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        人口流動國際化背景下黨員隊伍發(fā)展與管理難題的破解

        2016-12-30 18:08:28黃慧
        環(huán)球市場信息導(dǎo)報 2016年33期
        關(guān)鍵詞:甌海區(qū)僑聯(lián)黨員隊伍

        ◎黃慧

        人口流動國際化背景下黨員隊伍發(fā)展與管理難題的破解

        ◎黃慧

        近年來,隨著改革開放的深入推進(jìn),國內(nèi)與海外的聯(lián)系交流越來越密切,我國公民出入境變得日益頻繁、便捷,黨員流動呈現(xiàn)全球化、長期化的趨勢,進(jìn)一步加劇了基層黨組織從嚴(yán)管理黨員的緊迫性。溫州市甌海區(qū)是浙南地區(qū)的重點僑鄉(xiāng),有華僑華人61108人,分布在世界五十多個國家和地區(qū),國內(nèi)僑眷超過4萬余人,僑胞僑眷總?cè)藬?shù)占到戶籍人口的1/4多,長期在海外居留、經(jīng)商或經(jīng)常性出入境的黨員約占黨員總數(shù)的20%。為了把更多優(yōu)秀的國際型青年人才吸收到黨員隊伍中來,同時進(jìn)一步加強“出國黨員”管理,我們堅持黨僑聯(lián)建,積極開展僑聯(lián)黨建工作,借助僑力、引導(dǎo)僑心、服務(wù)僑民、發(fā)展僑鄉(xiāng),探索切實可行的辦法和手段,大力破解人口流動國際化背景下的黨員隊伍發(fā)展和管理難題,取得了一定的成效。

        一是針對黨籍管理不暢的問題,實行出國報備制度。最大限度簡化黨員出入國境辦理保留(停止)黨籍手續(xù)的繁雜程序,區(qū)分長期居住和短期外出的情況,推行黨員出國報備制度,要求出國黨員填寫報備登記表、領(lǐng)取學(xué)習(xí)任務(wù)、繳納黨費等,回國后及時向支部報到和匯報思想。這項舉措大大方便了黨員來往于世界各地,促進(jìn)商貿(mào)和文化交流,寓管理于服務(wù),提升了黨組織在黨員心目中的地位。據(jù)統(tǒng)計,實行報備制度后,黨員出國主動申報的數(shù)量較之前提高了2倍。

        二是針對活動開展不力的問題,創(chuàng)新雙重管理體制。打破黨員活動的組織關(guān)系所屬限制,建立黨員參加多重組織生活的全新組織架構(gòu),將頻繁出國的黨員統(tǒng)一劃歸鎮(zhèn)街僑聯(lián)黨組織,實行村居支部和僑聯(lián)支部雙重管理。黨員出國境期間,黨組織生活由僑聯(lián)黨組織負(fù)責(zé),并及時通報給黨組織關(guān)系所在支部。不在國內(nèi)的黨員人數(shù)不再計入黨組織關(guān)系所在支部的有效應(yīng)到人數(shù),確保黨支部過好正常組織生活。

        三是針對經(jīng)常教育不便的問題,開展網(wǎng)絡(luò)黨建工作。積極運用信息化手段,打通國際時空隔斷,在各鎮(zhèn)街僑聯(lián)黨組織建立網(wǎng)絡(luò)虛擬黨支部,將海外黨員與所在黨組織、海外黨小組與國內(nèi)黨支部、身在各方的黨員有機聯(lián)系在一起。借助QQ群、微信群和黨建實名微博等,實現(xiàn)網(wǎng)上遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、推行黨務(wù)公開,及時傳遞國內(nèi)、本地的新動態(tài)和發(fā)展變化,不定期要求出國黨員學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)知識和最新政策。黨員活動不再是傳統(tǒng)意義上的座談會,通過視頻民主生活室,讓雙重管理的在外黨員同步過上組織生活,麗岙、仙巖、澤雅等地還借機搭建了“華僑之家”免費視頻熱線。

        四是針對黨建覆蓋不全的問題,實施海外“超覆蓋”計劃。進(jìn)一步延伸黨組織觸角,將黨的工作覆蓋與僑聯(lián)工作緊密結(jié)合,相互呼應(yīng),借助僑聯(lián)的組織網(wǎng)絡(luò),在出國黨員集中的法國巴黎、意大利佛羅倫薩等城市成立黨小組,讓在外黨員都能找到組織之家。進(jìn)一步加大宣傳動員力度,通過海外黨小組和海外青年聯(lián)合會,加大宣傳力度,動員往返于國內(nèi)外的優(yōu)秀海外青年華僑在當(dāng)?shù)鼗鶎狱h支部入黨,如麗岙街道僑聯(lián)黨支部2012年收到了30余名海外青年的入黨申請書,并吸收了3名入黨積極分子。進(jìn)一步吸引僑資僑力,僑聯(lián)黨組織充分發(fā)揮海外黨員多的優(yōu)勢,將黨的工作遍布華僑的各個角落,最大范圍地發(fā)動、引導(dǎo)海外華僑回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。去年從海外引進(jìn)了總投資3.5億元的華僑活動中心綜合體甌商回歸項目。

        (作者單位:浙江省溫州市甌海區(qū)人民政府)

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