曹廷

2016年11月25日，古巴革命領(lǐng)袖菲德?tīng)枴たㄋ固亓_溘然長(zhǎng)逝。菲德?tīng)柕囊簧挥袀髌嫔?，他不但是領(lǐng)導(dǎo)古巴人民走上社會(huì)主義道路的革命者，更是拉美左翼運(yùn)動(dòng)的標(biāo)桿性人物和聞名世界的反美斗士。他的突然離去，不可避免的使人擔(dān)心“卡斯特羅之后”的古巴能否穩(wěn)住政權(quán)？美古關(guān)系緩和是否會(huì)走向倒退？

“終將離去，但理想不朽”

1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)之后，古巴實(shí)際上淪為了美國(guó)的“保護(hù)國(guó)”。1926年菲德?tīng)枴たㄋ固亓_出生時(shí)，古巴經(jīng)濟(jì)命脈已幾乎完全處于美國(guó)資本的控制之下，獨(dú)裁政府唯美國(guó)馬首是瞻，大多數(shù)民眾生活在水深火熱之中。菲德?tīng)柕母赣H安赫爾·卡斯特羅是古巴奧爾金省的一個(gè)富裕的甘蔗種植園主。菲德?tīng)枏男≡诜N植園里長(zhǎng)大，對(duì)底層民眾充滿了同情，叛逆的火種很早就在心中種下。少年時(shí)期他曾鼓動(dòng)農(nóng)場(chǎng)工人為爭(zhēng)取權(quán)益進(jìn)行罷工，遭到了父親的嚴(yán)厲懲罰。19歲那年，他考入哈瓦那大學(xué)法律系，在校期間積極參加學(xué)生運(yùn)動(dòng)，并很快嶄露頭角成為青年領(lǐng)袖。畢業(yè)后，菲德?tīng)栐诠吣情_(kāi)辦了律師事務(wù)所，并為窮人仗義執(zhí)言。1949年，他加入古巴共產(chǎn)黨，三年后以該黨黨員身份競(jìng)選國(guó)會(huì)議員。但不久后巴蒂斯塔發(fā)動(dòng)軍事政變，這次選舉被巴蒂斯塔獨(dú)裁政權(quán)宣布取消。菲德?tīng)柛?jìng)選議員的希望破滅，同時(shí)心中的革命火種卻被點(diǎn)燃。

1953年7月26日，菲德?tīng)栴I(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)了反對(duì)獨(dú)裁政權(quán)的武裝起義，攻打蒙卡達(dá)兵營(yíng)，但起義失敗，菲德?tīng)柋徊度氇z。同年10月，他在法庭上發(fā)表了著名的自我辯護(hù)詞《歷史將宣判我無(wú)罪》。1956年菲德?tīng)柋淮笊夂罅魍瞿鞲?，不久后率領(lǐng)戰(zhàn)友乘坐“格拉瑪號(hào)”返回古巴，并在馬埃斯特臘山區(qū)創(chuàng)建根據(jù)地，展開(kāi)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)三年艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，1959年古巴革命取得勝利。然而，因?yàn)楣虐托抡?quán)沒(méi)收了美國(guó)人在古巴的財(cái)產(chǎn)，并與蘇聯(lián)交好，美國(guó)對(duì)其采取了敵視政策，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)制裁、軍事封鎖、外交孤立和政治滲透等多重手段向古巴施壓，妄圖瓦解古共政權(quán)。菲德?tīng)栠M(jìn)行了頑強(qiáng)抵抗，頂住了美國(guó)長(zhǎng)期施加的巨大壓力，確保了古巴的政治和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，他為拉美左翼運(yùn)動(dòng)豎起了一面旗幟，對(duì)過(guò)去數(shù)十年拉美左翼力量的成長(zhǎng)起到了至關(guān)重要的作用。菲德?tīng)枴たㄋ固亓_是一個(gè)時(shí)代的象征，他是人們關(guān)于革命的記憶中最深的烙印之一。

古巴政局仍將保持平穩(wěn)

