羅紅希

[摘要]1931年“九·一八”事變與世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)以及危機(jī)后世界各國都推行保護(hù)關(guān)稅的政策，這些因素都是導(dǎo)致1929-1933年對外貿(mào)易入超激增的直接原因。解決近代對外貿(mào)易入超的主要方法和路徑主要包括：徹底取消帝國主義的特權(quán)，收回關(guān)稅自主權(quán)，厲行關(guān)稅保護(hù)政策，為國貨保留國內(nèi)市場；以政治的力量發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，奠定國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；厲行生產(chǎn)獎勵(lì)政策，使國民改變投資的方向；采取金本位，使國貨對外價(jià)值穩(wěn)定；設(shè)立國營管理貿(mào)易及運(yùn)輸機(jī)關(guān)，使對外貿(mào)易占據(jù)自動地位；實(shí)行輸出獎勵(lì)政策，擴(kuò)充海外市場；設(shè)計(jì)發(fā)展無形輸出，共同維持國際收支平衡的順利。

[關(guān)鍵詞]近代中國；對外貿(mào)易入超；1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)

入超是指一個(gè)國家在對外貿(mào)易中，一定時(shí)期內(nèi)（一般是一年）若一國的進(jìn)口額大于出口額，稱為人超，即貿(mào)易逆差，或叫貿(mào)易赤字。它表明一國的外匯儲備減少，該國商品國際競爭力弱，在國際市場上處于不利的地位。中國銀行總經(jīng)理張公權(quán)在1932年的一次演講中曾經(jīng)指出，“內(nèi)地所用洋貨購自上海、天津、香港，就是煤油、香煙、甚至米面亦須由上海購買。全國對于上海，差不多都是人超”。金融界人士章乃器說：“近年以還，農(nóng)產(chǎn)輸出減退，而工業(yè)品之輸入農(nóng)村，則旦夕滋長。農(nóng)村人不敷出之結(jié)果，現(xiàn)金一味外流，而甚少運(yùn)回農(nóng)村之機(jī)會”。眾所周知，1929-1933年資本主義世界遭遇到空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，“城門失火，殃及池魚”，作為世界資本主義的半殖民地中國，對外貿(mào)易陷入了深重的災(zāi)難，入超現(xiàn)象更趨嚴(yán)重。

一、1929-1933年中國對外貿(mào)易入超現(xiàn)象更趨嚴(yán)重

從19世紀(jì)中期鴉片戰(zhàn)爭結(jié)束到20世紀(jì)2、30年代世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以前，近代中國政府對外貿(mào)易入超本已成為社會常態(tài)和趨勢。但是自從世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以后，中國人超情況更加嚴(yán)重，1926-1929年入超數(shù)控制在250，000，000關(guān)兩左右，到了1930-1933年猛增到556，605，240關(guān)兩，“最近兩年之入超與以前相較增長一倍”。大危機(jī)過后，多數(shù)資本主義國家對外貿(mào)易開始萎縮，中國作為資本主義世界體系的半殖民地附庸，情形當(dāng)然也不例外。這種入超狀態(tài)的增加，幾乎無法使進(jìn)出口貿(mào)易的平衡，更不可能出現(xiàn)出超狀態(tài)了。

