陳　晨

（長(zhǎng)江師范學(xué)院，重慶　408000）

重慶市發(fā)展新區(qū)高校志愿者隊(duì)伍管理方法研究
——以涪陵區(qū)某高校為例

陳晨

（長(zhǎng)江師范學(xué)院，重慶408000）

高校志愿者活動(dòng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)道德建設(shè)的重大平臺(tái)，而高校志愿者隊(duì)伍管理是各地區(qū)社會(huì)公共服務(wù)和人才教育跟進(jìn)的重要手段。本文通過(guò)對(duì)重慶市發(fā)展新區(qū)中部分高校志愿者隊(duì)伍現(xiàn)有的管理路徑和管理問(wèn)題進(jìn)行探索，以涪陵某高校志愿者隊(duì)伍的管理現(xiàn)狀案例進(jìn)行分析，并提出建議，以期為重慶市發(fā)展新區(qū)中高校志愿者隊(duì)伍管理在社會(huì)公共服務(wù)上如何發(fā)揮作用和價(jià)值提供參考意見(jiàn)。

高校；志愿者隊(duì)伍；管理；發(fā)展新區(qū)

高校志愿者服務(wù)活動(dòng)是該地區(qū)社會(huì)公共服務(wù)完善和教育水平提高的重要平臺(tái)，對(duì)高校志愿者隊(duì)伍進(jìn)行有效的管理是該平臺(tái)得以充分利用的重要手段。高校志愿者隊(duì)伍能否進(jìn)行有效管理，是志愿者服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮作用和價(jià)值的核心，直接關(guān)系著高校志愿活動(dòng)的深入可持續(xù)發(fā)展，間接影響著重慶市社會(huì)公共服務(wù)的落實(shí)狀況。就整體而言，重慶市原有的志愿者隊(duì)伍管理體制和運(yùn)行方式，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)新形勢(shì)的發(fā)展，特別是高校志愿者隊(duì)伍在進(jìn)行公共服務(wù)時(shí)沒(méi)有對(duì)接好地方政府的相關(guān)政策資源。本文基于重慶市城市發(fā)展新區(qū)—涪陵，通過(guò)對(duì)涪陵區(qū)高校志愿者隊(duì)伍管理方法的淺析，提出相關(guān)建議。

一、高校志愿者隊(duì)伍管理問(wèn)題研究對(duì)重慶市發(fā)展新區(qū)的影響

涪陵區(qū)是重慶市發(fā)展新區(qū)，是重慶工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)區(qū)域中的兩個(gè)次級(jí)中心城市之一，對(duì)其他發(fā)展新區(qū)發(fā)揮著一點(diǎn)輻射帶動(dòng)一片的功能；完善社會(huì)公共服務(wù)是涪陵區(qū)作為發(fā)展新區(qū)的四大重點(diǎn)工作之一，在現(xiàn)有的公共服務(wù)水平比較滯后的情況下，充分利用高校志愿者隊(duì)伍管理，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，讓各大高校志愿者服務(wù)平臺(tái)得到充分的利用和推廣，能夠盡快推進(jìn)涪陵區(qū)相關(guān)工作重點(diǎn)的實(shí)施。自2013年重慶市發(fā)展新區(qū)建設(shè)提出以來(lái)，涪陵區(qū)在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上都有很大的進(jìn)步，但是在成為發(fā)展新區(qū)區(qū)域性教育和公共服務(wù)輻射區(qū)的目標(biāo)上，由于政府資源有限，推進(jìn)相對(duì)緩慢。自1993—2004年以來(lái)，全國(guó)累計(jì)已有1.5億人次以上的青年在多個(gè)領(lǐng)域向社會(huì)提供了超過(guò)55億小時(shí)的志愿者服務(wù)，經(jīng)過(guò)規(guī)范注冊(cè)的志愿者達(dá)1379萬(wàn)人。重慶市志愿者250萬(wàn)人，注冊(cè)志愿者60萬(wàn)人，現(xiàn)有57所高校，至少四百個(gè)高校志愿者隊(duì)伍，其龐大的志愿者服務(wù)平臺(tái)能夠?yàn)榘l(fā)展新區(qū)社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域提供強(qiáng)大的人力和物力保證。隨著高校志愿者服務(wù)平臺(tái)不斷地進(jìn)步和發(fā)展，其服務(wù)范圍越來(lái)越廣，社會(huì)公共服務(wù)在自身資源有限的情況下對(duì)其依賴性也越來(lái)越大，所以做好高校志愿者隊(duì)伍管理工作對(duì)于涪陵區(qū)社會(huì)公共服務(wù)的完善和發(fā)展具有重要意義，對(duì)促進(jìn)重慶市發(fā)展新區(qū)高校志愿者服務(wù)平臺(tái)在促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)體系的完善和發(fā)展上也發(fā)揮著重要作用。

