●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)記者 蕭達(dá) 青木 陶短房 藍(lán)雅歌 王偉 ●本報(bào)記者 鄭璇
“我已經(jīng)盡我所能不去理睬奧巴馬總統(tǒng)很多煽動(dòng)性的言論還有設(shè)置的障礙。我本以為能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)過渡——但這是異想天開!”在距離總統(tǒng)就職宣誓不到一個(gè)月的時(shí)候,美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普在社交媒體上先下手為強(qiáng),炮轟現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬。在美國(guó)歷史上,盡管即將卸任的總統(tǒng)常被稱為“跛腳鴨”,但候任總統(tǒng)提前干涉現(xiàn)任總統(tǒng)工作實(shí)屬罕見。特朗普28日不僅利用社交網(wǎng)絡(luò)與奧巴馬和美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里就安理會(huì)有關(guān)以色列定居點(diǎn)決議對(duì)嗆,西方媒體當(dāng)天還爆出特朗普甚至曾直接打電話給埃及總統(tǒng),威脅讓埃及撤銷安理會(huì)相關(guān)提案的大新聞。而奧巴馬則被傳要以俄黑客干預(yù)美國(guó)大選為由對(duì)俄采取新制裁措施,以反制特朗普的親俄政策。德國(guó)《西部日?qǐng)?bào)》稱,美國(guó)出現(xiàn)一個(gè)奇怪的“兩個(gè)總統(tǒng)并行”的局面。兩個(gè)總統(tǒng)的爭(zhēng)端并不令人可笑,而是讓世界擔(dān)憂。
“對(duì)嗆”第一回合:奧巴馬勝
“對(duì)嗆”,這是國(guó)際媒體29日有關(guān)美國(guó)政治的報(bào)道中出現(xiàn)的最高頻詞匯。英國(guó)廣播公司(BBC)的標(biāo)題就是:美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里與特朗普就中東問題對(duì)嗆。報(bào)道稱,在特朗普在推特上發(fā)文鼓勵(lì)以色列“堅(jiān)持下去”之后,克里28日在華盛頓稱,中東最有希望的和平方案現(xiàn)在也面臨了危險(xiǎn)??死镫x任前的這一演講是為奧巴馬政府在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)2334號(hào)決議中投棄權(quán)票進(jìn)行辯護(hù)??死镎f,美國(guó)是為了維護(hù)“兩國(guó)(巴以各自建國(guó))解決方案”,這是實(shí)現(xiàn)巴以公正永久和平的唯一路徑。他稱,以色列永遠(yuǎn)會(huì)是美國(guó)的親密盟友,但“朋友需要告訴彼此殘酷的事實(shí),友誼也需要互相尊重?!笨死镞€說,如果可行的兩國(guó)解決方案被毀了,美國(guó)將無法合適地維護(hù)和保護(hù)以色列,“這是底線”。
在克里講話前,特朗普28日兩次在推特發(fā)文公開挺以色列,他宣稱“我們不能再讓以色列被這么輕蔑以及不尊重地對(duì)待,他們?cè)?jīng)有美國(guó)這么個(gè)好朋友,但是……”此后,意猶未盡的特朗普再次發(fā)文稱,“(美以友誼)不再有了!友誼終結(jié)是從可怕的伊核協(xié)議開始,現(xiàn)在又是聯(lián)合國(guó)決議案。以色列堅(jiān)持住,1月20日快到了?!?/p>
特朗普不僅是口頭上與奧巴馬政府“對(duì)嗆”,而且他還打破了美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)上任前不干預(yù)敏感外交事務(wù)的傳統(tǒng),個(gè)人介入與多國(guó)政府的斡旋,讓奧巴馬政府十分窩火。特朗普在與蔡英文通電話并多次攻擊中國(guó)后,奧巴馬政府卻不得不為特朗普“擦屁股”,多次重申美國(guó)政府遵守一個(gè)中國(guó)政策。在安理會(huì)討論巴以問題決議案過程中,特朗普甚至直接出面干預(yù)。路透社28日稱,安理會(huì)有關(guān)決議的第一稿最初是由非常任理事國(guó)埃及起草,原定22日提交安理會(huì)表決。然而,應(yīng)以色列方面要求,特朗普先后與以總理內(nèi)塔尼亞胡和埃及總統(tǒng)塞西通電話,促使每年接受美國(guó)援助的埃及最后關(guān)頭放棄提交決議草案。不過,一天后,由新西蘭、馬來西亞等4個(gè)非常任理事國(guó)再次提交內(nèi)容幾乎一樣的決議。在美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表的“棄權(quán)”下,安理會(huì)最終以14票贊成的結(jié)果通過了36年來首個(gè)譴責(zé)以色列的決議。
