文/晏斐

高校后勤財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與內(nèi)部財(cái)務(wù)控制

文/晏斐

隨著我國教育體制的不斷改革，高校后勤財(cái)務(wù)原有的管理模式明顯滯后于學(xué)校的發(fā)展。其次，目前高校后勤財(cái)務(wù)管理中還存在諸多不足：目標(biāo)不夠明確、制度有待完善、成本管理意識(shí)薄弱、人才參差不齊等。所以，本文主要針對(duì)這一現(xiàn)狀，介紹高校后勤企業(yè)財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重要性，并通過研究如何加強(qiáng)內(nèi)部控制，來建立財(cái)務(wù)預(yù)算控制制度、建立更為完善的績(jī)效考核制度，從而為強(qiáng)化高校后勤內(nèi)部財(cái)務(wù)控制提供新的思路。

高校后勤；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部財(cái)務(wù)控制

內(nèi)部財(cái)務(wù)控制有利于規(guī)范、約束、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)活動(dòng)，同時(shí)促進(jìn)高校后勤財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。就目前而言，許多企業(yè)都將強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)控制作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，并不斷提高對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重視程度。也有部分企業(yè)由于忽視內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，給自身的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。隨著教育改革的全面實(shí)行，我國高校教育事業(yè)收入呈現(xiàn)多元化，高校后勤也逐漸由傳統(tǒng)的保障部門轉(zhuǎn)型，開始出現(xiàn)其自我補(bǔ)血、遵循市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行的特點(diǎn)。所以，進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理，有利于高校后勤在目前社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下成功轉(zhuǎn)型，建立符合企業(yè)特性的較為獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理模式。

一、高校后勤財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）后勤財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)不明確

目前高校后勤主要涉及餐飲、住宿、物業(yè)服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，在完成基本保障的同時(shí)還有部分業(yè)務(wù)呈現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性特質(zhì)，財(cái)務(wù)管理需要進(jìn)一步適應(yīng)后勤業(yè)務(wù)特點(diǎn)，促進(jìn)后勤在保障性和經(jīng)營(yíng)性兩方面的和諧統(tǒng)一。但是目前的財(cái)務(wù)管理模式對(duì)具體業(yè)務(wù)沒有進(jìn)行詳細(xì)區(qū)分，針對(duì)性不強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)籠統(tǒng)模糊，使整個(gè)高校后勤財(cái)務(wù)管理工作在社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間搖擺不定。

（二）成本管理意識(shí)淡薄

我國現(xiàn)在很多高校后勤部門的改革都只停留在企業(yè)化、社會(huì)化等形式上，實(shí)際中依然沒有真正的走出校園。政府、學(xué)校還會(huì)長(zhǎng)期的為后勤部門提供經(jīng)濟(jì)支持，所以原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想依然存在于高校后勤財(cái)務(wù)管理部門中，致使他們?nèi)狈σ欢ǖ某杀竟芾硪庾R(shí)，浪費(fèi)了大量的校園資源。同時(shí)對(duì)于保障性強(qiáng)的業(yè)務(wù)而言，由于長(zhǎng)期處于虧損經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，對(duì)政府和學(xué)校的補(bǔ)貼依賴性更高，長(zhǎng)期的虧損使管理者習(xí)慣于虧損，習(xí)慣于政府和學(xué)校給予補(bǔ)貼，從而淡化了成本控制，成本管理意識(shí)淡薄。

（三）后勤財(cái)務(wù)管理體系不健全

針對(duì)目前的狀況進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)大部分高校后勤財(cái)務(wù)管理體系都依然沿用原來的學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，沒有很好的和企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式相結(jié)合，也沒有制定一個(gè)較為完整的財(cái)務(wù)管理體系，缺乏必要的績(jī)效管理、材料管理、成本控制等內(nèi)部控制。

二、加強(qiáng)高校后勤企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的措施

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算控制

財(cái)務(wù)預(yù)算控制有利于合理的安排、配置高校后勤企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源，保證財(cái)務(wù)治理活動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是根據(jù)我國現(xiàn)有的高校后勤企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)計(jì)的全面性，符合財(cái)務(wù)預(yù)算的需求。另外，還需要細(xì)化控制現(xiàn)有的收入和成本的費(fèi)用，保證在制定企業(yè)的總財(cái)務(wù)目標(biāo)預(yù)算后，下屬各經(jīng)濟(jì)實(shí)體的預(yù)算指標(biāo)得到了合理的分配。最后，不能隨意修改或調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，要保證財(cái)務(wù)預(yù)算的有效性和嚴(yán)肅性。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析控制

首先，高校通過建立財(cái)務(wù)分析控制體系，保證財(cái)務(wù)分析工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化。其次，高校后勤財(cái)務(wù)管理工作需要加強(qiáng)對(duì)追蹤制度的完善，定期通過財(cái)務(wù)人員對(duì)下屬各經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行追蹤、檢查、分析等，從而針對(duì)現(xiàn)有的實(shí)際發(fā)生和預(yù)算指標(biāo)之間的差異，探究其原因，制定改進(jìn)措施。另外，高校后勤財(cái)務(wù)管理部門需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用的分析控制。保證在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程中，成本費(fèi)用占收入比例的相對(duì)穩(wěn)定性，保證職工的薪酬能夠面對(duì)物價(jià)上漲的壓力。最后，高校后勤企業(yè)需要改變?cè)械某杀究刂朴^念，對(duì)成本費(fèi)用的發(fā)生前、中、后進(jìn)行詳細(xì)的分析，制定以預(yù)算為核心的成本管理制度，保證各經(jīng)濟(jì)實(shí)體符合預(yù)算規(guī)定的各項(xiàng)成本費(fèi)用的指標(biāo)支出。

（三）建立完善的績(jī)效考核制度

為了進(jìn)一步落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算控制制度，高校后勤財(cái)務(wù)管理部門需要加強(qiáng)績(jī)效考核制度的建立。另外，高校還需要結(jié)合自身的特點(diǎn)，企業(yè)的管理模式，制定更為合理的績(jī)效考核制度，從而提高高校后勤財(cái)務(wù)部門的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。最后，還需要建立與考核結(jié)果相關(guān)的獎(jiǎng)懲體系，通過對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并將高校后勤企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與職工個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系，增加對(duì)考核結(jié)果的重視程度，從而激發(fā)財(cái)務(wù)人員工作的積極性和培養(yǎng)其責(zé)任心，促進(jìn)財(cái)務(wù)的合理治理。

綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)加強(qiáng)高校后勤企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，有利于財(cái)務(wù)管理水平的提高，加快高校后勤財(cái)務(wù)管理部門的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的步伐。另外，通過對(duì)高校后勤財(cái)務(wù)管理部門企業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的建立和完善，可以進(jìn)一步提高高校后勤企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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（作者單位：蘭州大學(xué)）