二、高校志愿者隊(duì)伍管理存在的問(wèn)題

1、在自身管理上存在的問(wèn)題

（1）活動(dòng)層次淺。高校志愿者隊(duì)伍往往把工作停留在簡(jiǎn)單的公益服務(wù)和便民服務(wù)上，活動(dòng)內(nèi)容浮于形式，不具備專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用。志愿者服務(wù)活動(dòng)一般分為兩類：一是一般性志愿者服務(wù)活動(dòng)，比如愛(ài)心捐贈(zèng)、環(huán)保宣傳等;二是專業(yè)性志愿者服務(wù)活動(dòng)，比如心理咨詢、專業(yè)輔導(dǎo)教育等。涪陵各大高校志愿者隊(duì)伍組織的活動(dòng)大都是簡(jiǎn)單的趣味游戲或者大型關(guān)愛(ài)活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容過(guò)于形式化，缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃和創(chuàng)新，大部分都是簡(jiǎn)單的大型類志愿者服務(wù)活動(dòng)或者傳統(tǒng)的臨時(shí)性的志愿者活動(dòng)，對(duì)要求較高的相關(guān)專業(yè)性服務(wù)類活動(dòng)的組織非常少，志愿者專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)沒(méi)有得到實(shí)際運(yùn)用和體現(xiàn)。

（2）隊(duì)伍管理差。志愿者隊(duì)伍本身的體制冗雜，缺乏有效規(guī)劃發(fā)展機(jī)制和階梯管理層次。當(dāng)前，涪陵高校志愿者活動(dòng)主要在校團(tuán)委組織領(lǐng)導(dǎo)下，由青年志愿者服務(wù)團(tuán)、社會(huì)實(shí)踐工作部或各二級(jí)學(xué)院實(shí)踐部執(zhí)行，另外還有部分非校團(tuán)委組織的臨時(shí)性志愿者隊(duì)伍；志愿者隊(duì)伍組織對(duì)自身的成長(zhǎng)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃比較模糊，活動(dòng)內(nèi)容和形式千篇一律，不注重創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)和組織長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。志愿者隊(duì)伍管理層次不清晰，導(dǎo)致了各志愿者隊(duì)伍在本地區(qū)的志愿服務(wù)活動(dòng)中，活動(dòng)內(nèi)容重復(fù)、活動(dòng)形式簡(jiǎn)單且對(duì)有限的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

（3）行政依賴強(qiáng)。高校志愿隊(duì)伍對(duì)本校校團(tuán)委的依賴性太強(qiáng)。一方面，過(guò)分依賴校團(tuán)委學(xué)生會(huì)或?qū)W院團(tuán)學(xué)，在各類學(xué)生會(huì)或團(tuán)學(xué)組織本身面臨的發(fā)展空間很窄的情況下，志愿者隊(duì)伍大多數(shù)情況只能進(jìn)行有限的服務(wù)活動(dòng)；另一方面，志愿者隊(duì)伍和學(xué)生會(huì)組織聯(lián)系過(guò)于緊密，導(dǎo)致志愿者隊(duì)伍的志愿精神淡薄，隊(duì)伍管理過(guò)于行政化，目前志愿者隊(duì)伍進(jìn)行干部培養(yǎng)時(shí)更加注重干部的身份，參與高校志愿服務(wù)工作的大學(xué)生很大部分也是直接抱著入黨、提干等具有功利性的目的，出于志愿精神為社會(huì)或他人提供志愿服務(wù)的相關(guān)活動(dòng)和志愿者越來(lái)越少。

