馮剛+王晨娜

黨的十八屆三中全會提出，“加強國際傳播能力和對外話語體系建設(shè)，推動中華文化走向世界”。推動中華文化“走出去”正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中做出的重大決策。進入21世紀(jì)以來的中國，特別是黨的十八大以來，中國綜合國力和國際影響力持續(xù)增強，中國已經(jīng)走到世界強國舞臺的中央。中國與世界正在形成緊密聯(lián)系的命運共同體。在國際力量對比消長變化，國際競爭力多極化、多元化態(tài)勢下，文化軟實力已經(jīng)成為中國參與國際競爭力和全球治理的競爭力。特別是隨著信息技術(shù)革命日新月異，思想文化領(lǐng)域的交流、交鋒、交融愈加頻繁和激烈，推動中華文化“走出去”、形成與中國國際地位相對稱的文化軟實力的戰(zhàn)略任務(wù)日趨緊迫。

一、國際語言能力是推動中華文化“走出去”的戰(zhàn)略支撐

2015年10月，習(xí)近平總書記在倫敦出席全英孔子學(xué)院和孔子課堂年會開幕式時強調(diào)：語言是了解一個國家最好的鑰匙。這深刻指出了語言在認(rèn)識和溝通世界、推動世界文明交流互鑒中的關(guān)鍵作用。作為人類社會文明的承載體和傳播媒介，語言滲透在國家的每一個細胞之中，傳承和創(chuàng)造著一個國家的文化和價值，建構(gòu)著一個國家深層的社會結(jié)構(gòu)，潛移默化地影響著國民的行為和決策。語言的多樣性塑造了世界文明多樣性的基本文化生態(tài)。在世界不同文明的創(chuàng)新發(fā)展、交流交融中，都離不開語言的作用發(fā)揮。語言成為溝通一國與世界的關(guān)鍵紐帶，也塑造著一國對他國社會文化的基本認(rèn)知。世界各國都十分重視本國母語的保護與發(fā)展。如早在1539年，法國就頒布了《維萊科特雷法令》，以期通過立法的形式來強化和捍衛(wèi)法語的社會地位。1883年，法國成立了世界上第一個語言聯(lián)盟——法語聯(lián)盟，致力于推廣法語和讓法國文化走向世界。普法戰(zhàn)爭后，法語聯(lián)盟還起到了修復(fù)國家威信、重塑法國人信心的作用。作為世界第一通用語種，英語顯示了得天獨厚的國際語言優(yōu)勢。英美國家借助語言優(yōu)勢，在世界經(jīng)濟、政治和文化中發(fā)揮著巨大影響力。目前，在歐盟有超過77%的人認(rèn)為兒童應(yīng)該學(xué)習(xí)并較好地掌握英語，以期在未來的工作中擁有更大的就業(yè)機會和可能性。諸如瑞典、荷蘭、丹麥等這些英文普及率較好的國家里，很多人的英語水平都接近母語水平，這也為他們在競爭中提供了無可比擬的語言優(yōu)勢。

在日趨激烈的全球競爭時代，語言能力已經(jīng)遠遠超出語言學(xué)的本體學(xué)術(shù)范疇，越來越多的成為國家文化軟實力的重要組成部分，語言資源也成為國家寶貴的戰(zhàn)略資源。美國政治學(xué)家漢斯·摩根索（Hans J. Morgenthau）認(rèn)為后殖民時代政治帝國主義、經(jīng)濟帝國主義和文化帝國主義是帝國主義控制世界的三個法寶。“文化帝國主義在現(xiàn)代所起的典型作用，是輔助其他方法。它軟化敵人，為軍事征服或經(jīng)濟滲透做準(zhǔn)備?！雹僬Z言作為文化的重要組成部分和核心要素，成為一種最微妙的權(quán)力手段征服著人們的心靈，改變著國家間的權(quán)力關(guān)系。只有了解一個國家的語言才能更好地進入這個國家文化靈魂的深處，全面感受其所體現(xiàn)出的政治、經(jīng)濟、軍事、文學(xué)、智力、精神等方面的遺產(chǎn)②。國際語言能力正在演變成為國家硬實力，在全球競爭博弈中扮演著重要角色。這種以主權(quán)國家為主體、以語言為主導(dǎo)“軟實力”的實踐活動也被定義為間接的“文化外交（cultural diplomacy）”，實現(xiàn)著美國外交家喬治？凱南（George Keenan）所提倡的以文化接觸為手段來傳播信息、相互溝通、增強理解、打消世界矛盾和差異的目的。