眾所周知，帝國主義要攫取中國的原料和勞動力，將中國變?yōu)槠浜Ｍ怃N售市場，也就根本不會考慮社會經(jīng)濟(jì)的和諧運(yùn)行與貿(mào)易精神的存在，只顧一味追求獨(dú)占的，排他的，鎖國的重商主義。在這種情形之下，把本國的工業(yè)當(dāng)作自身經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，把對外貿(mào)易當(dāng)作侵略爭奪的手段，依靠本身生產(chǎn)的速度，產(chǎn)量和成本的進(jìn)步，于是壓價(jià)傾銷，壟斷市場，占領(lǐng)銷路，獨(dú)占原料。而中國以薄弱的經(jīng)濟(jì)力量，幼稚的工業(yè)基礎(chǔ)，不受關(guān)稅的保護(hù)，沒有便利的管理貿(mào)易的設(shè)置。各地的產(chǎn)業(yè)組織也不能和城市的金融機(jī)關(guān)發(fā)生關(guān)系。以上種種原因當(dāng)然不能在商戰(zhàn)市場中占勝利的，并且在中國進(jìn)出口貿(mào)易的物類上看，進(jìn)口的都是商業(yè)制成品，出口的都是原料。本來列強(qiáng)帝國主義對華貿(mào)易的重心，就是奪取原料和銷售商品，以賤價(jià)買進(jìn)，以重價(jià)售出，期間不過經(jīng)過若干經(jīng)營的手段，而能攫取財(cái)富；在中國方面，因?yàn)闄C(jī)器工業(yè)還在萌芽時(shí)期，技術(shù)人才更加缺乏，天然沒有地方去消化這些原料，于是，原料輸出成為唯一出路。根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，在一切進(jìn)口商品價(jià)值的總額中，機(jī)器進(jìn)口價(jià)額竟然落在第十位以下，由此可以看出，中國企業(yè)還沒有阻止于機(jī)器工業(yè)的發(fā)展，因?yàn)闆]有廣大和進(jìn)步的制品工具，當(dāng)然不能容納如下原料，于是原料輸出，無法挽回。因此，大危機(jī)過后的幾年，中國的對外貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入不利方面的固定狀態(tài)，一年約555，950，000海關(guān)兩的人超，可見，大危機(jī)過后這個(gè)入超數(shù)字是很正常的數(shù)字，更是有增無減的數(shù)字。

二、1929-1933年對外貿(mào)易入超激增的直接原因

自從鴉片戰(zhàn)爭以后，中國對外貿(mào)易由戰(zhàn)前出超轉(zhuǎn)為對外入超?！拔覈膶ν赓Q(mào)易，近年衰退的現(xiàn)象，甚為顯著，尤以輸出貿(mào)易為甚，如1923-1933年10年間，如入超額比輸出額相差甚遠(yuǎn)”?？梢?，在1929年以前的中國已經(jīng)是入超大國，入超已經(jīng)成為了我國對外貿(mào)易的嚴(yán)重問題，但是自從經(jīng)歷了1929-1933年的大危機(jī)，我國對外貿(mào)易人超激增現(xiàn)象更加嚴(yán)重。以廣東省為例，在國際貿(mào)易方面，1931-1933年是人超最嚴(yán)重的三年。1932年入超額甚至占到進(jìn)口值的70.55%，1933年也占63.69%。洋米大量涌進(jìn)是這三年進(jìn)口值顯著增長的主要原因。全國進(jìn)口洋米的大部分是運(yùn)銷廣東的。近代中國在1929-1933年期間，入超數(shù)字每況愈下的直接原因主要有：

（一）眾所周知，半殖民地經(jīng)濟(jì)地位本身就是帝國主義侵略的結(jié)果，侵略的目的就是要變中國為他們的銷售市場和原料產(chǎn)地，他們把持著關(guān)稅大權(quán)，使中國沿海的門戶洞開。更依靠國內(nèi)生產(chǎn)事業(yè)發(fā)達(dá)，生產(chǎn)過剩產(chǎn)品，在本國使普通老百姓消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)極度提高，在殖民地半殖民地則增加輸出。特別是農(nóng)產(chǎn)品，在美國小麥的過剩，過剩到把麥子當(dāng)燃料燒掉。生產(chǎn)既然過剩，物價(jià)必然跌落，凡是波及的國家，唯一的出路就是把積累的存貨傾銷遠(yuǎn)東，賤價(jià)競賣，對中國的影響有以下三方面。第一，進(jìn)口商品價(jià)值增加，使入超數(shù)字上漲；第二，國外貨擁擠，貨價(jià)低廉，鼓動國內(nèi)人民購買欲望，使得國貨商業(yè)都受壓迫和打擊；第三，中國主要輸出如茶絲，因受國際競爭的影響而出口價(jià)額減少；第四，世界購買力萎縮，中國出口商品銷路狹隘。因此，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重影響了中國對外貿(mào)易，導(dǎo)致中國入超。1931年“九·一八”事變發(fā)生后，東北三省被日本直接割占，就對外貿(mào)方面的損失來說，出口貨物但是豆類及豆餅兩項(xiàng)而言，其價(jià)值每年達(dá)到19，000萬，輸出總額，應(yīng)當(dāng)在32，000萬兩左右，在中國輸出總額上占據(jù)1/3的地位，特別是1932年偽滿洲國成立以后，中國更是直接就減少了1/3的收入，中國對外貿(mào)易的形勢更加嚴(yán)峻。

