郭永清 莊礎(chǔ)寧

（上海海洋大學，上海 201306）

外商直接投資對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全影響的實證研究

郭永清 莊礎(chǔ)寧

（上海海洋大學，上海 201306）

隨著經(jīng)濟全球化程度的不斷加深，外商直接投資大量流入中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。外商直接投資進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是一把雙刃劍,一方面可以彌補國內(nèi)農(nóng)業(yè)投資不足和科技缺口、促進貿(mào)易發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式等，另一方面也會帶來農(nóng)產(chǎn)品資源被控制、失去市場定價權(quán)等一系列風險。本文將在簡述我國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全指標體系，并選取2000-2014年的相關(guān)數(shù)據(jù)，運用計量回歸分析的方法從農(nóng)業(yè)發(fā)展力、農(nóng)業(yè)控制力、農(nóng)業(yè)對外依存度、農(nóng)業(yè)受控力四個角度分別分析外商直接投資對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的影響，進而得出實證結(jié)論并提出相應(yīng)政策建議。

FDI；中國農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)安全

1 引言

中國改革開放后，農(nóng)業(yè)是外商直接投資（以下簡稱“FDI”）最早進入的行業(yè)之一。隨著改革開放的深入、中國加入WTO，F(xiàn)DI對中國農(nóng)業(yè)的影響范圍也逐步擴大。FDI一直以來都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的重要外部影響因素之一，但是關(guān)于FDI對東道國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全影響的文獻非常有限。在國外，andana Shiva(2002)、Mike Davis、Slums (2004)、國際行動援助組織(2005)、Byeong Seon Yoon (2006)等指出，發(fā)達國家的大型跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)通過并購和知識產(chǎn)權(quán)控制等方式正逐步加大對發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)的控制力度，以期形成對原材料源頭、核心加工以及最終銷售的垂直一體化控制，實現(xiàn)其跨國經(jīng)營的戰(zhàn)略目標。伴隨這個過程的是全球大量的個體農(nóng)戶和中小農(nóng)場破產(chǎn)、發(fā)展中國家食品自主權(quán)喪失和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)危機嚴重化，同時還可能造成其他社會問題。經(jīng)過不斷探索和對產(chǎn)業(yè)安全的重視程度不斷提高，國內(nèi)學者提出了兩個具有代表性的產(chǎn)業(yè)安全評價指標體系。一是2002年“經(jīng)濟安全論壇”組編的《中國國家經(jīng)濟安全態(tài)勢》中提出的制造業(yè)安全模型，它認為一個完整的制造業(yè)安全評價模型應(yīng)包括制造業(yè)的顯性安全（制造業(yè)行業(yè)和產(chǎn)品的現(xiàn)行狀態(tài)）和外部安全,（包括國際經(jīng)濟關(guān)系、國內(nèi)科技水平和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟條件三部分）。另一個具有代表性的產(chǎn)業(yè)安全指標體系是何維達（2001）帶領(lǐng)的“中國入世后產(chǎn)業(yè)安全與政府規(guī)制研究”課題組提出的，由產(chǎn)業(yè)國際競爭力、產(chǎn)業(yè)對外依存度和產(chǎn)業(yè)控制力三類評價指標組成，學術(shù)界對這套指標體系普遍持認可態(tài)度。課題組負責人何維達教授繼續(xù)鉆研，三年后，他們又補充了一項評價指標即產(chǎn)業(yè)國內(nèi)環(huán)境評價指標。即修正后的產(chǎn)業(yè)安全指標體系由產(chǎn)業(yè)國內(nèi)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)國際競爭力、產(chǎn)業(yè)對外依存度和產(chǎn)業(yè)控制力四類指標組成，形成比較完整的體系結(jié)構(gòu)。張昕 (2010)借鑒何維達等(2003,2007)的思路，運用因子分析法、模糊綜合評價法和DEA模型對中國大豆產(chǎn)業(yè)安全進行估算，認為中國大豆產(chǎn)業(yè)安全堪憂。