（4）服務(wù)可持續(xù)性低。一方面，志愿者隊(duì)伍組織的相關(guān)活動(dòng)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)內(nèi)容的可持續(xù)性低，一個(gè)服務(wù)內(nèi)容或者一個(gè)服務(wù)地點(diǎn)各個(gè)學(xué)院或者志愿者服務(wù)團(tuán)和社會(huì)實(shí)踐工作部都爭(zhēng)相去做，并且大多數(shù)志愿者隊(duì)伍組織的相關(guān)活動(dòng)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性規(guī)劃和時(shí)效性評(píng)估，活動(dòng)涉及面窄且參與程度不深，志愿服務(wù)活動(dòng)真正的作用與潛力沒(méi)有發(fā)揮到位。另一方面，志愿者隊(duì)伍活動(dòng)主體可持續(xù)性低，大學(xué)生志愿者的組成缺少階梯性，往往參與一個(gè)項(xiàng)目的人是由同一個(gè)班或同一年級(jí)的學(xué)生組成，一些學(xué)生剛剛進(jìn)入角色不久，就面臨著要畢業(yè)，而后一批學(xué)生又不熟悉情況，就會(huì)出現(xiàn)工作銜接不好、連續(xù)性差的現(xiàn)象。

2、在管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

（1）行政干預(yù)過(guò)于強(qiáng)化。各種大學(xué)生志愿者隊(duì)伍缺乏獨(dú)立的組織系統(tǒng)，難于充分發(fā)揮其自主組織、協(xié)調(diào)并充分發(fā)揮大學(xué)生志愿者活動(dòng)的功能。大學(xué)生志愿者隊(duì)伍是被納入整體思想政治教育工作體系，導(dǎo)致大學(xué)生志愿者隊(duì)伍的活動(dòng)開(kāi)展有過(guò)多的行政干預(yù)，影響了大學(xué)生志愿者隊(duì)伍的相對(duì)獨(dú)立性運(yùn)作，也會(huì)讓志愿者隊(duì)伍對(duì)高校形成過(guò)度依賴。志愿者隊(duì)伍為了完成學(xué)校規(guī)定的考核往往樂(lè)于開(kāi)展簡(jiǎn)單而又容易操作的、經(jīng)費(fèi)少而時(shí)間短的大型志愿者活動(dòng)，對(duì)一些需要長(zhǎng)期服務(wù)或?qū)I(yè)知識(shí)的項(xiàng)目則不愿去組織和參加，導(dǎo)致志愿者隊(duì)伍自身建設(shè)具有更大的惰性，缺乏自主參與意識(shí)、勇于探索和實(shí)踐的精神。

（2）缺乏經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。高校志愿者活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的籌集普遍是由校團(tuán)委或二級(jí)學(xué)院撥款報(bào)賬，很少通過(guò)社會(huì)籌集，即使有一定的行政劃撥到的資金，也不能保障志愿者行動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展。高校志愿者隊(duì)伍在提供長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)類社會(huì)服務(wù)行動(dòng)時(shí)，需要大量資金作為支撐或保障，在涪陵高校中大量的志愿服務(wù)活動(dòng)正是由于經(jīng)費(fèi)原因以致進(jìn)行到一半就不得不中停，沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)保障成為了高校志愿者隊(duì)伍組織持續(xù)性公益服務(wù)活動(dòng)深入開(kāi)展的瓶頸。

（3）缺乏強(qiáng)有力的激勵(lì)機(jī)制和相對(duì)完善的志愿者權(quán)利保障制度和義務(wù)規(guī)范制度。首先是激勵(lì)機(jī)制，高校在學(xué)生的推優(yōu)評(píng)優(yōu)及就業(yè)推薦工作中，給予志愿者隊(duì)伍的權(quán)力非常小，高校對(duì)志愿者隊(duì)伍及其相關(guān)志愿者往往“輕獎(jiǎng)勵(lì)，重鼓勵(lì)”，把志愿者的服務(wù)熱情調(diào)動(dòng)得很好，但是給予的獎(jiǎng)勵(lì)卻很少，導(dǎo)致志愿者隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有公權(quán)力的保障，這無(wú)疑是對(duì)志愿者隊(duì)伍的重大的打擊。其次是權(quán)利保障和義務(wù)規(guī)范，高校對(duì)大學(xué)生從事志愿者行動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有準(zhǔn)確的定義，志愿者在進(jìn)行志愿者活動(dòng)的時(shí)候找不到權(quán)利和途徑來(lái)維權(quán)，權(quán)利保障很難落到實(shí)處。同時(shí)，志愿者自身志愿精神和志愿義務(wù)意識(shí)欠缺，導(dǎo)致志愿者隊(duì)伍里的骨干不注重志愿活動(dòng)創(chuàng)新和服務(wù)內(nèi)容的深入。高校志愿者隊(duì)伍對(duì)志愿者的管理困難，一方面是由于志愿者沒(méi)有履行相關(guān)志愿服務(wù)義務(wù)的意識(shí)，對(duì)于隊(duì)伍的管理不夠理解；另一方面，志愿者自身沒(méi)有人身、醫(yī)療等權(quán)利保障，參與志愿活動(dòng)的積極性和持續(xù)性低。