（二）金貴銀賤。1929年銀價(jià)跌落，金價(jià)飛漲；1930年到1931年更是每況愈下。“1928-1930年中國白銀進(jìn)口平均每年約143，000，000元，較1928年前平均年進(jìn)口白銀多80%以上”。“大危機(jī)爆發(fā)的前兩年，世界銀價(jià)一直呈下降狀態(tài)。當(dāng)時(shí)倫敦銀價(jià)每盎司降到53.8美分，下降幅度達(dá)到了58.8%，紐約銀價(jià)每盎司降到49.7美分，下降幅度為49.7%”。中國是銀本位的國家，出口貿(mào)易以銀折金，進(jìn)口貿(mào)易以金折銀，這一上一落，其中差距顯而易見，中國入超數(shù)字更加驚人?！般y價(jià)跌落固可增加中國之出口貿(mào)易而減少其進(jìn)口貿(mào)易，但因貨物之供需常有惰性，進(jìn)口貿(mào)易量雖可銀價(jià)跌落而減少，至其價(jià)值則可因金價(jià)之高漲而有增加。出口貿(mào)易在銀價(jià)下跌之時(shí)期內(nèi)雖有增加之可能，但因世界之衰落需要減少，故出口貿(mào)易量亦減”。在這次金貴銀賤的狂風(fēng)暴亂中，“中國的出口貿(mào)易，并未因銀賤而受到便宜，中國的進(jìn)口貿(mào)易，也沒有受到金貴的抑止，甚且反常的中國的國產(chǎn)商業(yè)，因受著各國賤銷政策的壓迫，更一蹶不振”。

（三）近代中國連年天災(zāi)人禍，兵匪災(zāi)亂，禍不單行，尤其是在內(nèi)地和廣大農(nóng)村，本來都是生產(chǎn)的區(qū)域，但是一旦遇到空前的禍害，有的屬于天然，有的屬于人為，都使中國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)額銳減，導(dǎo)致本來還可以自給的糧食、棉花以及其他原料，都要從國外進(jìn)口。1931-1932年中國的米麥和棉花的輸入也已經(jīng)達(dá)到了30，000萬兩。1932年長江流域發(fā)生了大水災(zāi)，幾乎將整個(gè)中國陷于死命，災(zāi)區(qū)的分布面積25，000萬余畝，損失最慘重的是湖南、湖北、江蘇，損失的金額各10，000萬元，其次像河南、安徽、浙江，損失金額共13，000萬元，再次，像江西、山東等，損失金額各1，000萬元，合計(jì)在45，000萬元以上。被災(zāi)害導(dǎo)致流離失所的達(dá)五六千萬人，這25，000萬余畝的災(zāi)區(qū)面積，不能耕種和經(jīng)營，這45，000萬元的金額是多年的積聚，本來可以用于生產(chǎn)，因?yàn)?zāi)害被洗劫一空。這五六千萬人本來都是生產(chǎn)者，這是生產(chǎn)力的巨大浪費(fèi)。“總之這次空前的水災(zāi)，使中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大受打擊，主要輸出品如生絲、植物油等，一落千丈”。