二、中國國際語言能力建設(shè)狀況分析

中國共產(chǎn)黨歷來重視國際語言能力建設(shè)。早在1941年的革命時期，就在中國人民抗日軍事政治大學(xué)三分校成立了俄文大隊。1944年在俄文科基礎(chǔ)上增設(shè)英文科，并成立延安外國語學(xué)校。延安時期的外語教育為新中國外語人才培養(yǎng)和國際語言能力建設(shè)積累了寶貴的辦學(xué)經(jīng)驗和人力資源。1962年，根據(jù)新中國外交事業(yè)迅速發(fā)展的需要，周恩來總理、陳毅副總理在批準(zhǔn)《關(guān)于北京外國語學(xué)院專業(yè)設(shè)置計劃的報告》時提出，要逐步開設(shè)新語種，每年增加五種左右，10年到20年內(nèi)爭取將世界上的主要語種都開辦起來，外語數(shù)量達到74種。

改革開放以來，中國文化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了大發(fā)展大繁榮，對外交往的范圍和深度也不斷加深，“走出去”的主動態(tài)勢更加積極。當(dāng)前，中國同大多數(shù)國家和地區(qū)及聯(lián)合國教科文組織等國際組織建立了多種形式的文化交流機制，與諸多國家簽訂了政府間文化合作協(xié)定和文化交流執(zhí)行計劃，與眾多國際文化組織和機構(gòu)開展了文化交往活動，創(chuàng)建了與經(jīng)貿(mào)合作、政治互信并重的人文交流機制。特別是在對外漢語教育領(lǐng)域，自2004年開始設(shè)立孔子學(xué)院（Confucius Institute）到2014年的十年間，中國已在全球126個國家和地區(qū)建立475所孔子學(xué)院和851個孔子課堂并有約190萬學(xué)員，在世界范圍內(nèi)形成了一個學(xué)習(xí)漢語、傳播中國文化的熱潮。此外，新聞出版、廣播電影電視、文化演藝、高等教育國際化等領(lǐng)域都取得了長足發(fā)展，漢語和中國文化的國際競爭力和影響力顯著增強。總體來看，一個多層次、多樣化的對外傳播格局已經(jīng)初步形成。

但我們應(yīng)該看到，對外傳播領(lǐng)域“西強我弱”的國際輿論格局并沒有得到根本性改變，中國“有理說不出、說了傳不開”的被動局面也沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。中國在國際社會上規(guī)則制定、議程設(shè)置、輿論宣傳、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的主導(dǎo)話語權(quán)依然不足。這其中與中國國家語言能力建設(shè)不足有著密切聯(lián)系。作為一個本土語言資源較豐富的國家，中國現(xiàn)仍在使用的語言有130余種，但是在外語資源上中國卻屬于語種相對匱乏的“語言窮國”。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在全世界范圍內(nèi)由70個母語非英語的國家和地區(qū)組成的91萬成人英語學(xué)習(xí)者中，中國人的英語熟練度僅排47位，遠遠落后于印度（20/70）、韓國（27/70）、俄羅斯（39/70）、墨西哥（40/70）等③。目前，仍在使用的世界語言有6000多種，中國所掌握和儲備語種僅有100余種，在高校開設(shè)的外語課程有70余種，能夠熟練使用的不足20種?？梢姡瑹o論從語種數(shù)量還是使用的熟練程度上看，中國的外語資源開發(fā)情況都不容樂觀。

