朱熙妍，笪洪濤，姚　敏（常州國際機(jī)場有限公司，江蘇 常州 213136）

淺談新常態(tài)下如何做好機(jī)場檔案管理工作

朱熙妍，笪洪濤，姚敏
（常州國際機(jī)場有限公司，江蘇 常州 213136）

常州機(jī)場通航三十年以來，作為常州對外開放的窗口，始終與這座城市共發(fā)展共跨越，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障百姓民生方面發(fā)揮著特殊而重要的作用。作為機(jī)場發(fā)展重要組成部分的機(jī)場檔案，隨著行業(yè)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，其所包含的信息容量也逐步由碎片化向一體化、由小而少向大而全轉(zhuǎn)變，機(jī)場檔案所彰顯的“傳承歷史、引導(dǎo)發(fā)展”這一社會(huì)價(jià)值開始逐步被認(rèn)識和發(fā)現(xiàn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何有效管理機(jī)場檔案資源，更好地推動(dòng)檔案工作為民航業(yè)發(fā)展服務(wù)，更好地為政府戰(zhàn)略決策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的參考，已成為新常態(tài)下機(jī)場檔案管理工作一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

機(jī)場檔案；檔案管理；重要性

1　機(jī)場檔案管理的重要性

（1）新技術(shù)帶來新機(jī)遇。隨著信息技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)涉及日常工作和生活的方方面面。這對于機(jī)場檔案管理而言，是一次實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)新機(jī)遇。機(jī)場檔案在諸如通信、導(dǎo)航等方面具有高度保密性，在進(jìn)行檔案資料管理和整理過程中，需要將現(xiàn)代化信息技術(shù)合理安全的利用到機(jī)場檔案的管理中。

（2）新要求帶來新變化。2013年6月，民航局與國家檔案局聯(lián)合出臺(tái)《民航檔案工作規(guī)定》，《規(guī)定》明確指出，民航檔案工作是民航工作的重要環(huán)節(jié)和組成部分，是記錄和維護(hù)中國民航事業(yè)發(fā)展真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作，是民航系統(tǒng)的核心信息資源，是國家檔案資源的重要組成部分。由于機(jī)場檔案涉及基建、技術(shù)等諸多名目，內(nèi)容繁雜、時(shí)間跨度大、歷史周期長，必須具有明確的編制體系、編制要求、文件結(jié)構(gòu)劃分和文件歸檔范圍等，這都對檔案管理方式的系統(tǒng)性和完整性提出新的更高的要求。

2　機(jī)場檔案管理存在的問題

（1）機(jī)場內(nèi)部對檔案管理整體認(rèn)識不高。一直以來，機(jī)場內(nèi)部非常注重安全、服務(wù)和效益，對于企業(yè)檔案建設(shè)一直重視不夠。同時(shí)，機(jī)場內(nèi)部很多檔案管理人員均為兼職，自身重視程度不夠，直接導(dǎo)致一些檔案資料缺失；機(jī)場內(nèi)部檔案庫藏不夠豐富，影響了日后為企業(yè)發(fā)展提供檔案服務(wù)和工作支持，使企業(yè)對于檔案的需求和對檔案的利用難以達(dá)到預(yù)期效果。

（2）檔案管理與機(jī)場發(fā)展無法有機(jī)融合。當(dāng)前，常州機(jī)場正在大力推進(jìn)智慧機(jī)場建設(shè)，一批信息化民航管理設(shè)備，隨著企業(yè)的發(fā)展快速更新。但很多系統(tǒng)在先期開發(fā)時(shí)沒有充分考慮與檔案系統(tǒng)的有機(jī)融合。同時(shí)，檔案管理部門與相關(guān)業(yè)務(wù)部門也缺少有效聯(lián)動(dòng)，在工作過程中形成的材料歸檔還很困難，導(dǎo)致機(jī)場檔案管理工作與其他工作相比還略顯滯后。

（3）檔案人員素質(zhì)與機(jī)場發(fā)展不相適應(yīng)。常州機(jī)場在過去五年實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，客貨吞吐量年均增速接近25%。檔案管理人員中缺乏既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又精通檔案業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，不能很好的適應(yīng)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的發(fā)展需要。

3　機(jī)場檔案管理的幾點(diǎn)建議

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成管理體系。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)場檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)建立起專職檔案管理員負(fù)責(zé)、各部門兼職檔案員配合的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持并不斷完善公司領(lǐng)導(dǎo)主抓、檔案部門歸口負(fù)責(zé)、各方面共同參與的檔案工作體制，確保分工明確、各司其職，密切配合、形成合力。

（2）完善管理制度，加強(qiáng)考核督查。檔案工作是一項(xiàng)長期的、經(jīng)常性的、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。要修訂完善相關(guān)檔案管理規(guī)章制度，全面覆蓋機(jī)場的檔案管理工作，使機(jī)場檔案管理工作有章可循，有據(jù)可依，強(qiáng)化規(guī)范化管理。同時(shí)，要把檔案升級工作納入機(jī)場全年重點(diǎn)工作計(jì)劃，列入督查考核項(xiàng)目，確保檔案工作規(guī)范化、系統(tǒng)化建設(shè)的加快推進(jìn)。

（3）層層動(dòng)員部署，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要定期分批選派兼職檔案員參加常州市的檔案工作培訓(xùn)，還要定期組織專、兼職檔案員赴檔案管理先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)取經(jīng)，適時(shí)邀請市檔案局檔案專家來單位現(xiàn)場指導(dǎo)，對材料整理規(guī)程進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，著力提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，確保檔案管理升級工作快速有序開展。

（4）加大硬件投入，規(guī)范軟件建設(shè)。要針對機(jī)場檔案管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，進(jìn)一步加大資金投入，全力保障檔案管理升級，為檔案硬件建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。在軟件建設(shè)上，要對現(xiàn)有檔案管理專業(yè)軟件進(jìn)行更新升級，扎實(shí)推進(jìn)檔案信息化

（5）堅(jiān)持科學(xué)分類，提升檔案資源價(jià)值。要從機(jī)場實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化檔案編研、開發(fā)和利用工作，對機(jī)場檔案分類方案進(jìn)行全面修改和完善，形成系統(tǒng)完善的分類體系。要緊緊圍繞社會(huì)需要，主動(dòng)開發(fā)社會(huì)檔案資源，加強(qiáng)與檔案生成單位、高等院校、文史科研機(jī)構(gòu)等的聯(lián)系、交流與合作，以書刊、展覽、音頻等多種形式，努力把“死檔案”變成“活資源”，把“檔案庫”變成“智慧庫”“思想庫”。

檔案工作是對歷史負(fù)責(zé)、對現(xiàn)狀負(fù)責(zé)、對將來負(fù)責(zé)的一項(xiàng)重要工作。我們要清醒的認(rèn)識到，檔案不是包袱，是財(cái)富，是行業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、提高市場競爭力、維護(hù)自身權(quán)益的客觀要求。在新形勢和新任務(wù)的要求下，我們不僅要學(xué)會(huì)和認(rèn)識、理解機(jī)場檔案管理工作的中的重要性及作用，還要使檔案資源變成機(jī)場科學(xué)跨越發(fā)展所需要的財(cái)富。

10.3969/j.issn.1673-0194.2016.17.115

G271

A

1673-0194（2016）17-0199-02

2016-07-11建設(shè)。