文/常曉霞

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淺談財務(wù)管理在鐵路企業(yè)管理中的重要性

文/常曉霞

摘要：在我國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型即將達到新水平的關(guān)鍵時期，鐵路企業(yè)發(fā)揮著重要作用。財務(wù)管理是鐵路企業(yè)管理的主線，關(guān)系到鐵路企業(yè)的發(fā)展。因此，在鐵路企業(yè)中，財務(wù)管理也因其重要性越來越受到重視。本文通過對鐵路企業(yè)中財務(wù)管理重要性做出全面而系統(tǒng)的分析，針對性地提出完善鐵路企業(yè)財務(wù)管理的措施，以提高財務(wù)管理水平為重點，以加強企業(yè)管理為目的，積極推進鐵路企業(yè)的規(guī)范化與智能化。

關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè)；財務(wù)管理；重要性；建議

隨著“一帶一路”政策的推行，我國鐵路企業(yè)迅猛發(fā)展，取得了非凡的成就，為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。沒有正常有序的財務(wù)管理活動，鐵路企業(yè)就不能按照計劃正常運轉(zhuǎn)，鐵路企業(yè)運轉(zhuǎn)受阻將嚴重影響我國民生，進而使我國經(jīng)濟嚴重受損。由此可見，財務(wù)管理對我國鐵路企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展極其重要。

一、在鐵路企業(yè)中財務(wù)管理的原則

在鐵路企業(yè)中進行財務(wù)管理活動不能人治為主，需要以財務(wù)管理原則等為基本理論為根本點，以求真務(wù)實的態(tài)度，推行鐵路企業(yè)財務(wù)管理：

（一）系統(tǒng)原則

從系統(tǒng)論的角度出發(fā)，如果把鐵路企業(yè)看成是一個系統(tǒng)的話，財務(wù)管理就是其中的一個子系統(tǒng)而存在。鐵路企業(yè)財務(wù)管理的系統(tǒng)原則主要體現(xiàn)在三點：一是根據(jù)系統(tǒng)的整體性，提高財務(wù)管理水平要以提高鐵路企業(yè)的整體效益為出發(fā)點。二是根據(jù)系統(tǒng)的層次性，對鐵路企業(yè)進行財務(wù)管理優(yōu)化時，要分層次進行優(yōu)化。三是要根據(jù)環(huán)境變化對鐵路企業(yè)財務(wù)管理進行科學(xué)調(diào)整，以適應(yīng)我國相關(guān)政策的變化，造福百姓。

（二）成本效益原則

在鐵路企業(yè)中，進行財務(wù)管理活動時，不能只是一味地追求所獲效益最高，還應(yīng)考慮付出的成本，即鐵路企業(yè)中財務(wù)管理活動的凈增效益應(yīng)為正值。在投資決策時，充分進行可行性分析，將鐵路企業(yè)所得到的收益與所要付出的成本相比，首先淘汰凈增效益為負值的方案，然后在剩下的方案中科學(xué)比較后，結(jié)合我國的基本國情，選擇對我國經(jīng)濟發(fā)展和我國人民都最為有利的財務(wù)方案。

（三）資金科學(xué)配置原則

如果鐵路企業(yè)想進行財務(wù)管理活動，那么必有一定形式一定數(shù)量的資金供企業(yè)配置。但是鐵路企業(yè)所擁有的資金也不是無限的，企業(yè)需要對有限的資金進行科學(xué)配置，充分利用每一筆資金，以達到財務(wù)管理的最佳效果。因此，鐵路企業(yè)在財務(wù)管理中必須遵循資金科學(xué)配置原則，才能運籌帷幄，不斷提升財務(wù)管理水平。

（四）權(quán)責(zé)對等原則

因為鐵路企業(yè)關(guān)乎我國民生，涉及面較廣，產(chǎn)生的影響大，因此對其管理活動應(yīng)具有大局意識和憂患意識，在財務(wù)管理活動中遵循權(quán)責(zé)對等原則。絕不隨意授權(quán)，絕不越級管理，也絕不含混責(zé)任。在落實權(quán)責(zé)對等原則時，應(yīng)注意不能濫用財務(wù)職權(quán)，同時應(yīng)責(zé)任到人，找準出發(fā)點，把好財務(wù)關(guān)。