三、增強國際語言能力的路徑分析

一是進一步提升國際語言能力建設(shè)的國家戰(zhàn)略地位。早在上世紀(jì)50年代，美國就高度重視國際語言能力建設(shè)，開始支持那些對國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、科學(xué)研究和全球競爭力至關(guān)重要的關(guān)鍵語言教育。通過外語能力的建設(shè)，提升對世界文化的了解，從而使美國成為更強大的全球領(lǐng)導(dǎo)者④?，F(xiàn)在，美國已經(jīng)成為全球國際語言能力最強的國家，僅哈佛大學(xué)2013-2014學(xué)年的語言課程開設(shè)就涉及11個系，共計95個語種⑤。“9·11”事件以后，美國的關(guān)鍵語言戰(zhàn)略開始被“安全化”，語言能力也被視為事關(guān)國家安全的重要因素。中國發(fā)展必須立足國內(nèi)和國際兩個大局。特別是在全球化進程不斷加劇的當(dāng)今世界，中國全球發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為國家重大戰(zhàn)略，國際語言能力成為必不可少的關(guān)鍵支撐。一方面，中國走向世界的過程中，必須掌握了解和讀懂全球的國際語言能力，能夠詳細解讀和深刻分析世界各國復(fù)雜多變的政治經(jīng)濟、社會文化以及民眾心態(tài)等，準(zhǔn)確把握世界對中國的認(rèn)知程度和接受程度，科學(xué)研判和及時規(guī)避各種沖突風(fēng)險。另一方面，要從新安全觀出發(fā)，進一步提高國際語言能力建設(shè)在中國國家戰(zhàn)略中的地位，切實維護國家語言文化安全。

二是加大非通用語種建設(shè)人才培養(yǎng)與戰(zhàn)略儲備。習(xí)近平總書記指出，參與全球治理需要一大批熟悉黨和國家方針政策、了解中國國情、具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規(guī)則、精通國際談判的專業(yè)人才。隨著全球新興市場國家和地區(qū)的不斷發(fā)展，一些發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增長，國際競爭力和戰(zhàn)略地位隨之提升，成為全球力量對比變化中不可忽視的新興力量。當(dāng)前，中國的全球戰(zhàn)略發(fā)展已經(jīng)超出傳統(tǒng)英美國家和地區(qū)，必須高度重視在非通用語種國家和地區(qū)的利益實現(xiàn)和國際話語。特別是自“一帶一路”戰(zhàn)略實施以來，非通用語種人才匱乏已成為“一帶一路”戰(zhàn)略實施遇到的關(guān)鍵瓶頸之一?！耙粠б宦贰备采w的中亞、東南亞、南亞、西亞和東非五個地區(qū)的官方語言數(shù)量超過40種，而中國外語專業(yè)招生語種只覆蓋其中的20種左右。且目前已招生的“絲路”小語種中，大部分語種的在讀學(xué)生不足100人。非通用語種建設(shè)和人才培養(yǎng)面臨著師資力量匱乏、建設(shè)周期長、就業(yè)出路狹窄等現(xiàn)實問題，國家應(yīng)該有序做好非通用語種建設(shè)規(guī)劃，加大非通用語種人才培養(yǎng)的政策支持和成本支持，鼓勵以高校為主要實施載體，培養(yǎng)和儲備一批國家戰(zhàn)略亟需的非通用語種人才。在人才培養(yǎng)方面，不僅需要讓學(xué)生具備扎實的語言基礎(chǔ)，更要注重通識教育和跨文化教育，采取“外語+專業(yè)”的模式，培養(yǎng)具有中國特色社會主義特色的復(fù)合型高層次外語人才。

三是加強“互聯(lián)網(wǎng)+”中的語言能力建設(shè)。語言科技是當(dāng)代信息科技中的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵領(lǐng)域，是國際語言能力建設(shè)和對外文化傳播的核心競爭力體現(xiàn)。隨著信息革命的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人類生存的第二空間。把語言能力、科技創(chuàng)新與網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢相結(jié)合，對于推動中華文化“走出去”具有重大革新意義?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”并非是互聯(lián)網(wǎng)與各個傳統(tǒng)行業(yè)的簡單相加，而是利用信息通信技術(shù)支撐的互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革新與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。在對外文化傳播領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+”中的對外文化傳播沒有時間、空間、地域和介質(zhì)界限，使得文化能夠以不同文字、圖片、聲音、影像等多媒體形式，全天候地在網(wǎng)絡(luò)空間迅速、海量和互動式的傳播。多語種網(wǎng)際空間的跨文化傳播必然成為中華文化“走出去”的未來選擇。這要求我們必須突破語言科技的關(guān)鍵技術(shù)，著眼于網(wǎng)際空間中數(shù)字媒體的開放性、實時性、超國界性等特點，建設(shè)可以充分展示中華文化的全球性多語種網(wǎng)絡(luò)文化數(shù)據(jù)庫、資源庫，讓全球網(wǎng)絡(luò)空間用戶可以及時充分地了解中華文明，以事半功倍的效果實現(xiàn)中華文化“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

