朱　櫻

（中共嘉善縣委黨校，浙江嘉興314100）

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以五大發(fā)展理念促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)健康發(fā)展的思考——基于嘉善紐扣業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題的調(diào)查

朱櫻

（中共嘉善縣委黨校，浙江嘉興314100）

摘要：黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新理念，作為決勝全面建成小康社會(huì)的重要方法論。這五個(gè)理念，對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)健康發(fā)展同樣具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。本文以嘉善相對(duì)較為低端的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紐扣業(yè)為對(duì)象展開調(diào)查研究，分析其發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，研究以五大理念促進(jìn)其今后健康發(fā)展的新路徑。

關(guān)鍵詞：五大發(fā)展理念；傳統(tǒng)制造業(yè)；嘉善縣；鈕扣業(yè)

黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五大新理念，這五大發(fā)展理念是《建議》的精髓和主線，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，是我國(guó)發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。五大發(fā)展理念不僅是指導(dǎo)全面建成小康社會(huì)的發(fā)展理念，也是指導(dǎo)我國(guó)上上下下方方面面發(fā)展的新的科學(xué)理念；不僅適用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、黨的建設(shè)等，也適用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開放；不僅適用于國(guó)家大政方針的制定和落實(shí)，也適用于普通群眾的工作生活。因此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也可以從五大發(fā)展理念中汲取新的養(yǎng)分和動(dòng)力。

浙江的制造業(yè)領(lǐng)先全國(guó)，也是地方經(jīng)濟(jì)起飛和快速發(fā)展的重要依托，嘉善的制造業(yè)更是當(dāng)前嘉善轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵區(qū)、深水區(qū)、攻堅(jiān)區(qū)。分析嘉善制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀可以明顯看出，有少數(shù)處于價(jià)值鏈高端的產(chǎn)業(yè)，也有大多數(shù)處于價(jià)值鏈低端的產(chǎn)業(yè)，后者就是轉(zhuǎn)型升級(jí)中最“難啃的骨頭”，特別是紐扣行業(yè)，作為嘉善土生土長(zhǎng)的傳統(tǒng)制造業(yè)，其當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)陷入了“不得不改”卻“難以下手”的窘境。轉(zhuǎn)型升級(jí)需要新思維，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的鳳凰涅槃更需要智慧。因此，筆者認(rèn)為，五大發(fā)展理念正是指導(dǎo)以紐扣行業(yè)為代表的低端傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的這場(chǎng)“痛點(diǎn)”變革的主要方法論，嘉善紐扣業(yè)如何在借用國(guó)家治理思維中取得新的發(fā)展思路，精準(zhǔn)走位，是值得我們思考和研究的。

一、嘉善紐扣產(chǎn)業(yè)的基本情況

1、發(fā)展現(xiàn)狀

嘉善紐扣行業(yè)主要集中在西塘鎮(zhèn)大舜村。大舜原屬嘉善最北部的一個(gè)鄉(xiāng)，東臨上海，北接江蘇，1999年該縣行政區(qū)域調(diào)整，并入古鎮(zhèn)西塘。大舜地理位置優(yōu)越，東距上海90公里，西距杭州110公里，北距蘇州85公里。大舜紐扣產(chǎn)業(yè)起源于上世紀(jì)四十年代，形成于八十年代，發(fā)展壯大于九十年代。1997年大舜被國(guó)家農(nóng)業(yè)部命名為“中國(guó)紐扣之鄉(xiāng)”，2008年全國(guó)紐扣標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)在大舜成立。目前已形成了從原材料生產(chǎn)到各類紐扣加工、銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈。至2014年底，注冊(cè)的鈕扣生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)1559家，擁有不同規(guī)模的紐扣經(jīng)營(yíng)戶約3000家，其中生產(chǎn)型企業(yè)1030家、貿(mào)易類236家、其他配套企業(yè)293家，從業(yè)人員近2萬人，原大舜鎮(zhèn)約有60%的人從事紐扣的生產(chǎn)和營(yíng)銷。紐扣產(chǎn)業(yè)為當(dāng)?shù)匕傩臻_辟了一條致富奔小康之路，為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)，成為大舜人創(chuàng)業(yè)致富的重要產(chǎn)業(yè)。但近年來，大舜紐扣產(chǎn)業(yè)無論是產(chǎn)量還是稅收一直徘徊不前，甚至有下降的趨勢(shì)，同時(shí)，區(qū)域環(huán)境問題、消防安全問題也越來越突出，制約了大舜紐扣企業(yè)的發(fā)展壯大。