三、財務(wù)管理在鐵路企業(yè)管理中的重要性

財務(wù)管理在鐵路企業(yè)中不可或缺，發(fā)揮著不可替代的重要作用，具體體現(xiàn)在：

（一）鐵路企業(yè)經(jīng)營管理的核心

在現(xiàn)代鐵路企業(yè)中，財務(wù)管理是其重要組成部分，具有不可替代的關(guān)鍵作用。鐵路企業(yè)中財務(wù)管理的主要任務(wù)體現(xiàn)在：財務(wù)管理活動以鐵路企業(yè)財務(wù)工作為中心，以投資活動和籌資活動為出發(fā)點，對企業(yè)的財務(wù)活動進行積極有效的調(diào)整和管理，從而提高鐵路企業(yè)的運營水平和經(jīng)濟效益。從經(jīng)濟效益的角度出發(fā)，鐵路企業(yè)可以通過全面嚴謹?shù)呢攧?wù)管理活動對企業(yè)資金流進行管理，不僅進行細致核算，而且進行有效監(jiān)督，切實提高鐵路企業(yè)的經(jīng)濟效益。由此而言，財務(wù)管理活動時鐵路企業(yè)經(jīng)營管理的核心，對鐵路企業(yè)的管理具有重要作用。

（二）穩(wěn)步實現(xiàn)鐵路企業(yè)盈利目標

由于我國鐵路企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)做了經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離，因此，我國鐵路企業(yè)應(yīng)在實現(xiàn)社會效益的基礎(chǔ)上，切實地實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益。鐵路企業(yè)可以通過良好的財務(wù)管理活動，建立堅實的財務(wù)狀況基礎(chǔ)，在鐵路企業(yè)的運輸企業(yè)、施工企業(yè)、軌道維護企業(yè)等子企業(yè)中應(yīng)用有效的價值管理方法，在實現(xiàn)社會效益與為我國人民創(chuàng)造福利的同時，穩(wěn)步實現(xiàn)鐵路企業(yè)的盈利目標。因此，財務(wù)管理貫穿于鐵路企業(yè)的各個方面，保證鐵路企業(yè)各項制度正常運轉(zhuǎn)，對鐵路企業(yè)管理意義非凡。

（三）有助于鐵路企業(yè)的全面發(fā)展

在整體目標的指導(dǎo)下，鐵路企業(yè)可進行系統(tǒng)性財務(wù)管理：一是資產(chǎn)購置，二是資本融通，三是資金流量，四是利潤分配。通過持續(xù)而全面的財務(wù)管理，使鐵路企業(yè)能夠遵循財務(wù)管理的基本原則，處理好鐵路企業(yè)的財務(wù)關(guān)系。鐵路企業(yè)財務(wù)管理主要有三個方面的內(nèi)容：一是投資管理，二是籌資管理；三是運營管理。通過這三個方面的管理，涉及到鐵路企業(yè)管理的百分之九十以上的內(nèi)容。因此，積極推進財務(wù)管理工作可有助于鐵路企業(yè)的全面發(fā)展。

（四）保持鐵路企業(yè)長期競爭優(yōu)勢

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路企業(yè)也向集團化發(fā)展，向?qū)I(yè)化推進。此時，鐵路企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離的現(xiàn)象，因此，鐵路企業(yè)成為一般企業(yè)性質(zhì)的市場活動主體。在這樣的情況下，鐵路企業(yè)需要保持自身長期競爭優(yōu)勢。這也對鐵路企業(yè)的財務(wù)管理提出了更高的要求，其財務(wù)管理的手段和方法也應(yīng)適應(yīng)新的環(huán)境變化。 科學(xué)的財務(wù)管理有助于鐵路企業(yè)立足長遠發(fā)展，保持長期競爭優(yōu)勢，不斷擴大市場份額，對鐵路企業(yè)的管理具有重要意義。