菲德?tīng)枴たㄋ固亓_的去世縱然會(huì)對(duì)古巴民眾造成一定的心理沖擊，但短時(shí)間來(lái)看，不會(huì)對(duì)古巴政局造成重大影響。首先，古巴對(duì)此早有準(zhǔn)備，并已著手進(jìn)行人事安排。菲德?tīng)栐?006年因腸胃出血住院后，其弟勞爾·卡斯特羅就代兄掌權(quán)，并在2008年當(dāng)選為國(guó)務(wù)委員會(huì)主席。2011年4月勞爾當(dāng)選中央委員會(huì)第一書記，正式接替菲德?tīng)?，成為古巴黨政軍最高領(lǐng)導(dǎo)人?？ㄋ固亓_兄弟之間平穩(wěn)的權(quán)力交接打消了外界對(duì)于古巴政局的猜疑。目前，勞爾·卡斯特羅在黨內(nèi)的地位穩(wěn)固，對(duì)局面有較強(qiáng)的掌控能力。

其次，古巴共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位較為穩(wěn)固。一是古共政治形象清廉。近年來(lái)，古共堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)厲打擊貪污腐敗，從根本上保障了古巴社會(huì)主義制度的穩(wěn)固性。古共清廉的政治形象贏得了民眾的擁戴，獲得了穩(wěn)固的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式更新”持續(xù)推進(jìn)。在美國(guó)半個(gè)多世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)制裁下，古巴經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期面臨困境。2011年古巴開(kāi)啟“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式更新”道路，調(diào)整僵化的經(jīng)濟(jì)體制，為個(gè)體經(jīng)濟(jì)“松綁”，并向外資打開(kāi)大門，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善人民生活水平。盡管目前仍有許多調(diào)整措施未得到落實(shí)，但“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式更新”持續(xù)推進(jìn)，并取得了一些積極成果。2015年，古巴經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好，GDP增速達(dá)4%。今年4月，古巴共產(chǎn)黨召開(kāi)的第七屆全國(guó)代表大會(huì)（簡(jiǎn)稱“古共七大”）就繼續(xù)推進(jìn)“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式更新”達(dá)成共識(shí)，強(qiáng)調(diào)古巴將在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下，按照“不急不緩”的節(jié)奏推進(jìn)該進(jìn)程。三是古巴領(lǐng)導(dǎo)層持續(xù)代際更替，保證社會(huì)主義建設(shè)后繼有人。近年來(lái)，卡斯特羅兄弟意識(shí)到自己年事已高、亟需培養(yǎng)接班人。勞爾已多次在公開(kāi)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)其將于2018年卸去國(guó)務(wù)委員會(huì)主席職務(wù)，并稱將推動(dòng)古共領(lǐng)導(dǎo)干部逐步年輕化，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層新老交替。今年，古共七大選出由17人組成的政治局以及由142人組成的中央委員會(huì)。其中，迪亞斯·卡內(nèi)爾當(dāng)選國(guó)務(wù)委員會(huì)第一副主席，其被許多分析人士視為勞爾的接班人。同時(shí)，一大批年輕有為的干部進(jìn)入中央委員會(huì)，為領(lǐng)導(dǎo)層注入新鮮血液，保證了干部隊(duì)伍的活力，有利于實(shí)現(xiàn)古巴領(lǐng)導(dǎo)層的平穩(wěn)過(guò)渡和交接。

