高明華（三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院　后勤管理處，福建　三明 365000）

高職院校財(cái)務(wù)管理工作中存在的弊端及對(duì)策

高明華
（三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院后勤管理處，福建三明 365000）

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，教育事業(yè)也得到迅猛發(fā)展。高職院校是為社會(huì)輸出人才的重要場(chǎng)所，高職院校的發(fā)展和壯大需要完善的財(cái)務(wù)管理來(lái)支撐。高職院校財(cái)務(wù)管理工作涉及以下內(nèi)容：一是資金的籌集，二是資金的組織，三是資金的融通，四是資金的調(diào)撥，五是資金的分配，六是資金的使用，七是資金的結(jié)算，八是院校資源的管理。如今，高職院校的數(shù)量逐漸增多，高職院校的辦學(xué)模式也在不斷增多。但是，從高職院校財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀可以看出，高職院校財(cái)務(wù)管理工作中還存在很多問(wèn)題，院校管理人員必須詳細(xì)分析問(wèn)題存在的原因，并針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取調(diào)整對(duì)策。

高職院校；財(cái)務(wù)管理工作；弊端；對(duì)策

0　引言

高職院校財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，需要涉及的內(nèi)容比較多，財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為高職院校管理工作的重中之重，只有加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理，才能降低高職院校的辦學(xué)成本，提高高職院校的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

1　高職院校財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)分析

1.1經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化

如今，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，很多高職院校的財(cái)務(wù)管理模式是政府撥款。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，高職院校財(cái)務(wù)管理模式和體制都在發(fā)生變化，高職院校財(cái)務(wù)管理的方向和目標(biāo)也有所調(diào)整，高職院校需要資金籌集問(wèn)題作為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。目前，高職院校的規(guī)模在不斷壯大，高職院?；I集資金的方式和途徑都在不斷增多，高職院校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有多樣化的特點(diǎn)，高職院校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有以下幾種：一是教學(xué)，二是科研，三是咨詢服務(wù)，四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，費(fèi)用開支的項(xiàng)目比較多，高職院校的財(cái)務(wù)活動(dòng)不僅在校內(nèi)開展，也需要涉及多個(gè)行業(yè)，甚至?xí)婕皩W(xué)生的家庭。高職院校費(fèi)用支出主要有以下幾個(gè)方面：一是教育事業(yè)費(fèi)，二是科學(xué)研究費(fèi)，三是預(yù)算外的資金費(fèi)用。

1.2財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜化

如今，教育體制在不斷改革，高職院校不僅有事業(yè)財(cái)務(wù)，還有企業(yè)財(cái)務(wù)。很多高職院校內(nèi)部會(huì)設(shè)置超市，這就屬于商業(yè)財(cái)務(wù)管理范疇，院校內(nèi)部的食堂和賓館等就屬于基建財(cái)務(wù)。高職院校財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜性特點(diǎn)，這也對(duì)高職院校財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)提出了較高的要求。

2　高職院校財(cái)務(wù)管理工作中存在的弊端分析

2.1預(yù)算理念存在偏差

如今，很多高職院校的財(cái)務(wù)預(yù)算理念存在偏差，而且財(cái)務(wù)預(yù)算編制不合理，并未結(jié)合高職院校實(shí)際情況進(jìn)行編寫，財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行彈性也比較大，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是很多高職院校管理人員未認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性，而且認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的工作，把所有的責(zé)任全部推卸到財(cái)務(wù)人員身上，這樣必定會(huì)影響高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算的合理性。除此之外，高職院校各個(gè)部門之間的溝通交流比較少，各部門無(wú)法實(shí)現(xiàn)完美配合，這樣也會(huì)增加高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算的難度。二是很多高職院校并未結(jié)合院校的實(shí)際情況制定財(cái)務(wù)管理方案，即便部分高職院校制定了財(cái)務(wù)管理方案，但是實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作與財(cái)務(wù)管理方案不相符，而且高職院校缺乏長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。通常情況下，高職院校會(huì)每一年編制一次財(cái)務(wù)預(yù)算，為了能夠保證高職院校的財(cái)務(wù)收支平衡，財(cái)務(wù)管理人員無(wú)法兼顧財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，也無(wú)法把高職院校的發(fā)展與財(cái)務(wù)預(yù)算連接在一起，高職院校的發(fā)展與財(cái)務(wù)預(yù)算是相互脫節(jié)的，這在一定程度上阻礙了高職院校的發(fā)展。三是預(yù)算的編制方法不科學(xué)。如今，高職院校采用的財(cái)務(wù)預(yù)算模式均為基數(shù)加增長(zhǎng)的編制方法，該方法的應(yīng)用比較簡(jiǎn)單，但是無(wú)法保證預(yù)算數(shù)值的準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)預(yù)算也無(wú)法做到公平公正，預(yù)算內(nèi)容不全面，與財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)不相符。四是財(cái)務(wù)預(yù)算不夠透明化，高職院校各個(gè)部門之間的財(cái)務(wù)預(yù)算無(wú)法實(shí)現(xiàn)科學(xué)對(duì)比，財(cái)務(wù)預(yù)算人員過(guò)于注重預(yù)算編制，而忽略了預(yù)算執(zhí)行的重要性，高職院校的財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)于形式化，起步到實(shí)質(zhì)性的作用，執(zhí)行進(jìn)度比較慢，而且對(duì)于預(yù)算執(zhí)行結(jié)果也未設(shè)置懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