總體來說FDI對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的影響的這類研究數(shù)量較少且多為針對2010年之前的數(shù)據(jù)進行分析。筆者認為這是由于在2009年，中國整體外商直接投資流入金額萎縮了2.56個百分點，而同期中國農(nóng)業(yè)實際使用外資金額卻同比增長了19.98%，是我國農(nóng)業(yè)利用FDI金額的最高點。本文將在前人研究的基礎(chǔ)上，借鑒何維達的產(chǎn)業(yè)安全指標體系，將其應(yīng)用于分析我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。具體本文將系統(tǒng)地從農(nóng)業(yè)發(fā)展力、農(nóng)業(yè)控制力、農(nóng)業(yè)對外依存度、農(nóng)業(yè)受控力四個角度來探索在我國農(nóng)業(yè)利用FDI對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的影響，一定程度上彌補此研究近年來數(shù)據(jù)和實證分析的缺失。

2 中國農(nóng)業(yè)利用FDI現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全指標體系的構(gòu)建

2.1 中國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資現(xiàn)狀

中國在農(nóng)業(yè)引進FDI上取得了很大的成就，F(xiàn)DI已成為我國農(nóng)業(yè)利用外資的主要渠道，但與全國總體利用FDI水平相比，農(nóng)業(yè)利用FDI的比重偏小，農(nóng)業(yè)實際利用外商直接投資金額的增幅很小，且近兩年有所回落（表1）。截止到2014年底，我國農(nóng)業(yè)簽訂外商直接投資項目數(shù)累計13915個，實際利用外商直接投資金額累計120562100萬美元，農(nóng)業(yè)實際利用外商直接投資累計1888208萬美元，累計占總金額的23.69%。其中2014年我國實際使用外資金額7363.7億元人民幣(折合1195.6億美元)，同比增長1.7%，而農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實際使用外資金額93.5億元人民幣(折合15.2億美元)，同比下降15.4%，在全國總量中的比重約為1.3%。我國農(nóng)業(yè)實際利用FDI的規(guī)模從2013年開始有所回落，究其原因可能由于相關(guān)政策調(diào)控，如推進資源節(jié)約型友好型社會及嚴控農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全紅線等。

表1 2000-2014年中國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資情況

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全指標體系的構(gòu)建

通過總結(jié)國內(nèi)外學者關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的定義及指標構(gòu)建，本文將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全定義為在國際市場上一國農(nóng)業(yè)具有持續(xù)健康的發(fā)展能力，農(nóng)產(chǎn)品具有國際競爭力，農(nóng)業(yè)對外依存度保持在合理的范圍內(nèi)，并擁有對農(nóng)業(yè)的控制力。具體評價指標體系如下表：

表2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全評價指標

為了得出各指標與農(nóng)業(yè)安全之間的關(guān)系，下面我們假設(shè)在國內(nèi)只有一家農(nóng)業(yè)企業(yè)，其產(chǎn)量為Qn；當國內(nèi)進入多家外資農(nóng)業(yè)企業(yè)時，其產(chǎn)量為Qf。那么國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)量總和為：Q=Qn+Qf。假設(shè)農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的需求價格彈性系數(shù)大于1，也就是說價格的微小變化能引起需求量的大幅度變化。

設(shè)該國農(nóng)業(yè)企業(yè)的利潤滿足π (Qn，Qf)，滿足如下條件：?π/?Qn＞0，表示利潤與產(chǎn)量正相關(guān)，?2π/?＜0，表示存在唯一解。

設(shè)Qn=Qn(β1，β2，β3，β4，A)，β1表示農(nóng)業(yè)發(fā)展力指標；β2表示農(nóng)業(yè)競爭力指標；β3表示農(nóng)業(yè)對外依存度指標；β4表示農(nóng)業(yè)受控力指標；A表示農(nóng)業(yè)安全度。

假設(shè)滿足如下條件：?Qn/?A＜ 0，表示農(nóng)業(yè)安全度和產(chǎn)量負相關(guān)；?Qn/?β1＞ 0，表示農(nóng)業(yè)發(fā)展力越強，則成本越低，產(chǎn)量越高，因此產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)發(fā)展力正相關(guān)；?Qn/?β2＞ 0，表示農(nóng)業(yè)競爭力越高，則市場需求和占有率越高，那么產(chǎn)量就越高，因此產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)競爭力正相關(guān)；?Qn/?β3＜ 0，表示農(nóng)業(yè)對外依存度越高，則國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)量越低，因此產(chǎn)量和對外依存度負相關(guān)；?Qn/?β4＜ 0，表示農(nóng)業(yè)外資控制率越高，因此國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)市場控制率越低，則相應(yīng)產(chǎn)量越低，故產(chǎn)量與農(nóng)業(yè)受控力指標負相關(guān)。