3、政府方面存在的問(wèn)題

（1）管理意識(shí)缺乏。雖然近年國(guó)家針對(duì)志愿者的相關(guān)政策在不斷推進(jìn)，為大學(xué)生志愿者不斷提供著一定的就業(yè)機(jī)會(huì)和人身保障，但是對(duì)志愿者隊(duì)伍的管理不夠重視。志愿者隊(duì)伍更多的是在校團(tuán)委的管理下，而團(tuán)委本身的工作復(fù)雜，很少能夠把精力放在志愿者隊(duì)伍的管理上。政府在志愿隊(duì)伍管理創(chuàng)新這塊的宣傳力度太小，導(dǎo)致高校和志愿者隊(duì)伍本身都不注重志愿隊(duì)伍與時(shí)代需要的結(jié)合，政府的公共服務(wù)相關(guān)政策結(jié)合高校志愿者平臺(tái)太少，志愿者服務(wù)活動(dòng)沒(méi)有結(jié)合政府相關(guān)政策也不能達(dá)到政府需要的效果。

（2）權(quán)利保障和義務(wù)規(guī)定難以落實(shí)。目前政府很少有相關(guān)的法律對(duì)高校志愿者隊(duì)伍的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行規(guī)定，高校志愿者隊(duì)伍缺少相應(yīng)的資源和公共權(quán)力來(lái)保障隊(duì)伍自身和志愿者的發(fā)展，同時(shí)也缺乏隊(duì)伍自身應(yīng)積極參與各種志愿服務(wù)的義務(wù)意識(shí)。無(wú)專業(yè)的志愿者隊(duì)伍管理或考核機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，沒(méi)有獨(dú)立的部門來(lái)對(duì)高校志愿者隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和管理，志愿者隊(duì)伍在相關(guān)志愿服務(wù)過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)，往往求助的渠道少，缺少相關(guān)的專業(yè)性指導(dǎo)。

（3）資金投入不足。政府對(duì)高校志愿者隊(duì)伍投入的資金較少，導(dǎo)致了高校對(duì)志愿者隊(duì)伍相關(guān)活動(dòng)撥款報(bào)賬的要求較高、過(guò)程復(fù)雜、資金較少，志愿者活動(dòng)中長(zhǎng)期性的基層志愿者服務(wù)經(jīng)費(fèi)尤為缺乏，志愿者活動(dòng)能夠申報(bào)的組織經(jīng)費(fèi)往往很少，得不到保障的志愿者隊(duì)伍在組織日常志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，往往心有余而力不足。在隊(duì)伍自己花費(fèi)人力和物力的同時(shí)，財(cái)力得不到支持，志愿者大都也不愿意自己在人身安全沒(méi)有效保障的條件下參與志愿服務(wù)。

三、高校志愿者隊(duì)伍管理方法的建議

1、對(duì)政府的相關(guān)建議

（1）加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)的重視度。大力推進(jìn)新區(qū)高校志愿者隊(duì)伍的建設(shè)以促進(jìn)發(fā)展新區(qū)社會(huì)公共服務(wù)的完善，推進(jìn)高校志愿者隊(duì)伍管理工作的相關(guān)政策制定，在各大新區(qū)高校宣傳志愿者隊(duì)伍管理建設(shè)的價(jià)值和意義，鼓勵(lì)各大高校豐富志愿者隊(duì)伍的活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)落實(shí)相關(guān)志愿者活動(dòng)的資金保障，大力支持高校志愿者隊(duì)伍整合企業(yè)等社會(huì)資源開(kāi)展活動(dòng)，充分把社會(huì)物力、財(cái)力與高校志愿者隊(duì)伍的人力有效的結(jié)合。