“小國(guó)大外交”將繼續(xù)照亮古巴

許多小國(guó)雖然硬實(shí)力不足，但卻憑借“軟實(shí)力”和“巧實(shí)力”在國(guó)際舞臺(tái)上贏得了一席之地，古巴就是所謂“小國(guó)大外交”的一個(gè)典型。1959年以來(lái)，古巴在菲德?tīng)柕膸ьI(lǐng)下成為拉美地區(qū)的“反美”旗幟，冷戰(zhàn)時(shí)期與蘇聯(lián)聯(lián)手，在中美洲和加勒比地區(qū)乃至非洲給美國(guó)制造了不少“麻煩”。上世紀(jì)90年代起，拉美出現(xiàn)的左翼“粉紅色浪潮”與菲德?tīng)柌粺o(wú)關(guān)系，當(dāng)時(shí)的委內(nèi)瑞拉、阿根廷、厄瓜多爾、玻利維亞的新左翼政治家們公認(rèn)菲德?tīng)枮榫耦I(lǐng)袖?，F(xiàn)在，拉美左翼陷入低潮，菲德?tīng)柕娜ナ罆?huì)給拉美的左翼力量帶來(lái)一定的心理沖擊。但古巴作為該地區(qū)少數(shù)屹立不倒的左翼政權(quán)，其引領(lǐng)作用仍然十分顯著，其在拉美地區(qū)仍具備一定影響力。

而對(duì)國(guó)際社會(huì)來(lái)說(shuō)，近年來(lái)古巴開(kāi)啟“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式更新”道路，向外資開(kāi)放大門，使其成為許多國(guó)家努力爭(zhēng)取的“香餑餑”。為拓展對(duì)拉美外交以及開(kāi)拓古巴市場(chǎng)，歐盟近年來(lái)積極緩和與古巴關(guān)系。今年3月，歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼訪問(wèn)古巴，并簽署古歐關(guān)系正?；蚣軈f(xié)議，標(biāo)志著歐盟正式放棄了對(duì)古巴的“共同立場(chǎng)”。11月30日，歐盟各國(guó)駐布魯塞爾大使一致表決通過(guò)了該協(xié)議，古歐關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?；溉湛纱?。日本、韓國(guó)等亞洲國(guó)家也紛紛拓展與古巴的關(guān)系。韓國(guó)外長(zhǎng)尹炳世于6月訪問(wèn)古巴，為兩國(guó)建交邁出了關(guān)鍵的一步。日本首相安倍晉三9月訪問(wèn)古巴，成為日古建交以來(lái)首位訪古的日本首相。兩個(gè)亞洲國(guó)家除了意在開(kāi)拓古巴市場(chǎng)之外，促使古巴在朝鮮問(wèn)題上發(fā)揮斡旋作用也是其重要考慮之一。

美國(guó)因素仍是擺在古巴發(fā)展道路和對(duì)外交往上的最大障礙。奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)后推動(dòng)美古關(guān)系正常化進(jìn)程，通過(guò)行政手段放松對(duì)古巴的制裁，使美古關(guān)系達(dá)到歷史新高度。但美國(guó)新當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的古巴政策令人捉摸不透。他早年曾試圖秘密與古巴開(kāi)展生意往來(lái)，但競(jìng)選中又揚(yáng)言上臺(tái)后要重審?qiáng)W巴馬政府放松對(duì)古巴制裁的行政措施。菲德?tīng)柸ナ篮?，特朗普又聲稱要“竭盡所能協(xié)助古巴人邁向繁榮和自由”，向古共政府“施壓”意味頗濃?？傮w上看，特朗普可能不會(huì)比奧巴馬對(duì)古巴更加友好，勞爾·卡斯特羅及其領(lǐng)導(dǎo)集體可能將面臨更多挑戰(zhàn)，美古關(guān)系也將面臨更多不確定性。

勞爾的外交政策較為靈活務(wù)實(shí)。為維護(hù)古共政權(quán)屹立不倒、保證“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式更新”持續(xù)推進(jìn)，勞爾將繼續(xù)拓展多元化外交，“廣結(jié)善緣”。同時(shí)全球化潮流不可逆，機(jī)遇之窗仍在打開(kāi)，盡管美國(guó)仍未徹底取消對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)制裁，但其他國(guó)家伸出的橄欖枝將為古巴的發(fā)展提供許多機(jī)會(huì)。在重重困難下，古巴將繼續(xù)利用“小國(guó)大外交”為自己的發(fā)展謀得一片天地。

（作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院拉美研究所墨西哥和古巴研究室執(zhí)行主任、助理研究員）