本文令l=?π/?Qn，由于?π/?Qn＞0，?2π/?＜0，因此?l/?Qn＜ 0，根據(jù)隱函數(shù)定理可推出A（β1，β2，β3，β4）存在，因此有

?A/?β1=(?l/?β1)/(?l/?A)=(?2π/?·?Qn/?β1)/(?2π/?·?Qn/?A)＞0

?A/?β2=(?l/?β2)/(?l/?A)=(?2π/?·?Qn/?β2)/(?2π/?·?Qn/?A)＞0

?A/?β3=(?l/?β3)/(?l/?A)=(?2π/?·?Qn/?β3)/(?2π/?·?Qn/?A)＜0

?A/?β4=(?l/?β4)/(?l/?A)=(?2π/??Qn/?β4)/(?2π/?·?Qn/?A)＜0

即農(nóng)業(yè)發(fā)展力越強，農(nóng)業(yè)越安全，呈正相關(guān)關(guān)系；農(nóng)業(yè)競爭力越高，農(nóng)業(yè)越安全，呈正相關(guān)關(guān)系；農(nóng)業(yè)對外依存度越高，農(nóng)業(yè)越不安全，呈負相關(guān)關(guān)系；農(nóng)業(yè)受控力越強，農(nóng)業(yè)越不安全，呈負相關(guān)關(guān)系。

2.3 樣本的選擇及統(tǒng)計性描述

本文選擇中國農(nóng)業(yè) 2000 年至 2014年時間序列數(shù)據(jù)進行分析，時間跨度 15年。選擇的變量為農(nóng)業(yè)實際利用外商直接投資金額（FDI）、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（GDP）、農(nóng)業(yè)外商直接投資合同數(shù)（HTS）、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資額（DTZ），其中農(nóng)業(yè)實際利用外商直接投資金額、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資按當年平均匯率折算成人民幣。 最終數(shù)據(jù)均采用各變量的對數(shù)差分，即增長率，其描述性統(tǒng)計分析具體結(jié)果如下所示：

表3 各組數(shù)據(jù)的統(tǒng)計描述

通過描述性統(tǒng)計分析，筆者發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展力Y1的中值與均值比較接近，說明農(nóng)業(yè)發(fā)展力具有較小的差異，比較穩(wěn)定，同時筆者由標準差值來看，歷年來農(nóng)業(yè)發(fā)展力波動差異較小。另外，筆者由JB統(tǒng)計量的p值為0.339762大于0.05，說明要接受Y1近似服從正態(tài)分布的原假設(shè)。同理，筆者發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)競爭力Y2,農(nóng)業(yè)依存度Y3，農(nóng)業(yè)受控力Y4的均值與中值相差不大，故總體來看波動差異不大，同時由JB統(tǒng)計量值，筆者知道Y1, Y2, Y3, Y4近似服從正態(tài)分布。外商直接投資增長率，直接投資合同增長率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長率和固定投資總額增長率也近似服從正態(tài)分布，波動差異較小。

3 FDI對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的影響實證分析

分別以農(nóng)業(yè)發(fā)展力Y1、農(nóng)業(yè)競爭力Y2、農(nóng)業(yè)對外依存度Y3、農(nóng)業(yè)受控力Y4為被解釋變量，以農(nóng)業(yè)外商直接投資FDI為解釋變量，以我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值GDP、農(nóng)業(yè)外商直接投資合同數(shù)HTS、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資DTZ為控制變量，構(gòu)建多元回歸模型，并運用Eviews6.0軟件分別研究外商直接投資對各農(nóng)業(yè)指標的影響程度：

Yt=C0+C1FDIt+C2GDPt+C3HTSt+C4DTZt+εt

其中C0為截距項，C1、C2、C3、C4為待估參數(shù)，ε為隨機誤差項。

表4 農(nóng)業(yè)發(fā)展力與外商直接投資的回歸分析

由農(nóng)業(yè)發(fā)展力與外商直接投資的回歸筆者可以發(fā)現(xiàn)，模型的F值為4.085139，且其對應(yīng)的P值為0.044小于0.05，故筆者認為整個模型的線性關(guān)系比較顯著，并且模型的擬合優(yōu)度為0.58比較合理，同時，模型的DW值為2.038，比較大，說明模型不存在自相關(guān)性。因此筆者認為整個模型的設(shè)定是合理的，可以進一步分析模型的經(jīng)濟意義。