（四）經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，世界各國都推行保護(hù)關(guān)稅的政策。世界各國都采用保護(hù)關(guān)稅政策，直接給中國對外貿(mào)易一大打擊。危機(jī)爆發(fā)以后，各國紛紛高筑關(guān)稅壁壘，自從1931年9月到1932年7月，20國提高了關(guān)稅以限制進(jìn)口，38國對于特種貨課以重稅。還如法國、荷蘭、英國、摩洛哥都提高了茶葉進(jìn)口稅，甚至挑花品、抽紗品、發(fā)網(wǎng)也因德國實(shí)行外匯管制而減少輸出。在關(guān)稅沒有完全獨(dú)立的近代中國總是受人冷箭，毫無還手之力。例如美國1930年新稅則，在中美貿(mào)易上，中國就大為不利。我國對美主要輸出品如生絲、絲織品、羊毛、茶葉等，因有新稅則的無形排斥，銷路大減。生絲的輸出額（對美），“1929年上半年為640余磅，至1930年上半年即減至450余磅，絲織品1929年上半年為188，000磅，至1930年上半年減至16萬磅……其他輸出原料之退減，為數(shù)亦不在少”。各國保護(hù)關(guān)稅，一面抬高外貨進(jìn)口稅，一面為輸出獎助政策。例如減少本國出口稅，甚至退稅，及給予補(bǔ)助金；再更進(jìn)一層的，更有退還本國出口貨所包含之原料進(jìn)口稅。諸如此類，凡是足以發(fā)展其國的對外貿(mào)易，無不羅列。中國本為各國之消費(fèi)市場，門戶開放，輸出已經(jīng)被控制，輸入更加活躍。而在中國國內(nèi)的厘金、通過稅種類繁多，嚇得國內(nèi)商人南方不敢到北方，北方不敢運(yùn)往南方。即使是南北流通，也一定因?yàn)榉N種額外的剝削而抬高貨價(jià)，不能暢銷，連維持自身生存都不夠，更不可能與外貨競爭。

三、1929-1933年對外貿(mào)易入超激增的主要原因

無形輸出是指“無形輸入”的對稱。亦稱“非貿(mào)易收入”，一國在國際收支中不屬于商品貿(mào)易和資本往來的各項(xiàng)收入。如船舶修理費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、利息、保險(xiǎn)費(fèi)、旅游費(fèi)、僑匯、專利費(fèi)以及其他非商品性等項(xiàng)目的收入。當(dāng)國家對外貿(mào)易處于入超的時(shí)候，無形輸出往往能在國家人超時(shí)可以能夠起到抵補(bǔ)的作用，這種抵補(bǔ)可以保證國際收支平衡，從而達(dá)到穩(wěn)定國家社會經(jīng)濟(jì)秩序，保證良好的就業(yè)狀況和人民生活的穩(wěn)定。近代中國無形輸出貧乏，一直無法抵補(bǔ)國際收支平衡，是1929-1933年對外貿(mào)易人超激增的主要原因。