2.2重核算，輕管理

如今，很多高職院校的資產(chǎn)管理比較混亂，很長(zhǎng)時(shí)間都未展開資產(chǎn)盤查，對(duì)于固定資產(chǎn)的處置比較隨意，導(dǎo)致高職院校出現(xiàn)了賬實(shí)不符的問(wèn)題。在高職院校的辦公經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中，資金的利用率非常低，而且出現(xiàn)了漏記或者錯(cuò)記的問(wèn)題。部分高職院校重核算，輕管理，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是高職院校固定資產(chǎn)的入賬和實(shí)際不相符，甚至有部分固定資金未入庫(kù)，造成部門固定資產(chǎn)流失，給高職院校帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。二是驗(yàn)票不驗(yàn)貨。由于部分高職院校未認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)驗(yàn)收的重要性，導(dǎo)致部分高職院校未設(shè)置專門的資產(chǎn)驗(yàn)收機(jī)構(gòu)，在人員進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)賬時(shí)只會(huì)提供給財(cái)務(wù)發(fā)票，財(cái)務(wù)管理人員根本不會(huì)到庫(kù)房進(jìn)行驗(yàn)貨，這樣就會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)和發(fā)票不相符。三是不注重質(zhì)量驗(yàn)收，導(dǎo)致高職院校大量的不合格資產(chǎn)進(jìn)入庫(kù)房被誤當(dāng)為合格資產(chǎn)。四是資產(chǎn)的驗(yàn)收時(shí)間不及時(shí)，特別是高職院校已經(jīng)支付完成的資產(chǎn)不能夠及時(shí)驗(yàn)收，導(dǎo)致部分資產(chǎn)流失或者

2.3財(cái)務(wù)管理過(guò)分強(qiáng)調(diào)職能

如今，很多高職院校財(cái)務(wù)管理過(guò)分強(qiáng)調(diào)職能，導(dǎo)致高職院校的財(cái)務(wù)管理職責(zé)被削弱。雖然高職院校的財(cái)務(wù)管理人員有監(jiān)督和管理的權(quán)力，國(guó)家《會(huì)計(jì)法》中也明確規(guī)定了財(cái)務(wù)管理人員的義務(wù)和職責(zé)，賦予財(cái)務(wù)管理人員較高的權(quán)力和職能，財(cái)務(wù)管理職能已經(jīng)成為高職院校關(guān)鍵的管理職能之一。但是，很多高職院校的財(cái)務(wù)管理還在采用傳統(tǒng)的管理模式，停留在財(cái)務(wù)報(bào)賬階段，工作流程就是報(bào)賬，算賬，最后記賬，而且高職院校管理人員會(huì)認(rèn)為高職院校就是以教學(xué)為核心，其他工作都是輔助性的，財(cái)務(wù)管理具有服務(wù)的作用。在新形勢(shì)下，高職院校財(cái)務(wù)管理必須是管理型職能，從財(cái)務(wù)預(yù)算到財(cái)務(wù)控制，再到財(cái)務(wù)分析，并參與到高職院校的財(cái)務(wù)決策中。但是，當(dāng)下高職院校的財(cái)務(wù)管理職能被淡化，特別是財(cái)務(wù)分析的職能非常薄弱，財(cái)務(wù)管理人員無(wú)法參與到高職院校決策中，無(wú)法為高職院校管理人員提供參考意見，難以推動(dòng)高職院校的發(fā)展。

2.4財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)有待提高

在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，高職院校把所有的精力都放在教學(xué)科研上，忽略了財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要性。高職院校財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對(duì)財(cái)務(wù)管理成效有很大影響。但是，從高職院校財(cái)務(wù)管理人員結(jié)構(gòu)來(lái)看，高職院校缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員大部分為非專業(yè)人士，缺乏財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，而且部分財(cái)務(wù)管理人員的年齡偏大，接受新知識(shí)和新事物的能力比較差。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，信息技術(shù)也得到迅猛發(fā)展，人們已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，信息技術(shù)也廣泛應(yīng)用于高職院校財(cái)務(wù)管理中，但是部分財(cái)務(wù)管理人員無(wú)法熟練操作信息設(shè)備，降低了財(cái)務(wù)管理工作效率。目前，高職院校部分財(cái)務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，缺乏責(zé)任心，未對(duì)自己進(jìn)行合理定位。