2、亟待重視的問題

（1）經(jīng)營(yíng)理念落后。大舜紐扣企業(yè)是在家庭作坊基礎(chǔ)上發(fā)展壯大起來的，雖經(jīng)過二十幾年的市場(chǎng)歷練，但由于長(zhǎng)期以來缺乏對(duì)市場(chǎng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、產(chǎn)品更新?lián)Q代、現(xiàn)代企業(yè)管理等的思考，普遍缺少做強(qiáng)做精企業(yè)的認(rèn)識(shí)，甚至出現(xiàn)為減少稅費(fèi)，規(guī)避管理，人為控制企業(yè)規(guī)模的現(xiàn)象。在企業(yè)產(chǎn)值接近2000萬時(shí)，往往通過拆分、另外注冊(cè)企業(yè)來降低企業(yè)產(chǎn)值。目前大舜規(guī)上企業(yè)只有7家，僅占紐扣企業(yè)數(shù)的0.7%。

（2）機(jī)器裝備落后。紐扣企業(yè)業(yè)主對(duì)設(shè)備更新和工藝改造的意識(shí)較為淡薄，大多紐扣企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝水平低，產(chǎn)品大多為樹脂鈕扣。對(duì)工藝要求高一點(diǎn)的產(chǎn)品，企業(yè)只能通過外協(xié)外購(gòu)方式解決。而溫州橋頭的紐扣企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信息敏感，不斷更新生產(chǎn)設(shè)備、緊跟市場(chǎng)腳步的意識(shí)很強(qiáng)，企業(yè)大多采用從意大利進(jìn)口的高檔設(shè)備，不僅生產(chǎn)效率高、成本低，而且產(chǎn)品種類齊全。

（3）無序競(jìng)爭(zhēng)。主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)各自接單，生產(chǎn)同類產(chǎn)品，行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈。二是鈕扣生產(chǎn)以手工工藝為主，人力成本高，且產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。三是訂單數(shù)量大小的不確定性，導(dǎo)致待推及耗材浪費(fèi)嚴(yán)重，單位成本偏高。而溫州的企業(yè)在開發(fā)了新產(chǎn)品后，經(jīng)過商會(huì)的注冊(cè)，其他企業(yè)就不再生產(chǎn)同一品種的產(chǎn)品，避免了企業(yè)間的同品競(jìng)爭(zhēng)，也能確保產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益。

（4）企業(yè)管理缺失。一是企業(yè)在外購(gòu)原材料、外購(gòu)成品時(shí)，大部分是以現(xiàn)金交易，基本不經(jīng)過銀行轉(zhuǎn)賬，造成貨物記載不完整。二是企業(yè)創(chuàng)辦之初，由于土地和廠房建造手續(xù)不全等因素，無法辦理土地證、房產(chǎn)證，導(dǎo)致土地、房產(chǎn)不能入賬核算。三是鈕扣生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)中如原料加工、模具、成形加工、噴漆、染色、電鍍等中間環(huán)節(jié)大多是由無證的家庭作坊和外來經(jīng)營(yíng)戶來完成，由于小作坊大多沒有辦理工商登記，無法提供正規(guī)發(fā)票，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算不實(shí)。而且紐扣體量極小，數(shù)量卻十分龐大，款型更是成千上萬，庫(kù)存管理一直是紐扣廠商的大難題。據(jù)測(cè)算，大舜紐扣庫(kù)存就達(dá)6億元。肉眼對(duì)比查找效率極低，庫(kù)存尾單浪費(fèi)嚴(yán)重（平均多達(dá)3%到5%）。以上因素使得紐扣企業(yè)生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用、企業(yè)利潤(rùn)核算等失實(shí)，造成賬面利潤(rùn)虛高。

（5）環(huán)境污染嚴(yán)重。大舜鈕扣二十幾年的發(fā)展富了一方百姓，但是在發(fā)展過程中造成的環(huán)境污染問題也日益顯現(xiàn)。一是紐扣企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的偷、漏排現(xiàn)象，造成大舜河道變黑變臭。二是數(shù)以千計(jì)的家庭工廠帶來環(huán)保監(jiān)管難題，低小散的家庭作坊和生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，對(duì)生產(chǎn)中產(chǎn)生的樹脂固廢隨意丟棄或焚燒，造成大舜區(qū)域大氣環(huán)境污染嚴(yán)重。三是鈕扣生產(chǎn)產(chǎn)生的樹脂等廢料數(shù)量大、危害重。目前，大舜鈕扣產(chǎn)量中的70%為樹脂鈕扣，每年產(chǎn)生約6千噸左右的樹脂廢料，由于樹脂廢料處理成本高，且二次污染嚴(yán)重，致使廢料仍無回收、處理的方案。