（2）改行政干預(yù)為專業(yè)化管理。改變以團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制，嘗試建立統(tǒng)一由重慶市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的志愿者隊(duì)伍，結(jié)合重慶青少年發(fā)展基金會(huì)等一系列公益組織，分類別對(duì)新區(qū)高校志愿者隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)化管理，在高校志愿者隊(duì)伍和社會(huì)公益組織之間建立好管理層次。同時(shí)搭建好各大高校志愿者隊(duì)伍之間、高校志愿者隊(duì)伍與社會(huì)公益組織之間的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。在社會(huì)公益組織與高校志愿者隊(duì)伍之間搭建定向式志愿服務(wù)培養(yǎng)計(jì)劃，根據(jù)高校不同專業(yè)特點(diǎn)將志愿者送進(jìn)各類公益組織培養(yǎng)成更加專業(yè)的人才。

（3）進(jìn)行系統(tǒng)化的志愿者隊(duì)伍管理。要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿者隊(duì)伍的管理和鼓勵(lì)，強(qiáng)調(diào)志愿者隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)，建立和完善長(zhǎng)期化、多層次、多形式的激勵(lì)表彰機(jī)制。一方面，可以在重慶市建立統(tǒng)一的大學(xué)生青年志愿者檔案，并由專業(yè)的政府部門進(jìn)行管理，針對(duì)具有檔案的相關(guān)志愿者進(jìn)行公平、公正、公開(kāi)考核，作為相應(yīng)鼓勵(lì)的重要依據(jù)之一，對(duì)不合格的志愿者，要求達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)ζ溥M(jìn)行培訓(xùn)，否則取消志愿者身份，對(duì)優(yōu)秀志愿者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。另一方面，可通過(guò)設(shè)立一定的就業(yè)保障和精神獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)表現(xiàn)對(duì)高校志愿者活動(dòng)的鼓勵(lì)和支持。充分結(jié)合社會(huì)資源，為優(yōu)秀的志愿者提供就業(yè)保障；每年評(píng)選不同批次的優(yōu)秀青年志愿者進(jìn)行表彰等。

2、對(duì)各大高校的建議

（1）高門檻與高技能的結(jié)合。做好招募和骨干培訓(xùn)工作，對(duì)課時(shí)較少的低年級(jí)學(xué)生，鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)優(yōu)秀的學(xué)生盡快走出校園參與志愿者活動(dòng)。同時(shí)提高志愿者招募門檻，嚴(yán)格志愿者管理，要加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍骨干的培養(yǎng)，提高志愿者隊(duì)伍素質(zhì)和技能，培養(yǎng)志愿者隊(duì)伍的執(zhí)行力和創(chuàng)造力，以隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)志愿者平臺(tái)的發(fā)展。通過(guò)邀請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀志愿者參加座談會(huì)和邀請(qǐng)相關(guān)專家教授對(duì)大學(xué)生志愿者隊(duì)伍進(jìn)行授課等方式進(jìn)行骨干培訓(xùn)。

（2）專業(yè)實(shí)踐與志愿服務(wù)的結(jié)合。通過(guò)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，致力大學(xué)生志愿者相關(guān)行動(dòng)要根據(jù)志愿者隊(duì)伍的自身優(yōu)勢(shì)和志愿者自身的專業(yè)，找到與社會(huì)需求的結(jié)合點(diǎn)，開(kāi)展專業(yè)化導(dǎo)向的志愿服務(wù)項(xiàng)目，加大對(duì)實(shí)施志愿服務(wù)行動(dòng)的各類學(xué)生隊(duì)伍和專業(yè)團(tuán)隊(duì)的支持力度。

（3）自主權(quán)與積極性的結(jié)合。學(xué)校做好平臺(tái)搭建和監(jiān)督作用，盡量由志愿者隊(duì)伍獨(dú)立組織和安排相關(guān)工作，充分尊重大學(xué)生志愿者隊(duì)伍的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神，挖掘他們的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行志愿者激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀的志愿者進(jìn)行物質(zhì)和精神上的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，盡量尋找更多途徑和創(chuàng)意支持大學(xué)生志愿者隊(duì)伍相關(guān)活動(dòng)廣泛深入地開(kāi)展。

3、對(duì)志愿者隊(duì)伍自身進(jìn)行管理的建議

（1）建立健全志愿者隊(duì)伍管理規(guī)章制度。結(jié)合自身結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，建立并完善志愿者隊(duì)伍管理制度，公正而科學(xué)的選拔志愿者隊(duì)伍學(xué)生干部；建立多層次和專業(yè)化的隊(duì)伍管理團(tuán)隊(duì)，公平、公正、公開(kāi)地實(shí)行志愿者考核。同時(shí)建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)走出校園挖掘社會(huì)資源的相關(guān)志愿者，通過(guò)企業(yè)贊助、社會(huì)募集等多種方式，以保證志愿者隊(duì)伍活動(dòng)資金，從而減少對(duì)學(xué)校的財(cái)政依賴。

