劉曙

曙光環(huán)保：探索污染區(qū)重建之路

劉曙

我們從來(lái)沒(méi)有想過(guò)因?yàn)樽陨砹α康奈⒈【头艞夁@里，放棄這些曾被忽視和遺忘的群體。

曙光環(huán)保成立于2013年8月1日，致力于“環(huán)境與健康的調(diào)查研究，服務(wù)于受污染區(qū)人民群眾”。已經(jīng)連續(xù)三年調(diào)研湖南省飲用水安全和土壤重金屬污染問(wèn)題，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果選出污染最嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行污染區(qū)重建試點(diǎn)工作，包含污染區(qū)人民的醫(yī)療救助、生活救助、產(chǎn)業(yè)救助、心理援助等，也包括污染區(qū)的治理推進(jìn)、歷史資料收藏、污染治理示范點(diǎn)建設(shè)等，旨在通過(guò)集社會(huì)之力，扎根污染區(qū)，解決污染問(wèn)題，重建一個(gè)無(wú)污染之殤的美麗故鄉(xiāng)。

曙光環(huán)保為何而生？

為什么成立這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，得從我上大學(xué)時(shí)說(shuō)起。2012年7月，我?guī)ьI(lǐng)的大學(xué)生團(tuán)隊(duì)在瀏陽(yáng)湘和化工廠做調(diào)研時(shí)，收到當(dāng)?shù)卮迕駛儗?duì)湘和化工廠遺留的鎘污染問(wèn)題的申訴材料?？赐瓴牧希艺业揭粋€(gè)機(jī)會(huì)，在有關(guān)部門(mén)辦公駐地的一架電梯里，把申訴材料遞交給了一位領(lǐng)導(dǎo)。

后來(lái)，這件事一直沒(méi)有下文。直到2013年年底，我接到一個(gè)電話，說(shuō)瀏陽(yáng)湘和化工廠發(fā)生沖突，就在治理企業(yè)進(jìn)入廠區(qū)準(zhǔn)備開(kāi)始二次治理時(shí)，當(dāng)?shù)卮迕窨哿似髽I(yè)的車(chē)，治理工程無(wú)法繼續(xù)，村民打算繼續(xù)上訪維權(quán)。

這個(gè)時(shí)候，我才意識(shí)到，向有關(guān)部門(mén)遞出一份材料，僅僅是一個(gè)開(kāi)始。我們要做的，是更真實(shí)的、持續(xù)的參與其中，直到污染消除，百姓能像過(guò)去一樣，平靜安寧地生活。

曙光環(huán)保的艱難嘗試

最初介入村民、企業(yè)和政府三方面的矛盾時(shí)，是十分艱難的。因?yàn)槿娇偸歉鲌?zhí)一詞：企業(yè)只講國(guó)家要求和治理技術(shù)；政府無(wú)論說(shuō)什么都很難獲得村民信任；而村民總是阻礙企業(yè)和政府治理工作的推進(jìn)。于是，三方都苦不堪言。

我們聽(tīng)完這方的傾訴又聽(tīng)那方的抱怨之后才發(fā)現(xiàn)，所有人都站在自己的立場(chǎng)上，完全聽(tīng)不進(jìn)去對(duì)方的話。

于是，經(jīng)過(guò)數(shù)次溝通，我們把幾方邀請(qǐng)到一個(gè)桌子上，大家先面對(duì)彼此。第一次會(huì)議很痛苦但也是劑猛藥，村民在痛訴自身遭遇的同時(shí)，指責(zé)政府和治理企業(yè)，表達(dá)了心底的不滿(mǎn)；而企業(yè)方也說(shuō)出了自己的難處和想法；政府方則把自己的工作向村民做了詳細(xì)的解釋和說(shuō)明。這次會(huì)議持續(xù)了整整4個(gè)小時(shí)，中途有人哭了，有人拍案，有人責(zé)罵，也有人在勸慰。此次會(huì)議之后，湘和化工廠鎘污染治理正式開(kāi)啟新篇章。