從回歸的系數(shù)來看，系數(shù)的大小代表彈性，系數(shù)的正負代表變動的方向，外商直接投資的系數(shù)為0.84，說明外商直接投資與農(nóng)業(yè)發(fā)展力具有同向變動的關(guān)系，當外商直接投資每增加1個百分點，農(nóng)業(yè)發(fā)展力會增加0.84個百分點，并且由系數(shù)的t值來看，外商直接投資通過了0.05顯著性水平下的t檢驗。另外由前文模型推導(dǎo)可知農(nóng)業(yè)安全度與農(nóng)業(yè)發(fā)展力呈正相關(guān)關(guān)系，因此從農(nóng)業(yè)發(fā)展力角度看農(nóng)業(yè)外商直接投資的增加將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)安全度一定程度的上升。

表5 農(nóng)業(yè)競爭力與外商直接投資的回歸分析

由農(nóng)業(yè)競爭力與外商直接投資的回歸可以發(fā)現(xiàn)，模型的F值為4.14，且其對應(yīng)的P值為0.035小于0.05，故筆者認為整個模型的線性關(guān)系比較顯著，并且模型的擬合優(yōu)度為0.66比較合理，DW值為2.34，比較大，說明模型不存在自相關(guān)性。所以筆者認為整個模型的設(shè)定是合理的，可以進一步分析模型的經(jīng)濟意義。

從回歸的系數(shù)來看，系數(shù)的大小代表彈性，系數(shù)的正負代表變動的方向。外商直接投資的系數(shù)為-0.16，說明外商直接投資與農(nóng)業(yè)競爭力具有反向變動的關(guān)系，當外商直接投資每增加1個百分點，農(nóng)業(yè)競爭力會減少0.16個百分點。同時，筆者發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長率與農(nóng)業(yè)競爭力呈現(xiàn)同向變動關(guān)系，由回歸系數(shù)來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長率比外商直接投資對農(nóng)業(yè)競爭力的影響更大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值每增加1個百分點，農(nóng)業(yè)競爭力會增加0.72個百分點，且兩者的系數(shù)均通過了0.05顯著性水平下的t檢驗。另外由前文模型推導(dǎo)可知農(nóng)業(yè)安全度與農(nóng)業(yè)競爭力呈正相關(guān)關(guān)系，因此從農(nóng)業(yè)競爭力角度看農(nóng)業(yè)外商直接投資的增加將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)安全度一定程度的下降，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的增長帶來了農(nóng)業(yè)競爭力的增強，對農(nóng)業(yè)安全的控制有利。

表6 農(nóng)業(yè)對外依存度與外商直接投資的回歸分析

由農(nóng)業(yè)對外依存度與外商直接投資的回歸分析可以發(fā)現(xiàn)，模型的F值為5.72，且其對應(yīng)的P值為0.03小于0.05，故筆者認為整個模型的線性關(guān)系比較顯著，并且模型的擬合優(yōu)度為0.54比較合理，DW值為2.39，比較大，說明模型不存在自相關(guān)性。所以筆者認為整個模型的設(shè)定是合理的，可以進一步分析模型的經(jīng)濟意義。

從回歸的系數(shù)來看，系數(shù)的大小代表彈性，系數(shù)的正負代表變動的方向。外商直接投資的系數(shù)為0.11，說明外商直接投資與農(nóng)業(yè)依存度具有正向變動的關(guān)系。同時，外商直接投資合同增長率與農(nóng)業(yè)依存度呈現(xiàn)正向變動關(guān)系，由回歸系數(shù)來看，外商直接投資增長率比外商直接投資合同數(shù)增長率對農(nóng)業(yè)對外依存度的影響大，農(nóng)業(yè)外資合同數(shù)的增長率每增加1個百分點，農(nóng)業(yè)對外依存度上升0.068個百分點，且兩者的系數(shù)均通過了0.05顯著性水平下的t檢驗。另外由前文模型推導(dǎo)可知農(nóng)業(yè)安全度與農(nóng)業(yè)對外依存度呈負相關(guān)關(guān)系，因此從農(nóng)業(yè)對外依存度角度看，農(nóng)業(yè)外資合同數(shù)的增加將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)安全度一定程度的下降，農(nóng)業(yè)外商直接投資的增加將更加導(dǎo)致農(nóng)業(yè)安全度的下降。

