也在進行著不斷的更新?lián)Q代，自90年代開始我國各個行業(yè)都開始嘗試運用信息化管理的方式進行日常生產(chǎn)和運營，這股科技之風也逐漸傳入行政事業(yè)單位當中，并且在會計部門中得到了重要的運用，促使會計部門大大提升了工作效率，節(jié)省了人力物力還提高了工作的準確率。即使這樣，一些事業(yè)單位中仍然存在忽視信息化建設(shè)對于會計部門的重要性、不注重信息化建設(shè)的更新?lián)Q代、缺乏高科技人才進行信息化建設(shè)等一系列問題。所以，如果行政事業(yè)單位想要充分發(fā)揮其會計部門的作用，從而推動自身完成社會職能和社會任務(wù)就必須直視會計信息化建設(shè)當中存在的問題，然后努力采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，進而為行政事業(yè)單位的發(fā)展保駕護航、提供堅實的后盾。

一、行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)中存在的問題

（一）對于會計信息化建設(shè)的重視程度不夠

一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導層認為行政事業(yè)單位的首要任務(wù)和唯一重要的任務(wù)就是完成本身的社會福利職能，做好自身的本職工作，作為非營利性質(zhì)的單位沒必要過分注重對于會計部門的建設(shè)。還有一些事業(yè)單位雖然制訂了會計信息化建設(shè)的目標，但大多是為了完成上級的任務(wù)或者塑造自身形象，并未在實踐上實現(xiàn)會計信息化，反而浪費了一些人力物力。再次，一些行政事業(yè)單位雖然建立起了現(xiàn)代信息化的會計部門，但從不予以重任，仍由領(lǐng)導來把持一切的財務(wù)管理和財務(wù)決策，使會計部門幾乎形同虛設(shè)。這些情況都嚴重影響了事業(yè)單位的會計信息化建設(shè)，不僅沒有推動此項建設(shè)，還阻礙了整個事業(yè)單位的健康發(fā)展，為之后的財政工作帶來一系列難題。

（二）會計信息化建設(shè)中缺乏高科技人才

在實踐中，有不少事業(yè)單位早就展開了會計部門的信息化建設(shè)，但是在部門員工的選任和考核上卻存在著很多問題。首先，即使決定對會計部門進行信息化建設(shè)，還是有很多事業(yè)單位仍然任用以往的部門員工，這些員工缺乏現(xiàn)代化信息管理的相關(guān)知識，只能建立起一個信息化的表象，而無法使之真正運行起來。其次，一些事業(yè)單位不注重對于會計部門員工的培養(yǎng)，建立起信息化的會計管理體系后就置之不理，也不對會計部門的員工展開培訓和教育。眾所周知，現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異，稍不留神就會落后于時代，所以事業(yè)單位這種不重視員工專業(yè)技能培養(yǎng)的態(tài)度只會導致員工素質(zhì)逐漸跟不上信息化發(fā)展的要求，最終使得會計信息化建設(shè)走向失敗。

（三）缺乏統(tǒng)一規(guī)范的會計信息化管理模式

到目前為止，我國各行政事業(yè)單位之間還沒有統(tǒng)一的會計信息化管理模式，往往都按照本單位的經(jīng)驗進行管理，沒有形成統(tǒng)一的行業(yè)標準，這也給我國會計信息化發(fā)展帶來了一些困難和阻礙。首先，沒有統(tǒng)一的管理模式就代表了行政事業(yè)單位之間的會計信息化管理水平參差不齊，甚至還有許多管理模式不符合事業(yè)單位的發(fā)展要求，但是礙于沒有統(tǒng)一的模式也就難以發(fā)現(xiàn)許多問題并進行糾正。其次，沒有統(tǒng)一的信息化管理模式也就很難促進各事業(yè)單位積極改進自身的會計信息化管理模式，也難以察覺管理模式已經(jīng)太過陳舊。第三，沒有統(tǒng)一的信息化管理模式就更不可能有相應(yīng)的監(jiān)督機制，導致會計信息化建設(shè)過程中缺乏強有力的監(jiān)督，這種涉及到單位財政事務(wù)的工作一旦失去有效的監(jiān)督就會導致腐敗問題滋生，進而嚴重影響單位的安全。

（四）會計部門信息銜接機制漏洞百出

會計部門信息銜接機制的不健全往往是由兩種原因造成的，一種原因是因為事業(yè)單位本身對于會計部門信息現(xiàn)代化建設(shè)不夠重視，信息的傳遞和保存不夠完整導致本單位即使進行了會計部門的現(xiàn)代化建設(shè)也使得整個工作無法運行。第二種原因是因為上下級會計部門之間信息建設(shè)不同步，一部門已經(jīng)實現(xiàn)了信息化管理而另一部門還停留在舊的管理方式上面，這樣導致資源傳遞和共享也出現(xiàn)了一系列的問題，歸根結(jié)底還是與單位不夠重視和缺乏統(tǒng)一標準有關(guān)聯(lián)。銜接機制的漏洞百出使得會計部門的現(xiàn)代化信息建設(shè)舉步維艱，即使建立起來也無法得到正常使用，更不用談要為單位的經(jīng)濟發(fā)展貢獻自身的作用。所以，在業(yè)界無統(tǒng)一標準的情況下如何彌補銜接機制出現(xiàn)的問題將是各個行政事業(yè)單位都亟須解決的事項。