2014年曙光環(huán)保開(kāi)展探尋瀏陽(yáng)河源頭活動(dòng)。

2014年9月7日，工作人員在岳陽(yáng)桃林鉛鋅礦礦區(qū)稻田取樣 。 孫洪彬供圖

也正是因?yàn)檫@次對(duì)話，我們作為第三方協(xié)調(diào)者，讓各方逐漸放棄各自既有的觀念，并力爭(zhēng)做到內(nèi)心平靜。當(dāng)對(duì)話雙方可以感受到對(duì)方在聆聽(tīng)自己的聲音、積極地解決問(wèn)題的態(tài)度時(shí)，就會(huì)帶來(lái)意想不到的結(jié)果。正視問(wèn)題正視污染，會(huì)有利于撫平創(chuàng)傷、復(fù)歸正義，將雙方的關(guān)系導(dǎo)向良好的發(fā)展方向。

而在這個(gè)過(guò)程中，我們深切地感悟到了自身的苦與他人的苦，所以繼續(xù)跟進(jìn)，直到治理污染這一目標(biāo)真正被接受，公司開(kāi)始進(jìn)廠治理，我們也開(kāi)始了漫長(zhǎng)的村民溝通和治理監(jiān)督工作，這一跟，又是三年。這三年里，沒(méi)有了沖突，沒(méi)有了可怕的對(duì)抗，治理工程有序推進(jìn)，政府也終于可以騰出精力來(lái)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。

曙光環(huán)保介入的第二個(gè)地方，情況比湘和化工廠還要復(fù)雜。至今記得，當(dāng)我們2015年6月在石門(mén)雄黃礦砷污染區(qū)做“砷污染醫(yī)療救助”前，有關(guān)方面對(duì)我們的拒絕和抵觸，也記得當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)我們的不信任。當(dāng)時(shí)我們沒(méi)有選擇離開(kāi)，而是在村里住了整整一個(gè)星期，慢慢去理解村民的怨氣，也化解了政府的擔(dān)憂(yōu)。

曙光環(huán)保帶來(lái)的改變

從2013年8月開(kāi)始，一直到2016年8月1日，曙光環(huán)保整整三年的時(shí)光都花在湖南的14個(gè)污染區(qū)，我們走進(jìn)去，是想帶給人快樂(lè)、喜悅與希望的能力，也是想幫助、轉(zhuǎn)化人們的痛苦與悲憤。

這三年，我聽(tīng)過(guò)最感動(dòng)的一句話不是“曙光環(huán)保是環(huán)保公益界的一匹黑馬”，而是2015年6月27日那天，在石門(mén)雄黃礦區(qū)，一群老百姓跟我們講：“你們是真的關(guān)心我們，你們每次來(lái)，我們都很高興，我們知道你們也改變不了我們的命運(yùn)，但是你們來(lái)，我們就覺(jué)得生活還有希望?！?/p>

是的，我們對(duì)這里還有很多設(shè)想，從來(lái)沒(méi)有想過(guò)因?yàn)樽陨砹α康奈⒈【头艞夁@里，放棄這些曾被忽視和遺忘的群體——這些被稱(chēng)為“污染受害者”的人。

曙光環(huán)保的夢(mèng)想

在環(huán)境污染的歷史洪流里，類(lèi)似曙光環(huán)保這種第三方參與污染治理的方式雖然不顯眼，但對(duì)每一個(gè)污染地區(qū)的恢復(fù)和重建具有很大意義。只要我們努力下去，就會(huì)影響許多可稱(chēng)之為“社會(huì)共治”形式下的人和組織。

我們也會(huì)向那些造成百姓利益受損的各種現(xiàn)象和政策發(fā)出挑戰(zhàn)。我們期待，通過(guò)公眾參與和圓桌對(duì)話等形式，幫助管理者找到更合適的制度與政策，這些制度與政策的核心點(diǎn)是“把人作為重點(diǎn)”。

而把人作為重點(diǎn)的使命，會(huì)敦促曙光環(huán)保持續(xù)的在這片污染的土地上耕耘，三年不行做五年，此時(shí)不行就待條件成熟時(shí)行。因?yàn)槿说墓ぷ?，只有持續(xù)下去才有意義，也只有可持續(xù)的行動(dòng)，才能看見(jiàn)美好的未來(lái)。

（作者系曙光環(huán)保理事長(zhǎng)）