（五）實現(xiàn)鐵路企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

在我國運輸企業(yè)日益競爭激烈的今天，面對我國人民對運輸服務(wù)要求的日益增長，鐵路企業(yè)想提高運營效率，提高鐵路運營服務(wù)質(zhì)量，在眾多的運輸企業(yè)中占據(jù)一定地位，必須實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。財務(wù)管理有利于我國鐵路企業(yè)在管理中精準地找到自身的財務(wù)漏洞，找到運營劣勢，并針對鐵路企業(yè)的運營管理的劣勢進行有效性管理，有目標有計劃地逐步提升鐵路企業(yè)財務(wù)管理水平，從而達到鐵路企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的目的。因此，財務(wù)管理對我國鐵路企業(yè)的正常運營及可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

四、完善鐵路企業(yè)財務(wù)管理的建議

在我國鐵路企業(yè)中，財務(wù)管理的重要性不言而明。根據(jù)財務(wù)管理的基本原則，我們可以提出以下完善我國鐵路企業(yè)財務(wù)管理的措施：

（一）完善鐵路企業(yè)財務(wù)管理制度

科學(xué)合理的財務(wù)制度是我國鐵路企業(yè)財務(wù)管理活動得以良好實施的基礎(chǔ)。對于完善企業(yè)財務(wù)管理制度，鐵路企業(yè)可以從以下方面進行提升：一方面，嚴格以我國的《會計法》及《會計準則》的相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，制定鐵路企業(yè)財務(wù)管理制度。另外一方面，鐵路企業(yè)具有其行業(yè)的特殊性，需要綜合考慮運輸企業(yè)、施工企業(yè)、軌道維護企業(yè)等子企業(yè)。因此，鐵路企業(yè)的財務(wù)管理制度時應(yīng)該結(jié)合行業(yè)的特殊性，全面綜合地考慮鐵路行業(yè)的各個環(huán)節(jié)，才能使其財務(wù)制度更加科學(xué)合理。

（二）加強鐵路企業(yè)內(nèi)部控制

鐵路企業(yè)不僅要完善其財務(wù)管理制度，更重要的是加強內(nèi)部控制。沒有內(nèi)部控制的嚴格實施，鐵路企業(yè)的財務(wù)管理制度即使再科學(xué)合理，也無法證明該制度的有效性。我國鐵路企業(yè)可以具體這樣做：第一，明確內(nèi)部控制目標。只有明確了企業(yè)管理目標以及內(nèi)部控制目標，才能在正常的內(nèi)部控制活動進行中以目標為導(dǎo)向，加強內(nèi)部控制。第二，優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境。良好的內(nèi)部控制環(huán)境是鐵路企業(yè)內(nèi)部控制措施得以有效開展的保證。第三，加強內(nèi)部監(jiān)督。沒有有效的監(jiān)督，內(nèi)部控制就失去了其原有的效力。因此，鐵路企業(yè)可以從這三個角度入手加強內(nèi)部控制。

（三）提高財務(wù)人員素質(zhì)

財務(wù)人員是執(zhí)行鐵路企業(yè)財務(wù)管理制度的重要途徑。財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的高低直接決定了鐵路企業(yè)財務(wù)管理活動執(zhí)行效果的好壞，因此，鐵路企業(yè)應(yīng)重視其財務(wù)管理人員素質(zhì)的考察與培養(yǎng)。具體為：首先，鐵路企業(yè)在招聘時優(yōu)先錄用高素質(zhì)財務(wù)人員。其次，鐵路企業(yè)可針對行業(yè)具體情況，定期對財務(wù)人員進行財務(wù)知識以及處理財務(wù)問題態(tài)度方面的培訓(xùn)。最后，實行優(yōu)勝劣汰制度。通過加強對財務(wù)人員的全方位綜合素質(zhì)的考核，實行淘汰制度，通過淘汰制度最終達到整體財務(wù)人員素質(zhì)的提升。