（6）外部環(huán)境困擾。近年來，由于周邊江蘇、上海等地為招商引資出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引了不少的大舜企業(yè)去注冊(cè)公司。據(jù)估計(jì)有40%～50%的產(chǎn)值在外開票。原因有：一是江蘇、上海等地的稅務(wù)管理部門較少干涉企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，特別是增值稅抵扣率可達(dá)到90%～95%，且不管與生產(chǎn)等有無關(guān)聯(lián)，都可抵扣。而大舜企業(yè)實(shí)行稅務(wù)預(yù)警管理，增值稅抵扣一般在65%～70%。二是周邊江蘇、上海等地對(duì)企業(yè)扶持力度大。為繁榮地方經(jīng)濟(jì)，江蘇、上海等地為扶持企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)的稅收獎(jiǎng)勵(lì)、返還等政策較為靈活且力度大。如對(duì)企業(yè)年度稅收達(dá)到50萬元以上的還可采取一事一議的方法等等。獎(jiǎng)勵(lì)辦法的靈活多樣造成地區(qū)間政策的不平衡，且差異較大。優(yōu)惠的政策吸引了大舜紐扣企業(yè)紛紛到外省市成立公司進(jìn)行開票，造成稅源流失。

二、新理念的引領(lǐng)：以五大發(fā)展理念促進(jìn)紐扣行業(yè)健康發(fā)展

1、以創(chuàng)新發(fā)展的理念推動(dòng)紐扣行業(yè)自覺創(chuàng)新

一是培育紐扣業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵是技術(shù)的升級(jí)改造。大舜紐扣的發(fā)展必須通過加快推進(jìn)技術(shù)改造，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)研發(fā)技術(shù)和設(shè)備，大力開展研發(fā)，特別是行業(yè)、高校、科研院所和企業(yè)間的聯(lián)合研發(fā)和科技合作，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制實(shí)為上策。二是拓展紐扣業(yè)發(fā)展的新空間。融入新型商業(yè)模式，特別是要用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，把互聯(lián)網(wǎng)加入到企業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)組織和市場(chǎng)營(yíng)銷當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)紐扣生產(chǎn)需求和社會(huì)化制造資源的無縫對(duì)接。通過互聯(lián)網(wǎng)更好更快地了解消費(fèi)需求，順應(yīng)時(shí)代潮流。三是構(gòu)建紐扣業(yè)新的產(chǎn)業(yè)體系。企業(yè)可以把技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品創(chuàng)意作為創(chuàng)新突破口，在制造的基礎(chǔ)上融入創(chuàng)新的元素。如現(xiàn)有貝雕紐扣，將現(xiàn)代流行時(shí)尚融合到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中，把工業(yè)品轉(zhuǎn)化成藝術(shù)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值創(chuàng)新，既可以豐富產(chǎn)品的文化含量，提升產(chǎn)品的文化品位，還可以獲取更高的市場(chǎng)價(jià)值。

2、以協(xié)調(diào)發(fā)展的理念形成紐扣產(chǎn)業(yè)互助依存

傳統(tǒng)制造業(yè)當(dāng)下的發(fā)展，必須在鞏固原有市場(chǎng)地位的同時(shí)，逐步向終端服裝產(chǎn)品拓展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，贏取更高的附加值。紐扣行業(yè)里有強(qiáng)者也有弱者，但嘉善紐扣業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況是強(qiáng)者不多，弱者不少，要使得這個(gè)產(chǎn)業(yè)成為強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，必須要有足夠的強(qiáng)者。從實(shí)踐意義上看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要是勞動(dòng)力密集型、以制造加工為主的產(chǎn)業(yè)，制造正是曲線的最低端、產(chǎn)業(yè)鏈的最末端、資源消耗的最深端，這并不是產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。如將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于傳統(tǒng)制造業(yè)，提高制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。此外，注重品牌的協(xié)調(diào)發(fā)展，打造精品名牌也是提高企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。由于紐扣等服裝輔料是服裝上的附屬產(chǎn)品，單個(gè)企業(yè)產(chǎn)量低，要通過品牌途徑把企業(yè)做強(qiáng)做大，把區(qū)域性品牌運(yùn)用到整個(gè)產(chǎn)業(yè)提升上來，通過申請(qǐng)和培育集體商標(biāo)或證明商標(biāo)來打造西塘紐扣的品牌。