近代中國處于半殖民地半封建社會，經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的落后，不平等條約的束縛，知識的衰落，國家許多大規(guī)模和中等規(guī)模的企業(yè)依靠外國人投資經(jīng)營，更不用說到國外市場投資了。輔佐對外貿(mào)易的事業(yè)無一例外都“莫不受外商操縱”，難以自立。“如在外商聚集的東方都市上海，自從開關(guān)辟埠以來，凡國際進(jìn)出口貿(mào)易，悉操縱于外人之手”。至于航運(yùn)事業(yè)，近代中國更加沒有地位，中國的對外進(jìn)出口貿(mào)易，尚且需要外商的遠(yuǎn)洋航運(yùn)機(jī)關(guān)經(jīng)手運(yùn)輸，因此，近代中國的對外貿(mào)易是絕對處于被動地位的；這不但不能形成無形輸出，而且是被剝削的無形輸入。根據(jù)世界航業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)：“中國僅有大小船舶528艘，共423，000噸：英國有船只7，810只，共19，754，000噸；美國3，653只，共13，705，000噸；日本2，048只，4，187，000噸；以百分?jǐn)?shù)計(jì)算，英國占全世界海運(yùn)30%，美國占22%，而中國則為零下?！薄昂竭\(yùn)大權(quán)既操縱他人之手”。如“民國十九年時(shí)，國內(nèi)米價(jià)飛漲至二十元之譜，但不久因洋米傾銷，國內(nèi)新米登場，米價(jià)即見狂跌”。在有形方面，一年大約為30，000萬元運(yùn)費(fèi)的流出，在無形方面，間接影響對外出口額的減少。這樣，中國不但不能依靠自己航業(yè)的功能來扶持國家的經(jīng)濟(jì)平衡，并且還因?yàn)楸煌鈬綐I(yè)所操縱而損失了巨大的財(cái)富。當(dāng)然，其他如上所述的保險(xiǎn)事業(yè)、銀行事業(yè)，以及如列強(qiáng)在中國的鐵路投資、電器業(yè)投資、礦業(yè)投資和紡紗業(yè)投資等，一切都談不上。那么再次談到外國的使館和在華的外僑的消費(fèi)，以及其他與商業(yè)無關(guān)的款項(xiàng)收入，更次之而談到國際慈善事業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)施惠，這些都可以認(rèn)為是無形的輸出，但我們都知道這是杯水車薪，根本不可能抵償55，595萬兩人超的毫末了，最后所依靠的只有華僑匯款。

眾所周知，根據(jù)一國對外貿(mào)易的入超或出超是不能斷定該國經(jīng)濟(jì)是否穩(wěn)定，因?yàn)樵跉W美大多數(shù)國家他們對外貿(mào)易價(jià)值的輸出，僅占全國國庫收入的幾分之幾，例如，“美國每年的國際貿(mào)易價(jià)值僅占收入全部的8%；法國每年的國際貿(mào)易價(jià)值僅占收入全部的18%；日本為20%；英國為23%；德國為23%”。近代中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀呈現(xiàn)如下的特征：一方面為中國出口貿(mào)易的銳減，進(jìn)口貿(mào)易的銳增，入超的數(shù)字上升，顯現(xiàn)出帝國主義正面的侵略；另一方面，列強(qiáng)在中國投資經(jīng)營商業(yè)的可怕，這顯示帝國主義的側(cè)面侵略。近代中國本身天災(zāi)人禍，恰好又遇上銀價(jià)暴跌，使當(dāng)時(shí)中國經(jīng)濟(jì)長期處于低迷狀態(tài)。

四、對挽救1929-1933年對外貿(mào)易入超問題政策和路徑的反思

近代中國無形輸出極端貧乏，絕不能與英、美、日、法等列強(qiáng)相提并論，由此我們可以認(rèn)為，近代中國經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)，更和對外進(jìn)出口貿(mào)易息息相關(guān)，而關(guān)鍵在于努力使得出口貨額增加，進(jìn)口貨額減少，“一年少被外國攫去555，955，000兩，對中國國家經(jīng)濟(jì)平衡，必多推進(jìn)順利”。近代中國工商業(yè)落后，凡是在外國可以依靠抵償人超或者占收入總額重要位置的無形輸出，中國不僅沒有，實(shí)際還處于負(fù)債的地位（例如銀行事業(yè)、國外投資、遠(yuǎn)洋航運(yùn)等等），對外進(jìn)出口貿(mào)易的好壞，既可以穩(wěn)定近代中國的社會經(jīng)濟(jì)，也可以致近代中國經(jīng)濟(jì)于死地。為了使大家能進(jìn)一步了解近代中國進(jìn)出口貿(mào)易的概況，我們繼續(xù)研究一下1929-1931年的進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)。近代中國的對外貿(mào)易，連年入超，上面早已論述，但是經(jīng)濟(jì)危機(jī)后更加嚴(yán)重，數(shù)字驟增。

