劉陸

2016年10月24日至27日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議在北京舉行。這次全會是中共十九大之前黨的一次重要會議，吸引了全球主流媒體的高度關注。

此次會議聚焦全面從嚴治黨問題，審議通過了兩個加強從嚴治黨的文件，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨將反腐進行到底的決心。根據(jù)會議發(fā)表的公報，新華社的對外報道總結了公報中的關鍵部分，獲得良好的采用。境外主流媒體也抓住這些關鍵點，進行報道和分析。

不難發(fā)現(xiàn)，政治題材一直是外媒關于中國報道所關注的核心，如何將中國特色的政治體制向世界介紹清楚，如何在擺明事實的情況下進行創(chuàng)新報道，是我們在對外報道中一直思考和需要不斷探索的問題。

構建從嚴治黨制度體系

黨的十八屆六中全會通過了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個文件，并在會議閉幕當日發(fā)布了公報。新華社英文稿件《中國共產(chǎn)黨以習近平為核心帶領中國實現(xiàn)百年奮斗目標》將全會閉幕時發(fā)布的公報提煉出各個新聞點，翻譯精當?shù)轿?，并通過采訪官員、學者和專家，第一時間對公報進行解讀，全面地展示了公報的核心內(nèi)容，包括習近平被提升到“核心”地位、中共堅持集體領導制、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督等。

本次會議公報也在海外媒體引發(fā)了廣泛的關注與討論。許多評論稱，本次會議強調從制度上加強黨風黨紀建設，通過“制度上的探索”嚴肅黨內(nèi)政治生活，標志著從嚴治黨向更深層的治理方向調整。

美國《華爾街日報》網(wǎng)站表示，中國國家主席習近平希望用更嚴格的紀律和規(guī)定使其標志性的反腐運動制度化。新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站報道，中共前晚公布十八屆六中全會通過的兩份重要文件，對黨內(nèi)政治生活及黨內(nèi)監(jiān)督作出了具體規(guī)定，特別強調高級干部要以身作則，為全黨全社會作出示范。香港《南華早報》網(wǎng)站報道，為期四天的十八屆六中全會預計將通過兩份重要的共產(chǎn)黨內(nèi)部規(guī)則，這些規(guī)則同管理黨員的行為有關。法國《歐洲時報》稱，六中全會公報將從嚴治黨推向新高度，“強力反腐”是“把權力關進制度的籠子”的制度建設。該報稱，幾年來的實踐證明，從嚴治黨，已經(jīng)在重塑官員形象、增進老百姓信任上，取得了難能可貴的成績。這一經(jīng)驗，不但有益于中國未來發(fā)展，更將為世界政治提供新的參照系。據(jù)俄羅斯《獨立報》報道，為期四天的會議通過公報。公報指出，為強化紀律，官員的行為需要遵守新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，并接受黨內(nèi)監(jiān)督。

一些外媒也注意到，六中全會公報使用“以習近平同志為核心的黨中央”的說法。外媒分析指出，中共需要整合黨內(nèi)力量、團結全黨前進。

新華社英文稿件《中國共產(chǎn)黨以習近平為核心帶領中國實現(xiàn)百年奮斗目標》寫道，十八屆六中全會公報號召全黨同志緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央，相信這個號召能為中國注入活力，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標。稿件說，領導核心對于一個國家和一個政黨都至關重要。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導。公報中的這一表述意義重大而深遠，有助于確立中央權威，有利于全黨更加團結統(tǒng)一，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

持續(xù)焦點——反腐敗工作

中國的反腐敗工作一直以來都受到全球媒體的高度關注和充分報道。在新華社的英文報道中，稿件從重拳反腐的舉措和取得的成效入手，全方位解讀每一步舉措的重大意義，深入淺出，把具有中國特色的反腐敗斗爭展現(xiàn)給海外讀者。

六中全會召開前夕，新華社英文評論《黨的領導是中國成功的關鍵》說，近期播放的紀錄片《永遠在路上》梳理了數(shù)十名腐敗官員的案例，展現(xiàn)了中國將一直努力建立廉潔政府、反對腐敗的決心。

新華社英文評論《從“不敢”到“不能”貪腐，反腐動力升級》說，目前正在舉行的十八屆六中全會是中共建黨歷史的一個里程碑。黨內(nèi)政治生活的新標準將會健全監(jiān)督和預防機制，反腐動力再次升級。中共的紀檢部門已經(jīng)開除了腐敗的官員，包括低級別的“蒼蠅”和高級別的“老虎”。打擊腐敗沒有暫停，中共在努力使反腐敗制度化。

六中全會公報發(fā)表后，新華社英文稿件《中共以習近平為核心帶領中國實現(xiàn)百年奮斗目標》再次聚焦反腐敗主題。文中寫道：六中全會提出中共堅持對腐敗無禁區(qū)、零容忍，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子的藏身之地，堅決打擊官員任用系統(tǒng)中的腐敗行為，禁止買官賣官和拉票賄選等行為。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。