奧巴馬要出第二刀
變被動(dòng)為主動(dòng),奧巴馬準(zhǔn)備在特朗普屢次表態(tài)要親近俄羅斯的問題上下手?!度A爾街日?qǐng)?bào)》28日引述美國(guó)一名高級(jí)官員的話稱,由于俄羅斯涉嫌使用網(wǎng)絡(luò)攻擊干預(yù)美國(guó)總統(tǒng)大選,奧巴馬政府可能周四宣布報(bào)復(fù)俄羅斯的舉措。
對(duì)于奧巴馬的這一刀,特朗普立即沖奧巴馬嗆聲稱美國(guó)應(yīng)先管好自己。路透社29日稱,當(dāng)天,特朗普在佛羅里達(dá)州的別墅回答美國(guó)是否應(yīng)對(duì)俄羅斯施加制裁問題時(shí)對(duì)記者表示:“我認(rèn)為,我們應(yīng)該管好自己的生活。我認(rèn)為計(jì)算機(jī)使得我們的生活過分復(fù)雜化。計(jì)算機(jī)時(shí)代本身把我們帶到?jīng)]有人真正清楚發(fā)生了什么事的地方。”
中國(guó)外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東29日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,在美國(guó),外交主導(dǎo)權(quán)是由現(xiàn)任總統(tǒng)決定的,盡管奧巴馬任期即將結(jié)束,但奧巴馬卸任之前美國(guó)外交還是他做主,這是毫無疑問的。
李海東說,奧巴馬在臨走前想更為牢固地確立自己在任期間的外交政策在下一任能夠延續(xù)下去,但是他知道特朗普在很多方面和他是背道而馳的,所以?shī)W巴馬在卸任之前利用手中能夠使用的總統(tǒng)權(quán)限來限制下一任總統(tǒng)在外交政策上進(jìn)行大調(diào)整。比如,現(xiàn)在美俄關(guān)系處于冰點(diǎn),特朗普想跟俄示好,但是奧巴馬通過簽署2017財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案,其中規(guī)定美國(guó)必須軍事援助敘利亞反對(duì)派,這是法律,下屆總統(tǒng)對(duì)此難以做出大的調(diào)整。所以,雖然特朗普想跟俄羅斯改善關(guān)系,但該法案一簽,接下來美俄在敘利亞問題不可能完全和解。
美國(guó)《財(cái)政時(shí)報(bào)》28日稱,特朗普想要親近俄羅斯,并沒有那么簡(jiǎn)單。特朗普將要繼承的是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的外交政策世界,這個(gè)世界可能不會(huì)如此輕易地屈服于他的意愿。報(bào)道引述美國(guó)參議院軍事委員會(huì)主席麥凱恩和資深議員格雷厄姆的話稱,特朗普不應(yīng)該對(duì)“俄羅斯通過網(wǎng)絡(luò)黑客行為影響美國(guó)大選”結(jié)論置若罔聞。本周,這兩個(gè)知名的“反俄”議員將和民主黨參議員開始訪問愛沙尼亞、烏克蘭、格魯吉亞等國(guó),與這些國(guó)家討論俄羅斯威脅,提前施壓特朗普外交團(tuán)隊(duì)。
“兩個(gè)總統(tǒng)并行”令世界擔(dān)憂
“美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力移交要脫軌?”韓國(guó)《亞細(xì)亞經(jīng)濟(jì)》29日稱,齟齬不斷的美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力移交,現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)脫軌跡象。雙方陣營(yíng)在外交、安保、環(huán)境、醫(yī)療、教育等政策全方位存在異議,特朗普親自上陣批評(píng)奧巴馬代表性外交遺產(chǎn)——伊朗核協(xié)議和氣候變化公約。盡管雙方在通過電話后已經(jīng)降低了批評(píng)對(duì)方的調(diào)門。多數(shù)外交觀察人士認(rèn)為,實(shí)際上雙方任何時(shí)候都有可能重燃戰(zhàn)火。