3　高職院校財(cái)務(wù)管理工作中存在弊端的原因分析

雖然高職院校內(nèi)有大量人才，但是受到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念的影響，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員出現(xiàn)了重核算輕管理的觀念，而且高職院校缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)管理體系不完善。高職院校的財(cái)務(wù)管理人員比較習(xí)慣于財(cái)務(wù)記賬，真正涉及到管理的工作內(nèi)容比較少，無(wú)法起到管理作用。

4　加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策分析

4.1科學(xué)編制預(yù)算

要想科學(xué)編制預(yù)算，高職院校財(cái)務(wù)管理人員就必須合理選擇預(yù)算編制方法，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行。在新形勢(shì)下，高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法有以下幾種：一是彈性預(yù)算法，二是零基預(yù)期算法，三是滾動(dòng)預(yù)期算法，財(cái)務(wù)管理人員需要結(jié)合高職院校財(cái)務(wù)實(shí)際狀況來(lái)合理選擇預(yù)算編制方法，實(shí)現(xiàn)各種方法的相互融合。高職院校財(cái)務(wù)管理人員還必須制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，將預(yù)算中的零作為基底，通過(guò)調(diào)查分析來(lái)檢查各項(xiàng)費(fèi)用的開支，保證費(fèi)用開支的合理性。通常情況下，高職院校會(huì)選用零基預(yù)期算法和滾動(dòng)預(yù)期算法進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)管理人員在展開財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，保證財(cái)務(wù)預(yù)算的有效性，避免出現(xiàn)預(yù)算隨意更改的狀況。高職院校要想提高財(cái)務(wù)管理水平就需要建立并完善財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，建立財(cái)務(wù)預(yù)算評(píng)價(jià)體系，對(duì)財(cái)務(wù)資金進(jìn)行追蹤。待高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)束后，財(cái)務(wù)管理人員需要對(duì)財(cái)務(wù)部門的預(yù)算績(jī)效進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，如果發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算中存在問(wèn)題，必須及時(shí)分析問(wèn)題存在的原因，并針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取調(diào)整對(duì)策，保證預(yù)算的科學(xué)性。

4.2加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

要想實(shí)現(xiàn)高職院校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，財(cái)務(wù)管理人員就需要合理配置院校資源，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，高職院校財(cái)務(wù)部門必須建立固定資產(chǎn)的總賬和明細(xì)賬，明確財(cái)務(wù)管理職責(zé)，把高職院校的財(cái)務(wù)管理職責(zé)落實(shí)到財(cái)務(wù)部門每一位成員身上，建立并完善財(cái)務(wù)人員獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，把高職院校的財(cái)務(wù)管理成果與財(cái)務(wù)人員的績(jī)效聯(lián)系在一起，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員給與一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，提高財(cái)務(wù)人員的工作積極性和熱情，對(duì)于表現(xiàn)不佳的財(cái)務(wù)人員，高職院校需要給出相應(yīng)的懲罰，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為，提高工作效率。

4.3促進(jìn)職能創(chuàng)新

隨著高職院校規(guī)模的不斷壯大，財(cái)務(wù)管理的職能必須從服務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇?，參與到高職院校重大事物的決策中，加強(qiáng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，為高職院校管理提供可參考性意見。

5　結(jié)語(yǔ)

如今，很多高職院校管理人員未認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性，而且認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的工作，把所有的責(zé)任全部推卸到財(cái)務(wù)人員身上，這樣必定會(huì)影響高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算的合理性。除此之外，財(cái)務(wù)預(yù)算不夠透明化，高職院校各個(gè)部門之間的財(cái)務(wù)預(yù)算無(wú)法實(shí)現(xiàn)科學(xué)對(duì)比，財(cái)務(wù)預(yù)算人員過(guò)于注重預(yù)算編制，而忽略了預(yù)算執(zhí)行的重要性，而且很多高職院校的財(cái)務(wù)管理還在采用傳統(tǒng)的管理模式，停留在財(cái)務(wù)報(bào)賬階段，工作流程就是報(bào)賬，算賬，最后記賬，無(wú)法發(fā)揮管理功能。要想科學(xué)編制預(yù)算，高職院校財(cái)務(wù)管理人員就必須合理選擇預(yù)算編制方法，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行。財(cái)務(wù)管理人員在展開財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，保證財(cái)務(wù)預(yù)算的有效性，避免出現(xiàn)預(yù)算隨意更改的狀況。財(cái)務(wù)管理人員還需要合理配置院校資源，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，提高工作效率。

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1673-0194（2016）17-0027-02

2016-04-20損壞。五是資產(chǎn)的入賬金額不準(zhǔn)確，導(dǎo)致高職院校的固定資產(chǎn)出現(xiàn)了虛增或者是虛減的情況。六是部分高職院校的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)不做報(bào)廢核銷手續(xù)，導(dǎo)致賬實(shí)不相符。