二、完善事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的措施

（一）提高事業(yè)單位對于會計信息化建設(shè)的重視程度

從會計信息化建設(shè)的現(xiàn)狀不難看出，還有不少事業(yè)單位認為自身所具備的社會福利性質(zhì)造成了自身的無功利性所以無需在財會部門下太多的功夫，其實不然，行政事業(yè)單位也要考慮自身的發(fā)展問題，也要為經(jīng)濟效益和員工福利著想，財會部門不僅關(guān)系到單位的經(jīng)濟效益更關(guān)系到單位各部門能否正常運行，如果資金分配不均將會導致整個單位的工作陷入癱瘓，所以從領(lǐng)導層到基層員工都必須意識到會計部門改革的重要性，積極配合會計信息化建設(shè)工作的展開。

（二）重視高科技人才的引進和員工專業(yè)知識的培訓

會計的信息化建設(shè)不僅涉及到會計部門的職能本身，也需要在很大程度上依靠高科技的幫助，所以已有的會計部門的員工可能滿足不了信息化建設(shè)的需要。首先，企業(yè)應(yīng)當大力引進高校的優(yōu)秀畢業(yè)人才為會計部門的信息化建設(shè)貢獻力量。其次，企業(yè)應(yīng)當注重對于員工專業(yè)知識的培訓，定期展開諸如講座、考核等活動，確保員工專業(yè)素養(yǎng)跟上科技發(fā)展的步伐。再次，有條件的企業(yè)可以選拔優(yōu)秀會計部門員工到國外進行深造，學習國外先進的信息化建設(shè)知識以運用到本單位的建設(shè)當中。例如：2014年7月19日—7月25日和2015年4月16日—4月22日，泰安市首批會計領(lǐng)軍人才創(chuàng)新管理與系統(tǒng)提升班分別在浙江大學和山東財經(jīng)大學成功舉辦。53名學員緊緊圍繞會計行業(yè)重點、難點、熱點問題開展研究，取得了泰安市委組織部、市人社局、市經(jīng)信委、市財政局聯(lián)合頒發(fā)的結(jié)業(yè)榮譽證書，標志著泰安市首批會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程圓滿結(jié)束。

（三）完善會計部門的信息銜接機制

完善的信息銜接機制是會計部門信息化建設(shè)得以成功的必要保證。首先，只有建立起完善的信息銜接機制，上下級會計部門間才能實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的無縫銜接，然后才能開展進一步的工作。其次，建立起完善的信息銜接機制，有利于會計部門和其他部門之間時時分享信息數(shù)據(jù)，時時查看信息數(shù)據(jù)正常與否，也方便了單位及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)方面的問題，然后展開應(yīng)對措施和追責行動。

（四）建立起會計信息化建設(shè)的監(jiān)督機制

不光是會計信息化建設(shè)，任何部門的活動如果離開有力的監(jiān)督機制，都可能發(fā)生貪腐問題，嚴重的還會影響整個單位的正常運行。所以，行政事業(yè)單位可以建立一個專門的會計信息化建設(shè)監(jiān)督小組，由財政局領(lǐng)導擔任主要監(jiān)督崗位，時刻監(jiān)督信息化建設(shè)工作，這樣不僅能提高員工的工作積極性，也有利于及時發(fā)現(xiàn)工作中的錯誤并及時進行改正。例如：為切實履行財政部門會計監(jiān)督職能，充分發(fā)揮會計監(jiān)督服務(wù)宏觀調(diào)控和財政管理的重要作用，今年以來，沈陽市財政局多舉措扎實開展會計監(jiān)督檢查工作。一是強化組織領(lǐng)導，制定檢查方案。二是完善監(jiān)督程序，明確檢查重點。三是重視整改落實，確保檢查成效。

參考文獻：

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[2]肖音.我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)研究[J].中國集體經(jīng)濟,2014，28.