3、以綠色發(fā)展的理念改善紐扣園區(qū)生態(tài)環(huán)境

綠色是一個(gè)地區(qū)永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。多年的無序發(fā)展導(dǎo)致大舜資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，大舜多年發(fā)展的后遺癥與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為紐扣行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。大量因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)衍生的黑河臭河曾經(jīng)是大舜居民最大也是最無奈的痛苦，雖然經(jīng)過兩年五水共治的實(shí)踐，河道面貌有了很好的改觀，經(jīng)過一段時(shí)間的行業(yè)整治，空氣質(zhì)量也有了很明顯的改善，但大舜以外的人不愿意“親近”大舜仍然是一種思維定勢(shì)。因此，一定要以綠色發(fā)展的理念來指導(dǎo)紐扣行業(yè)未來的發(fā)展。特別是大舜區(qū)域和紐扣園區(qū)部分，環(huán)保執(zhí)法要嚴(yán)格，工商執(zhí)法要及時(shí)，切不能讓資源再被浪費(fèi)，環(huán)境再被破壞。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)和產(chǎn)業(yè)，形成既能致富又能與自然和諧發(fā)展的新的產(chǎn)業(yè)格局。

4、以開放發(fā)展的理念實(shí)現(xiàn)紐扣企業(yè)合作共贏

開放發(fā)展理念在紐扣業(yè)的指導(dǎo)有兩個(gè)方面，一是企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的開放發(fā)展。要著力培育行業(yè)標(biāo)桿，整合產(chǎn)業(yè)鏈，培育大企業(yè)大集團(tuán)，強(qiáng)化行業(yè)龍頭的示范引領(lǐng)和凝聚帶動(dòng)作用。主要可以以商業(yè)模式創(chuàng)新為方向優(yōu)化企業(yè)服務(wù)模式，順應(yīng)時(shí)尚化、數(shù)字化、信息化發(fā)展的趨勢(shì)，增強(qiáng)與客戶的聯(lián)系和交流，滿足客戶個(gè)性化、時(shí)尚化的需求；構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷系統(tǒng)，設(shè)計(jì)精美的營(yíng)銷網(wǎng)頁(yè)，并利用微信、微博、APP等平臺(tái)及時(shí)向客戶發(fā)布服務(wù)信息；建立完善的客戶交流、互動(dòng)平臺(tái)，拓展和打造營(yíng)銷決策分析、營(yíng)銷高效服務(wù)、營(yíng)銷實(shí)時(shí)監(jiān)控等、互動(dòng)服務(wù)等功能的科學(xué)、高效的營(yíng)銷信息化管理系統(tǒng)。二是企業(yè)向國(guó)外的開放發(fā)展。行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，可以率先走出去，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈。紐扣雖小，產(chǎn)業(yè)不小，大舜雖小，嘉善不小，嘉興不小，浙江不小，廣布世界的浙江制造中應(yīng)該有大舜紐扣的身影。這方面，應(yīng)該順應(yīng)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的大布局，把紐扣營(yíng)銷到更遠(yuǎn)的地方，把紐扣產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

5、以共享發(fā)展的理念增進(jìn)大舜及周邊人民的福祉

共享發(fā)展的理念，有很重要的一個(gè)提法，就是人人參與、人人盡力、人人享有?；瘹w到大舜紐扣業(yè)的發(fā)展歷程，也正是走了一條人人參與（60%的大舜人參與）、人人盡力、人人享有的道路。因此，可以朝著這條路子繼續(xù)穩(wěn)定前行，發(fā)展好這個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)合理的收入分配，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)更多的就業(yè)人口，帶動(dòng)更多的創(chuàng)新人士。只要這個(gè)產(chǎn)業(yè)能不斷自我革新、自覺創(chuàng)新，那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)便能永遠(yuǎn)惠及大舜以及嘉善人民。紐扣產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者們要更加注重戰(zhàn)略謀劃，變順其自然為積極進(jìn)取，努力克服當(dāng)前的困難和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，踏踏實(shí)實(shí)做好實(shí)業(yè)，不要貪快求大，堅(jiān)守實(shí)業(yè)、回歸實(shí)業(yè)、安心實(shí)業(yè)，全力做強(qiáng)實(shí)業(yè)，做大實(shí)業(yè)，向高附加值新型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三、綜合評(píng)估后的建議