表7 農(nóng)業(yè)受控力與外商直接投資的回歸分析

由農(nóng)業(yè)受控力與外商直接投資的回歸分析可以發(fā)現(xiàn)，模型的F值為4.69，且其對應(yīng)的P值為0.04小于0.05，故筆者認為整個模型的線性關(guān)系比較顯著，并且模型的擬合優(yōu)度為0.433比較合理，DW值為1.85，比較大，說明模型不存在自相關(guān)性，所以筆者認為整個模型的設(shè)定是合理的，可以進一步分析模型的經(jīng)濟意義。

從回歸的系數(shù)來看，系數(shù)的大小代表彈性，系數(shù)的正負代表變動的方向。外商直接投資的系數(shù)為0.1，說明外商直接投資與農(nóng)業(yè)受控力具有正向變動的關(guān)系，當農(nóng)業(yè)外商直接投資每增加1個百分點，農(nóng)業(yè)受控力會增加0.1個百分點，同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值與農(nóng)業(yè)受控力呈現(xiàn)反向變動關(guān)系，由回歸系數(shù)來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比外商直接投資增長率對農(nóng)業(yè)受控力的影響更大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值每增加1個百分點，農(nóng)業(yè)受控力將下降 0.18個百分點，且系數(shù)均通過了0.05顯著性水平下的t檢驗。另外由前文模型推導(dǎo)可知農(nóng)業(yè)安全度與農(nóng)業(yè)受控力呈負相關(guān)關(guān)系，因此從農(nóng)業(yè)受控力角度看農(nóng)業(yè)外商直接投資的增加將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)安全度一定程度下降，而農(nóng)業(yè)GDP的增長率可以使農(nóng)業(yè)受控力減弱，對農(nóng)業(yè)安全的控制有利。

3.5 平穩(wěn)性檢驗與協(xié)整檢驗

為了避免上述回歸出現(xiàn)偽回歸的現(xiàn)象，先對上述變量進行ADF單位根檢驗，具體結(jié)果如下所示：

表8 ADF單位根檢驗結(jié)果

由ADF檢驗結(jié)果可以知道，農(nóng)業(yè)安全指標原假設(shè)的ADF檢驗值小于0.05水平下的標準值，故應(yīng)當拒絕存在單位根檢驗，即農(nóng)業(yè)安全指標均為平穩(wěn)序列。同理，可以得到各增長率指標的ADF檢驗值也小于0.05水平下的檢驗值，為平穩(wěn)序列。

下面對農(nóng)業(yè)安全指標分別進行多元回歸分析，并保留其殘差序列e1,e2,e3,e4。之后，對各殘差序列進行平穩(wěn)性檢驗。

表9 殘差序列的檢驗結(jié)果

由各殘差序列的檢驗結(jié)果顯示，存在單位根原假設(shè)ADF檢驗值小于0.05水平下的標準值，故應(yīng)當拒絕存在單位根的原假設(shè)，即各殘差序列均平穩(wěn)，說明農(nóng)業(yè)安全指標與解釋變量具有協(xié)整關(guān)系，即長期的均衡關(guān)系。

3.6 實證小結(jié)

本文從農(nóng)業(yè)外商直接投資對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展力的影響、農(nóng)業(yè)競爭力的影響、農(nóng)業(yè)對外依存度的影響、農(nóng)業(yè)受控力的影響四個角度，通過 2000-2014年中國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全帶來了一定程度上的威脅。通過實證分析可以得出以下結(jié)論：

首先，農(nóng)業(yè) FDI 對農(nóng)業(yè)發(fā)展力具有顯著的正效應(yīng)，其作用最大，農(nóng)業(yè)FDI的增長率每增加 1%，農(nóng)業(yè)發(fā)展力上升 0.84%，由模型的推導(dǎo)可知農(nóng)業(yè)安全度與農(nóng)業(yè)發(fā)展力是呈正相關(guān)關(guān)系，因而農(nóng)業(yè) FDI的增加將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)安全度一定程度的上升?？梢娢覈鴳?yīng)該進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展力，這樣會更高效地吸引外資，有利于維護我國農(nóng)業(yè)的安全度。

