中共前晚公布十八屆六中全會通過的兩份重要文件，對黨內(nèi)政治生活及黨內(nèi)監(jiān)督作出了具體規(guī)定，特別強調(diào)高級干部要以身作則，為全黨全社會作出示范。

受訪學者分析，準則和條例背后還有黨內(nèi)紀律處分條例和問責條例作為支撐，因此無需擔心規(guī)則無法落地。

據(jù)新華社報道，中共總書記習近平10月底在六中全會上，對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》（簡稱《準則》）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（簡稱《條例》）這兩份文件進行說明。他指中共黨內(nèi)政治生活狀況在長期實踐中“總體是好的”，“但一個時期以來，也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問題”。

他嚴批“高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心”，搞“謀取權(quán)位等政治陰謀活動”，并特別點名落馬高干周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃，不僅在經(jīng)濟上存在嚴重問題，“在政治上也存在嚴重問題”，這些教訓說明，必須把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，營造風清氣正的政治生態(tài)。

習近平對黨內(nèi)的“突出矛盾和問題”作出了具體解釋。他說，一些黨員干部，包括高級干部，“理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛”，個人主義、拜金主義等不同程度存在，“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出”。

此外，干部任人唯親、拉票賄選等現(xiàn)象“屢禁不止”，濫用權(quán)力、貪污受賄等現(xiàn)象“滋生蔓延”。

習近平多次表明，“高級干部”指的是中央委員會、中央政治局和中央政治局常委會成員，并表示，“把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了”。

習近平強調(diào)，《準則》在黨內(nèi)法規(guī)體系中“位階比較高，僅次于黨章”，它是一個“思想性、政治性、綜合性很強的文件”。

《條例》共6800多字，列出了黨內(nèi)監(jiān)督的八方面內(nèi)容。和2003年頒布的試行條例相比，新版條例添加了“維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導”和“落實全面從嚴治黨責任”兩個部分。

不過專家指出，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》下的個人事項報告制度，雖然沒有向全社會公開，但在黨內(nèi)已起到作用，對黨員也形成了很大的壓力。

北京大學廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴《聯(lián)合早報》，黨內(nèi)雖然沒有要求干部公開個人財產(chǎn)，但《條例》要求干部對個人事項作出報告，兩者的性質(zhì)很相似。

他說：“個人有關(guān)事項報告制度具體操作已越來越嚴格，就連擁有的投資性項目等，包括給子女買分紅型保險也要申報。”

根據(jù)《條例》要求，領(lǐng)導干部應按規(guī)定“如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項”，及時報告?zhèn)€人及家庭“重大情況”，“對故意虛報瞞報個人重大事項、篡改偽造個人檔案資料的，一律嚴肅查處”。