四是努力提升中文在世界語言格局中的地位。國際語言能力建設(shè)不僅包括一國掌握和運用世界其他國家的語言能力，也包括不斷提升本國母語在世界語言格局中的地位。語言的強弱與語言所屬社團的強弱盛衰呈正相關(guān)⑥。世界語言格局的變化一定程度上是世界政治格局變化的反映，突出表現(xiàn)為一國的國際地位影響該國母語在世界語言體系中的地位。以俄語為例，蘇聯(lián)解體直接導(dǎo)致了俄語地位的下降。1990-1995年間，美國選修俄語的學(xué)生人數(shù)下降了44.6%，在英國，選修俄語學(xué)生人數(shù)下降的情況也十分明顯⑦。隨著中國國際地位和世界影響力的迅速提升，世界了解中國的愿望越來越積極主動，全球漢語熱持續(xù)升溫，這為提升中文在世界語言格局中的地位創(chuàng)造了戰(zhàn)略機遇。我們應(yīng)進一步加大漢語國際教育和推廣的力度，在夯實孔子學(xué)院發(fā)展基礎(chǔ)上，長遠規(guī)劃和推動中文教育在世界各國教育體系中的制度性設(shè)置。同時，要做好來華留學(xué)生教育，完善課程體系，讓中華文化細水長流、潛移默化地融入到留學(xué)生知識結(jié)構(gòu)中去。

總之，語言是文化的重要承載體，語言互通是促進世界文明交流互鑒的基本前提。世界各國豐富的多語種與世界文化多樣性交相成輝。當(dāng)今世界高度關(guān)聯(lián)，在你中有我、我中有你的全球化時代，各國在多元文化交流交鋒交融中都持有固守文化根基的心態(tài)，高度重視本國語言文化的保護傳承。語言一旦被引入國際競爭領(lǐng)域，就已經(jīng)超越了作為本土國家和地區(qū)內(nèi)部交際使用的基本功能，就會演變成為全球發(fā)展競爭力。中華文化要“走出去”并真正走進去，面臨著必須在傳播地區(qū)和國家進行本土化表達的基本現(xiàn)實。這必然要求我們應(yīng)當(dāng)把對多語種資源的開發(fā)和利用視為中華文化走向世界的軟實力，掌握讀懂和解構(gòu)世界的基本能力，增強中華文化國際傳播的穿透力、感染力和影響力。

（本文為北京市教委共建課題“世界城市國際語言環(huán)境比較研究”階段性成果，項目編號：BFSU-GJ201305）

「注釋」

①[美] 漢斯·摩根索：《國際縱橫策論》（盧明華等譯），上海譯文出版社1995年版，第90頁。

②[法] 路易·多洛：《國際文化關(guān)系 》（孫恒譯），上海人民出版社1987年版，第24頁。

③第五版年度英孚英語熟練度指標(biāo)報告（EF EPI） [EB/OL]，英孚教育官網(wǎng)2015年11月3日，http：//liuxue.ef.com.cn/epi。

④美國《國家外語能力行動倡議書》（A Call to Action for National Foreign Language Capabilities， The National Language Conference）[EB/OL]，美國平等機會國防管理學(xué)官網(wǎng)2005年2月1日，http：//files.eric.ed.gov/fulltext/ ED489119.pdf。

⑤張?zhí)靷ィ骸睹绹咝彝庹Z能力建設(shè)的經(jīng)驗與啟示：哈佛大學(xué)案例分析》，《中國外語教育（季刊）》2016年2月，第3頁。

⑥李宇明：《強國的語言和語言強國》，《光明日報》2004年7月28日，第B1 版。

⑦孫麗霞：《二十一世紀(jì)世界語言競爭態(tài)勢分析》，《遼寧行政學(xué)院學(xué)報》2006第5期，第194頁。