其次，農(nóng)業(yè) FDI 對農(nóng)業(yè)競爭力具有顯著的負效應(yīng)，農(nóng)業(yè) FDI 的增長率每增加 1%，農(nóng)業(yè)競爭力下降0.16%，由模型的推導(dǎo)可知農(nóng)業(yè)安全度與農(nóng)業(yè)競爭力是呈正相關(guān)關(guān)系，因而農(nóng)業(yè) FDI 的增加將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)安全度一定程度的下降。因此我國應(yīng)該增強農(nóng)業(yè)競爭力，合理引進外資，更好地維護農(nóng)業(yè)安全。

然后，農(nóng)業(yè) FDI 對農(nóng)業(yè)對外依存度具有顯著的正效應(yīng)，農(nóng)業(yè) FDI 增長率每增加 1%，農(nóng)業(yè)對外依存度上升0.11%，由模型的推導(dǎo)可知農(nóng)業(yè)安全度與農(nóng)業(yè)對外依存度是呈負相關(guān)關(guān)系，因而農(nóng)業(yè)FDI 的增加將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)安全度一定程度的下降。雖然我國農(nóng)業(yè)對外依存度總體上并不高，但是我國依然要有效控制農(nóng)業(yè)的對外依存度，避免對農(nóng)業(yè)安全造成隱患。

最后，農(nóng)業(yè) FDI 對農(nóng)業(yè)受控力具有顯著的正效應(yīng)，農(nóng)業(yè) FDI 的增長率每增加1%，農(nóng)業(yè)受控力上升0.104%，由模型的推導(dǎo)可知農(nóng)業(yè)安全度與農(nóng)業(yè)受控力是呈負相關(guān)關(guān)系，因而農(nóng)業(yè) FDI 的增加將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)安全度一定程度的下降。因此我國應(yīng)該加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的控制力，明確農(nóng)業(yè)引進外資的紅線，避免農(nóng)業(yè)受控力過高影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。

4 對策建議

4.1 優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)發(fā)展力

首先我國政府應(yīng)加大財政支持，全力發(fā)展我國農(nóng)業(yè)科技，不斷豐富和完善糧食補貼制度，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，以提高我國糧食生產(chǎn)能力，這是維護我國農(nóng)業(yè)安全的根本保障。其次我國應(yīng)格外注重保護耕地資源，采取嚴格的措施保護耕地的質(zhì)量和數(shù)量，嚴守國務(wù)院有關(guān)部門提出的“三條紅線”（第一條是城市開發(fā)的邊界，第二條是永久基本農(nóng)田保護的紅線，第三條是生態(tài)保護的紅線）。最后，從長期來看，重點是要加大對農(nóng)村的教育投入，通過各類渠道為農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)知識和實用技術(shù)，培養(yǎng)一批有文化、有素質(zhì)、慬技術(shù)的新型農(nóng)民。

4.2 增加我國農(nóng)業(yè)競爭力

首先我國應(yīng)積極借鑒國外的先進經(jīng)驗，提高科研成果轉(zhuǎn)化率，積極創(chuàng)造有利條件吸引農(nóng)業(yè)外資公司的高新技術(shù)到我國，鼓勵市場公平競爭從而加快跨國企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)向我國農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移的速度。其次，政府可以積極推動農(nóng)業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟組織的成立和發(fā)展，提高我國農(nóng)業(yè)組織化水平，這樣可以增強農(nóng)民市場開拓的能力和低于市場風險的能力。最后，我國仍要注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這是我國農(nóng)業(yè)競爭力最直接的體現(xiàn)形式，可以整合我國中小型有共性、相關(guān)聯(lián)的企業(yè)成為企業(yè)集團，同時搭建多層次的金融平臺來解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域融資難問題，最終致力于解決我國農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、規(guī)模小和競爭力低的問題。