（2）創(chuàng)新舊有活動(dòng)形式，拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域。目前大學(xué)生志愿者活動(dòng)僅限于幫困扶貧、支教掃盲、社區(qū)建設(shè)、公益服務(wù)等方面，沒(méi)有與時(shí)代發(fā)展特征和政府相關(guān)政策方針的方向進(jìn)行對(duì)接。對(duì)志愿者服務(wù)內(nèi)容的設(shè)置要根據(jù)各個(gè)志愿者的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，而互聯(lián)網(wǎng)所搭建的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和移動(dòng)端的平臺(tái)也要充分利用。

（3）構(gòu)建更多的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。任何一個(gè)組織都必須不斷與其他組織學(xué)習(xí)和交流，志愿者組織可以跳出本校，積極學(xué)習(xí)重慶市其他各大高校的志愿服務(wù)活動(dòng)，尋找優(yōu)秀的志愿者舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、請(qǐng)專業(yè)的公益人士對(duì)志愿者隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。在隊(duì)伍內(nèi)外部搭建好學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，尋求志愿者隊(duì)伍管理方法及其相關(guān)志愿活動(dòng)內(nèi)容的不斷創(chuàng)新。

（4）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，建立穩(wěn)定又專業(yè)的隊(duì)伍。根據(jù)青年志愿者個(gè)人意愿或者需求，對(duì)志愿者進(jìn)行廣泛招募和嚴(yán)格甄選，使志愿者自身?xiàng)l件與志愿者隊(duì)伍需要的人才要求相匹配，發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，形成具有共同理想、奮斗目標(biāo)和興趣愛(ài)好的團(tuán)體志愿者。同時(shí)，注重隊(duì)伍干部培養(yǎng)，鼓勵(lì)志愿者隊(duì)伍成員堅(jiān)持志愿活動(dòng)，為長(zhǎng)期堅(jiān)持志愿服務(wù)的志愿者爭(zhēng)取更多的推優(yōu)或就業(yè)機(jī)會(huì)。

四、結(jié)語(yǔ)

高校志愿者隊(duì)伍是高校團(tuán)組織結(jié)合時(shí)代的要求，是促進(jìn)廣大高校青年快速健康成長(zhǎng)成才的新載體，是彌補(bǔ)和促進(jìn)公共服務(wù)體系更加完善，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量。目前，重慶市現(xiàn)有的社會(huì)公共服務(wù)范圍和服務(wù)水平，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求，特別是在公共服務(wù)推進(jìn)速度跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的發(fā)展新區(qū)，而高校志愿者隊(duì)伍的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)如果可以有效利用，可以很大程度上彌補(bǔ)這類需求的不足。因此，高校志愿者隊(duì)伍管理方法的研究對(duì)于發(fā)展新區(qū)公共服務(wù)政策的推進(jìn)有著重要的意義。對(duì)高校志愿者隊(duì)伍進(jìn)行有效的管理，一方面充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍的價(jià)值，讓高校志愿者活動(dòng)最大限度地發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值的同時(shí)提供大學(xué)生道德素質(zhì)、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐等各方面能力的鍛煉平臺(tái)；另一方面搭建好大學(xué)生青年志愿者參與公共服務(wù)的平臺(tái)，提供更多的參與途徑與更加完善的志愿者服務(wù)保障機(jī)制，從而促進(jìn)公共服務(wù)體系的完善。重慶市發(fā)展新區(qū)高校志愿者隊(duì)伍管理方法研究對(duì)于重慶市發(fā)展新區(qū)相關(guān)社會(huì)公共服務(wù)工作和人才教育工作的落實(shí)和完善，具有深遠(yuǎn)的意義。

（注：指導(dǎo)老師，冉雯瑞。）

[1]戴浩一：中文構(gòu)詞與句法的結(jié)構(gòu)[J].華語(yǔ)文教學(xué)研究，2007（41）.

[2]楊揚(yáng)：高校如何指導(dǎo)大學(xué)生參與社會(huì)公益活3動(dòng)[J].高等教育，2012（3）.

[3]劉和忠、吳宇飛：大學(xué)生志愿者活動(dòng)問(wèn)題分析[J].中國(guó)青年研究，2011（11）.

（責(zé)任編輯：郭亞娟）