《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》29日稱,奧巴馬日前簽署禁令,禁止在大西洋和北冰洋的聯(lián)邦水域進(jìn)行新的石油和天然氣鉆探活動(dòng),而且特別指出,該禁令擁有堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。這些措施明顯是針對(duì)特朗普要全面放開美國(guó)國(guó)內(nèi)石油開發(fā)的承諾,奧巴馬要在離任前給特朗普戴一個(gè)緊箍。
美國(guó)政治新聞網(wǎng)稱,近兩天來,奧巴馬取消要求來自一些伊斯蘭國(guó)家的移民到移民局登記的規(guī)定,在安理會(huì)就巴以問題決議投棄權(quán)票和在珍珠港指責(zé)民粹主義的講話,都令特朗普感到不滿。奧巴馬政府一名高級(jí)官員說,如果特朗普認(rèn)為奧巴馬的目的是通過這些來破壞權(quán)力交接,那他錯(cuò)了,“這不是交接不順暢的證據(jù),這是我們的觀點(diǎn)根本不同的證據(jù)?!眻?bào)道稱,這顯然表明了美國(guó)政策在兩個(gè)不同領(lǐng)導(dǎo)人的驅(qū)動(dòng)下所呈現(xiàn)出的混亂局面。奧巴馬總統(tǒng)首席律師艾森稱,“奧巴馬政府竭力容忍,但是他卻一直在制造麻煩,他忘記了過渡時(shí)期的第一原則:同一時(shí)間只有一位總統(tǒng)。”
美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》把特朗普的外交稱作是“開飛車的外交政策”。該報(bào)稱,特朗普使美國(guó)的對(duì)手和盟友都感到吃驚。在某些情況下,他的這些做法可能是談判過程中搶占先機(jī)。但這種“開飛車的外交政策”可能會(huì)使俄羅斯和中國(guó)這些潛在的對(duì)手感到不安:這是一個(gè)不可預(yù)測(cè)的、危險(xiǎn)的人!美國(guó)盟友也可能得出相似的結(jié)論,就會(huì)感到迷惑:應(yīng)該對(duì)美國(guó)抱有多大的信心呢?
美國(guó)人支持誰
對(duì)于奧巴馬與特朗普“二王爭(zhēng)奪”,美國(guó)人到底支持誰?美國(guó)民調(diào)公司蓋洛普28日發(fā)布的最新民調(diào)顯示,奧巴馬被選為最受美國(guó)人敬仰的男性,特朗普位居第二。這也是奧巴馬第九次被選為最受美國(guó)人敬仰的男性。希拉里被選為最受美國(guó)人敬仰的女性。日本《朝日新聞》29日稱,馬薩諸塞州大學(xué)進(jìn)行的以年輕人為對(duì)象的調(diào)查中,比起特朗普,希望奧巴馬繼續(xù)執(zhí)政的人為66%。
復(fù)旦大學(xué)美研中心副主任宋國(guó)友對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,目前奧巴馬和特朗普互相較勁,特朗普對(duì)外似乎是更情緒化。不過,特朗普不可能完全推翻奧巴馬的政策??偨y(tǒng)的想法和戰(zhàn)略思考變?yōu)橐粋€(gè)國(guó)家的政策并產(chǎn)生政策效果,有很長(zhǎng)的傳導(dǎo)過程。這個(gè)過程中,國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素,都會(huì)制約特朗普按照自己意愿打造外交政策。比如特朗普暗示上臺(tái)后會(huì)廢掉安理會(huì)這次指責(zé)以色列建定居點(diǎn)是非法的決議,但這幾乎不可能,只要安理會(huì)另外4個(gè)常任理事國(guó)有一個(gè)不同意,就無法實(shí)現(xiàn)。
“特朗普要摧毀奧巴馬的外交遺產(chǎn)”,瑞士《20分鐘報(bào)》29日稱,美國(guó)總統(tǒng)當(dāng)選人特朗普追求的目標(biāo)是成為世界的CEO。然而他遭到了前任最大的阻礙。不管是外交、勞工政策,還是環(huán)保、能源戰(zhàn)略,善于承諾的特朗普,未來將遭遇嚴(yán)重的“奧巴馬效應(yīng)”?!?/p>