4.3 控制我國農(nóng)業(yè)對外依存度

首先要統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，如今人們生活水平提高，對食物的需求更加多樣化，國內(nèi)食品很難滿足人們的需求，未來在糧食自給率達標的前提下我國應(yīng)打造國內(nèi)精品特色農(nóng)業(yè)，促進經(jīng)濟效益的提高。其次要加強對農(nóng)產(chǎn)品進口和來源的監(jiān)測，建立對進口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和價格的預(yù)警機制，并把握好關(guān)稅配額、滑準稅等，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品進出口體系。最后，還要重視農(nóng)產(chǎn)品非價格競爭力的提高，如今我國多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品是依靠價格優(yōu)勢在出口，我們應(yīng)加強對國際市場的開拓，同時防范國內(nèi)企業(yè)過度無序競爭，政府部門也應(yīng)提供方便快捷的檢驗檢疫、通關(guān)服務(wù)等，來提高我國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力。

4.4 提高我國對農(nóng)業(yè)的控制力

首先應(yīng)建立專業(yè)的農(nóng)業(yè)安全預(yù)警系統(tǒng)，能對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、價格等相關(guān)信息進行快速收集，并且在有不利因素出現(xiàn)時給予及時的預(yù)警提示。其次要加大防范外資控制我國農(nóng)業(yè)企業(yè)，這需要相關(guān)部門密切監(jiān)管跨國企業(yè)的并購行為，通過立法等手段來防止跨國企業(yè)壟斷我國企業(yè)，同時積極引導(dǎo)國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)保持自身對企業(yè)的控制權(quán)。最后，要控制外資來源的集中度，我國應(yīng)逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)引資的多元化，避免過度集中在港澳臺及歐美日，從而分散風險，可以優(yōu)先考慮周邊國家及其他發(fā)展中國家，這樣也能降低農(nóng)業(yè)風險。

同時應(yīng)該指出，保護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全并不是不利用外資，而是應(yīng)該合理使用外資，一方面控制外資質(zhì)量，不能盲目引入，另一方面控制外資流向，確保外資不會損害農(nóng)業(yè)安全，提防外資對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的壟斷。因此，保護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全與我國鼓勵利用外資政策之間并沒有直接的沖突，而是應(yīng)在利用外商直接投資的同時維護我國農(nóng)業(yè)安全。

[1] (韓) 尹炳先,王得忠譯.誰正在威脅我們的餐桌？——跨國農(nóng)業(yè)公司的力量[J].每月評論，2006.12

[2] 國家經(jīng)濟論壇組.中國國家經(jīng)濟安全態(tài)勢——觀察與研究報告[R].北京:經(jīng)濟科學出版社,2002:69-70.

[3] 何維達,何昌.當前中國三大產(chǎn)業(yè)安全的初步估算[J].中國工業(yè)經(jīng)濟,2002(2):25-31

[4] 何維達,宋勝洲.開放市場下的產(chǎn)業(yè)安全與政府規(guī)制[M」,南昌:江西人民出版社,2003.

[5] 張昕. 中國大豆產(chǎn)業(yè)安全研究[D].山東大學,2010.

An Empirical Study on the Infl uence of FDI to the Safety of China’s Agricultural Industry

Guo Yongqing Zhuang Chuning

Foreign direct investment fl ows into China's agriculture with the deepening of the economic globalization. Foreign direct investment is a double-edged sword in the fi eld of agriculture,on the one hand,it can make up for the defi ciency of domestic agricultural investment and the gap of science and technology, promote trade development, transfer mode of ag riculture development and so on,on the other hand,it can also bring a series of risks, such as the agricultural product resources are controlled and the lose of market pricing power .This article briefl y introduces the present situation of foreign direct investment in agriculture in China,based on it,we establish the index system of agricultural industry safety ,select the relevant data from2000 to 2014 and use the method of quantitative regression analysis to analyze the influence of FDI on the safety of China's agricultural industry from four perspectives: agricultural development force, agricultural control force, external dependency on agriculture and controlled power of agriculture,then we draw the empirical conclusions and put forward the corresponding policy recommendations.

FDI; China’s Agriculture; Industrial Security

F323.9

A

1005-9679(2016)06-0007-06

郭永清，博士，上海海洋大學副教授，研究方向：海洋經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；莊礎(chǔ)寧，碩士在讀，上海海洋大學經(jīng)濟管理學院農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展專業(yè)。