（作者單位：遼寧省實驗中學東戴河分校）

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的管理監(jiān)督和具體執(zhí)行相分離。

（四）完善權(quán)、責、利相統(tǒng)一的獎罰機制，強化成本費用控制意識

為汲取經(jīng)驗教訓，避免重復犯錯，應(yīng)有針對性的加強對員工節(jié)約意識的培訓，并完善燃氣企業(yè)投資項目建設(shè)獎罰機制。要建立成本約束機制，下達好成本控制責任指標，并層層分解至具體崗位，對明顯違反法律、法規(guī)及公司制度，尤其是違反技術(shù)標準化規(guī)定操作造成成本大幅增加的行為要進行嚴厲處罰，并組織管理和建設(shè)部門人員參與討論，分析原因、后果，研究處置辦法，在懲戒當事人的同時，警示他人；對節(jié)約了項目成本費用的員工應(yīng)給予獎勵，如設(shè)置項目總成本控制效果獎、合理化建議獎、項目結(jié)算審核獎等，激勵相關(guān)人員發(fā)揮主觀能動性控制工程成本。

（五）強化財務(wù)參與，提升管理水平

為加強投資項目成本費用控制，應(yīng)設(shè)立專職項目會計崗位，與管理部門和建設(shè)部門密切協(xié)作，逐項審核第三方編制的可行性研究報告，加強成本監(jiān)控，尤其是對投資回收期、投資回報率等財務(wù)指標應(yīng)認真審核，嚴格把關(guān)，確保其公正性。財務(wù)部門應(yīng)及時將發(fā)現(xiàn)問題向管理部門反應(yīng)，共同設(shè)法降低成本。

四、結(jié)束語

目前各燃氣企業(yè)競爭加劇，加強投資項目成本費用控制事關(guān)企業(yè)發(fā)展，各燃氣企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點，從組織架構(gòu)設(shè)置、管理模式選擇、制度優(yōu)化完善、業(yè)務(wù)流程再造、部門職責劃分、業(yè)務(wù)監(jiān)督執(zhí)行、獎罰機制落實等多角度強化管理，注重在項目各環(huán)節(jié)加強成本控制，以實現(xiàn)燃氣企業(yè)綜合能力提升，助力企業(yè)立于不敗之地。

[1]夏斌.談城市燃氣建設(shè)和運營中的成本控制[J].經(jīng)營管理者,2014/23:15-16.

[2]周福華.對燃氣企業(yè)工程成本控制的探討[J].科技創(chuàng)新導報,2011/08:249.

（作者單位：深圳市燃氣集團股份有限公司）

哺乳仔豬結(jié)轉(zhuǎn)為消耗性生物資產(chǎn)-保育仔豬；同理，當保育仔豬成長為育成豬時，則將保育仔豬成長至育成豬之間發(fā)生的飼料費用、人工費用、藥品費用、其他的制造費用最終結(jié)轉(zhuǎn)至消耗性生物資產(chǎn)-育成豬；當育成豬成長為育肥豬時，則將育成豬成長至育肥豬之間發(fā)生的飼料費用、人工費用、藥品費用、其他的制造費用最終結(jié)轉(zhuǎn)至消耗性生物資產(chǎn)-育肥豬；此外，還有后期不符合成為種豬資格的后備豬轉(zhuǎn)為育肥豬，同樣也將其后備豬生長為種豬過程中的飼料費、人工費、藥品費、制造費用結(jié)轉(zhuǎn)至消耗性生物資產(chǎn)-育肥豬，這個成本核算是嚴格按照生豬資產(chǎn)各個生長階段結(jié)轉(zhuǎn)的，符合了生豬資產(chǎn)生長的周期性，但要達到這中間每一階段的成本結(jié)轉(zhuǎn)的準確性，都離不開企業(yè)對各個階段所花費的費用按不同類別不同對象分別詳細記錄好，如發(fā)生飼料費用時，可以借記相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本生豬資產(chǎn)明細項，貸記原材料，只有平時企業(yè)將所發(fā)生的相關(guān)費用記錄詳細，才可以清晰有條理的看出生豬資產(chǎn)成長過程所花費的成本數(shù)據(jù)，也為企業(yè)成本控制方面提供相關(guān)的詳細數(shù)據(jù)。

當企業(yè)將育成豬挑選出來準備當作種用的生豬，此時的生豬作為未成熟性生產(chǎn)性生物資產(chǎn)，在未被鑒定合格前將作為后備豬核算，此時需將育成豬成長至后備豬過程中發(fā)生的飼料費用、人工費用、藥品費用、制造費用結(jié)轉(zhuǎn)至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本-后備公豬/后備母豬。

當后備公豬、后備母豬被鑒定合格保留種用時，應(yīng)將后備豬成長至種豬過程中發(fā)生的飼料費用、人工費用、藥品費用、制造費用結(jié)轉(zhuǎn)至生產(chǎn)性生物資產(chǎn)-種公豬/種母豬，此時種豬已作為企業(yè)培養(yǎng)繁殖新一代生豬的再生資源，所以需根據(jù)種豬各個階段產(chǎn)生的經(jīng)濟收益對其計提相應(yīng)的折舊費用。

[1] 王宇清. 對生豬會計核算精準化的探討-以上海農(nóng)場種豬場為例[J].中國會計師，2013（125）：30-31.

[2] 吳山民. 畜禽生產(chǎn)成本核算中幾個問題的探討[J].中國農(nóng)業(yè)會計，1992（11）：19-20.

（作者單位:中山大學南方學院）

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