六中全會之后，中央巡視組開展了新一輪專項巡視，包括對北京等四省區(qū)市進行“回頭看”。新華社英文稿件《中國開啟新一輪反腐巡視》詳細介紹了本次巡視的特點。稿件說，中央巡視組已經(jīng)被派往19個地區(qū)和單位，這是2016年以來中央開展的第三輪巡視。本次巡視將對27個單位黨組織開展專項巡視，同時還要再次巡視北京、重慶、廣西和甘肅四個省區(qū)市。

對于十八大以來中國反腐敗工作的成績，外媒也進行了大量報道，盤點了中國在反腐敗工作中落馬官員的數(shù)量。此外，除了政策上的關注，外媒還注意到民間的輿論反應，通過調查和數(shù)據(jù)進行分析，認為中國共產(chǎn)黨的反腐做法得到了民眾的支持。

美國《華爾街日報》網(wǎng)站報道，自2013年以來，有100多萬名黨員在反腐運動中受到懲處。習近平要求加強對政治權力的約束，創(chuàng)造一個“制度籠子”，確保黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”。美國皮尤研究中心今年的一項調查結果發(fā)現(xiàn)，83%的中國受訪者認為腐敗是個大問題——在所討論的問題中占比最高，近2/3的受訪者認為在今后五年情況會有改善。

路透社報道稱，六中全會將加強“黨內(nèi)監(jiān)督”以確保黨員清正廉潔。逐漸擴展的反腐行動已引起一些人恐慌。事實證明，這場反貪戰(zhàn)爭大快人心，因為中國公眾已無法容忍公務員濫用公款縱酒狂歡或為批準項目而收受賄賂的行徑。

日本《外交學者》網(wǎng)站撰文說，習近平將反腐作為改善國家治理的一大支柱，反腐行動不斷加碼，做到“蒼蠅老虎”一起打。有史以來第一次，像周永康、徐才厚、令計劃和蘇榮這樣高級別的官員都因貪腐下馬。中國人和來到中國的外國人早已認識到，腐敗不再得到容忍。反腐讓習近平在國內(nèi)受到巨大歡迎，在國外也得到認可。

新角度——建立“容錯糾錯”機制

在全球媒體的廣泛報道中，如何更新角度詮釋會議要領、寫出令人耳目一新的報道值得探索。六中全會指出，建立容錯糾錯機制，寬容干部特別是改革創(chuàng)新中的失誤。根據(jù)這一亮點，新華社采訪了相關專家，做出了深入闡釋。

新華社在《首提“容錯糾錯”：中共全面從嚴治黨下的“寬”》一文中說，剛剛閉幕的中共十八屆六中全會提出，建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。這是中共中央首次明確提出“建立容錯糾錯機制”。中共黨內(nèi)分析人士說，以研究部署全面從嚴治黨為專題的此次中央全會，首次明確提出“建立容錯糾錯機制”，旨在鼓勵黨員干部今后要“時不我待”地奮力推進中國特色社會主義事業(yè)進程。

稿件繼而引用專家觀點，進一步闡釋。稿件說，中共中央黨校黨建部黨的學說史教研室主任吳輝表示，這是“嚴下的寬”，是中央要求黨員干部全面領會全會精神，正確理解全面從嚴治黨的部署，勇于擔當、敢于作為、積極創(chuàng)新，絕不能出現(xiàn)畏首畏尾、庸懶無為、消極懈怠、逡巡不前的思想和工作狀態(tài)。

接下來，稿件通過詞語的本義和引申義進行分析。稿件說，在漢語語境中，“失誤”不同于“錯誤”，是指主觀意愿和出發(fā)點、落腳點良好，但在具體實施過程中，因為沒有現(xiàn)成的成功經(jīng)驗可循，或者知識能力尚有欠缺，而“無意”出現(xiàn)的過失。吳輝說，這主要是一種在遵照落實中央決策部署過程中出現(xiàn)的“探索性工作失誤”，而不是指偏離中央決策部署擅作主張或者違紀違規(guī)違法的“亂作為性錯誤”?！耙恍h員干部‘畏懼改革突破，‘畏懼開拓創(chuàng)新，害怕工作出錯，害怕承擔責任，不作為、慢作為、等待觀望的現(xiàn)象有所抬頭。”吳輝說。他表示，此次中央全會首次明確“建立容錯糾錯機制”，就是針對上述現(xiàn)象和問題而提出的一個解決方案。

六中全會首提的“容錯糾錯”也被一些外電所關注。據(jù)瑞士《新蘇黎世報》網(wǎng)站報道，為期四天的中共十八屆六中全會閉幕。如果黨失去人民的支持，肯定會偏離航線，會議公報如是說。報道稱，習近平時代的一個關鍵要素是四年來的鐵腕反腐運動。六中全會公報強調，反腐敗斗爭將繼續(xù)下去，今后無論涉及誰，無論腐敗官員的級別有多高，都毫無畏懼。此外，令人鼓舞的是，在經(jīng)濟改革過程中的錯誤會被接受。換言之，盡管開展反腐運動，黨的所有各級的實干者還是應當有所作為。