1、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念

大舜紐扣行業(yè)，缺少具有輻射帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。企業(yè)做強(qiáng)首要問題是解決企業(yè)家的理念問題。政府要多組織骨干企業(yè)家特別是企業(yè)接班人到鈕扣制造先進(jìn)產(chǎn)地考察學(xué)習(xí)，參加時(shí)尚服裝發(fā)布會(huì)和交易會(huì)，安排與外地企業(yè)家交流聯(lián)誼活動(dòng)等，通過外出考察、學(xué)習(xí)交流，讓本地紐扣企業(yè)家了解行業(yè)發(fā)展前景、掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)外地企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)理念、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等。通過參觀對(duì)比，使企業(yè)家開闊眼界，增長(zhǎng)見識(shí)，尋找差距，拓寬思路，煥發(fā)起做好企業(yè)的精神斗志。政府要加大對(duì)企業(yè)的培育力度，將鈕扣商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，分類指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新，加強(qiáng)企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、精細(xì)化生產(chǎn)和管理等等。

2、加大扶持力度

一是要對(duì)紐扣企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持。制定符合大舜紐扣企業(yè)實(shí)際的技改獎(jiǎng)勵(lì)門檻，激發(fā)企業(yè)主對(duì)技術(shù)改造、機(jī)器換人的熱情。二是加大對(duì)企業(yè)稅前抵扣的力度。服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)用足用好稅收政策，應(yīng)對(duì)周邊上海、江蘇寬松的稅務(wù)政策，縣稅務(wù)部門也要?jiǎng)?chuàng)新思路，加大對(duì)企業(yè)的稅務(wù)支持力度，提高企業(yè)增值稅抵扣比例。同時(shí)，要增強(qiáng)業(yè)主稅務(wù)法律意識(shí)，逐步對(duì)企業(yè)核定征收轉(zhuǎn)為查賬征收。三是要解決企業(yè)設(shè)備易耗品抵扣、折舊問題。從規(guī)范財(cái)務(wù)核算入手，對(duì)一些歷史遺留問題，如土地、廠房，通過評(píng)估確認(rèn)，允許其入賬，計(jì)提折舊。對(duì)一些易耗品和外加工費(fèi)用，讓企業(yè)到稅務(wù)部門開具發(fā)票入賬核算，幫助解決賬務(wù)不全、核算不實(shí)等問題。

3、倒逼提升紐扣產(chǎn)業(yè)

加速推進(jìn)紐扣園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善大舜輔料交易中心建設(shè)，對(duì)注冊(cè)在園區(qū)的經(jīng)營(yíng)戶減免房租，吸引入駐，形成氛圍。同時(shí)，大力發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)，建好大舜鈕扣輔料網(wǎng)，使之成為全國(guó)最大的鈕扣輔料專業(yè)網(wǎng)，成為全國(guó)收集市場(chǎng)信息、發(fā)布信息的信息中心。規(guī)范小企業(yè)管理，用扶大扶強(qiáng)放寬抵扣倒逼小企業(yè)，使其主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票。規(guī)范環(huán)境監(jiān)察，對(duì)亂排放偷排放嚴(yán)重污染周邊環(huán)境的企業(yè)，采取“零容忍”，堅(jiān)決淘汰、關(guān)停。

4、不斷發(fā)揮商會(huì)作用

嘉善紐扣有一個(gè)無與倫比的優(yōu)勢(shì)，即設(shè)立在嘉善的全國(guó)紐扣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，這個(gè)委員會(huì)掌握著紐扣標(biāo)準(zhǔn)的制定，可以逐漸引導(dǎo)甚至主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。必須利用好這個(gè)握在手上的“標(biāo)準(zhǔn)制定”權(quán)。同時(shí)，要加強(qiáng)大舜紐扣商會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，增添新活力，進(jìn)一步放大商會(huì)的帶動(dòng)效應(yīng)，注重發(fā)揮商會(huì)在企業(yè)中的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。一是制定行業(yè)公約，加強(qiáng)行業(yè)自律。建立商會(huì)對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，避免同類產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和生產(chǎn)資料的浪費(fèi)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)。二是牽頭解決企業(yè)糾紛等各類問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助會(huì)員單位解決所反映的問題和困難。三是引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新。通過開設(shè)制扣、配色、板料、棒料、管理等專業(yè)培訓(xùn)，為各會(huì)員單位進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)等。四是督促會(huì)員單位依法經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)好大舜鈕扣集體品牌，遏制企業(yè)間價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、拆臺(tái)、打壓等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，形成整體作戰(zhàn)能力，構(gòu)建起大舜企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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（責(zé)任編輯：胡婉君）