五、結(jié)束語

財務(wù)管理是鐵路企業(yè)管理的重要組成部分，我們應(yīng)該認識到鐵路企業(yè)中財務(wù)管理活動的重要性，并以我國財經(jīng)法規(guī)為基礎(chǔ)，完善財務(wù)管理制度，不斷加強鐵路企業(yè)內(nèi)部控制，切實提高財務(wù)人員素質(zhì)，為我國鐵路企業(yè)財務(wù)管理工作的有效開展奠定良好基礎(chǔ)，使我國鐵路企業(yè)能在新時期達到新的管理水平，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：內(nèi)蒙古中鐵機械化養(yǎng)路有限公司）

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（作者單位：中交第三公路工程局有限公司）

上接（第09頁）

事業(yè)單位要不斷規(guī)范財務(wù)管理工作，提高財務(wù)人員的專業(yè)知識，保證單位的財務(wù)報賬和會計核算的真實性和準確性，有效的監(jiān)督和管理預(yù)算資金支出的合理性、有效性和預(yù)算資金的使用效益。事業(yè)單位也要建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責(zé)任制度、財務(wù)信息披露制度等事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督制度，做好財務(wù)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負債管理。事業(yè)單位要建立健全考核評價制度，將財務(wù)工作和預(yù)算資金管理工作納入到單位領(lǐng)導(dǎo)和員工的績效考核中，使預(yù)算績效在事業(yè)單位的管理工作中發(fā)揮重要作用。

（四）提高預(yù)算資金執(zhí)行力度

預(yù)算編制完成后，必須嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，不能隨意變更資金用途和支出金額。事業(yè)單位的預(yù)算資金使用要嚴格按照預(yù)算編制的計劃和程序進行，避免人為主觀隨意修改，減少資金浪費和去向不明的情況，使預(yù)算資金使用與預(yù)算一致。加強和改進預(yù)算資金執(zhí)行的內(nèi)部控制制度，理規(guī)章、順流程、嚴內(nèi)控。事業(yè)單位要嚴格控制人員經(jīng)費支出和“三公“經(jīng)費支出，保證預(yù)算資金合理有效的使用，反對預(yù)算資金使用鋪張浪費；嚴格資金開支審核報銷程序，嚴格會計核算，規(guī)范經(jīng)費支出范圍，各項支出明細科目列報應(yīng)與預(yù)算科目銜接。加強結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，喚醒由于預(yù)算執(zhí)行太慢、追加和變更而產(chǎn)生的預(yù)算“沉睡”結(jié)余資金，減少事業(yè)單位資金使用的不合理現(xiàn)象，減少單位資金使用的隨意性和盲目性。

（五）建立健全有效的監(jiān)督制約機制

由于缺乏有效的監(jiān)督制約機制，事業(yè)單位的預(yù)算資金在使用過程中，容易造成浪費和違規(guī)使用的現(xiàn)象，因此事業(yè)單位必須建立健全完善有效的事前、事中、事后監(jiān)督制約機制。首先，要建立公開透明的預(yù)算資金管理制度．增強預(yù)算編制到執(zhí)行的公開性和透明度，接收本單位、上級機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)和社會公眾的監(jiān)督。事業(yè)單位結(jié)合各部門、各崗位人員的權(quán)、責(zé)、利，把全面預(yù)算目標自上而下層層分解，明確責(zé)任；用規(guī)范、標準、簡便易懂的指標展示預(yù)算資金使用情況，提高預(yù)算資金執(zhí)行報告的真實性和可靠性。財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督和紀檢監(jiān)察必須貫穿于預(yù)算執(zhí)行全過程，對擠占、挪用、貪污等違法使用預(yù)算資金的情況，必須嚴加懲罰，以能夠保證預(yù)算資金的使用科學(xué)、有效、合理、合法，使事業(yè)單位為社會提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)，為國家改革發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

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（作者單位：中國科學(xué)院動物研究所）