進(jìn)出口貨增減程度似乎不算太大，主要原因是受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致物價(jià)低落，國際市場衰敗，并且還由于全世界資金的集中和蓄積，消費(fèi)的市民日趨貧乏，購買力迅速下降，國際貿(mào)易市場自然低迷，近代中國作為帝國主義列強(qiáng)的半殖民地，其出口貿(mào)易也會大量減少。因?yàn)楦鲊旧砭蜏N品堆積如山，更不可能容納外貨入侵。就是對原料的需要也逐漸減少，導(dǎo)致流通停滯的現(xiàn)象。但是帝國主義國家為了維持本身的生存，轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，便向廣大殖民地和半殖民地的進(jìn)攻更加猛烈，并想以此進(jìn)一步暢銷商品，擴(kuò)大投資領(lǐng)域。所以我們能從上一圖表表示出一個(gè)出減入增的不均衡程度，其中存在一個(gè)性質(zhì)，就是中國對外進(jìn)出口貿(mào)易的比較之在入超方面的進(jìn)行。在這期間，進(jìn)出口的百分比數(shù)，進(jìn)口貿(mào)易顯然要比出口貿(mào)易高，但是這是從整個(gè)觀察而言的，所以他進(jìn)行的速度還不能算快，主要是在1929-1931年間短短的時(shí)間內(nèi)，1929年到1932年上半年，其變動不僅僅是快，而且還包含很多含義。入超的數(shù)字，“1930年比1929年多16，775萬兩，1931年要比1930年多12，256萬兩，而1932年上半年的入超，已經(jīng)達(dá)到31，000萬左右”?？梢?，由于近代中國無形輸出極端貧乏，無法彌補(bǔ)巨大的國際收支平衡，入超數(shù)字激增，對外貿(mào)易每況愈下。

由此可見，一個(gè)國家的對外貿(mào)易，要視其國產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)而發(fā)達(dá)，衰敗而衰敗。近代中國1929-1933年的對外貿(mào)易更加顯得進(jìn)口價(jià)值收支不平衡，看見了人超的增加，實(shí)質(zhì)上就是看到了中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和民族國貨工業(yè)更加黑暗。想要挽救這種入超并不是簡單的事情。但是根據(jù)上文總結(jié)和分析，我們至少應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：（1）以政治的力量發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，奠定國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；（2）徹底取消帝國主義的特權(quán)，收回關(guān)稅自主權(quán)，厲行關(guān)稅保護(hù)政策，為國貨保留國內(nèi)市場；“造成期間貿(mào)易衰頹不振的原因，首先在于捆綁中國貿(mào)易發(fā)展的不平等條約尚未解除，在世界經(jīng)濟(jì)大蕭條之時(shí)，列強(qiáng)依仗強(qiáng)權(quán)轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)”?！斑^去受不平等條約的束縛，無所謂貿(mào)易政策，所以政府對于國際貿(mào)易的發(fā)展，完全聽其自然，采取放任政策，自抗戰(zhàn)發(fā)動以后，我國的經(jīng)濟(jì)政策有劃時(shí)代的改革”。（3）厲行生產(chǎn)獎勵(lì)政策，使國民改變投資的方向；（4）采取金本位，使國貨對外價(jià)值穩(wěn)定；（5）設(shè)立國營管理貿(mào)易及運(yùn)輸機(jī)關(guān)，使對外貿(mào)易占據(jù)自動地位；（6）實(shí)行輸出獎勵(lì)政策，擴(kuò)充海外市場；（7）設(shè)計(jì)發(fā)展無形輸出，共同維持國際收支平衡的順利。如果當(dāng)時(shí)能做到以上幾點(diǎn)，那么中國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國貨工業(yè)，不一定會立竿見影，但至少應(yīng)該會有些起色。只有當(dāng)我們國家政府和國民實(shí)現(xiàn)了自給自足，而后我國對外貿(mào)易一定能以貿(mào)易的技術(shù)水平來爭雄于國際市場。