國務院常務會：促進穩(wěn)外貿政策落實

8月16日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署對鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能開展專項督查，確保完成既定目標任務；聽取促進外貿增長政策落實情況匯報，推動進出口回穩(wěn)向好；決定免除普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生學雜費，推進扶貧攻堅；確定完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，更好保障困難群眾基本生活。

會議指出，面對復雜嚴峻的國際市場環(huán)境，各地區(qū)、各部門貫徹落實國家促進外貿穩(wěn)定增長和提質增效的系列政策，已經取得積極成效，我國對外經濟持續(xù)發(fā)展。但當前外需低迷，制約外貿增長因素較多。下一步要加大已有政策落實力度，推動進出口企穩(wěn)回升：一、要進一步擴大對外開放，盡快復制推廣自貿試驗區(qū)貿易便利化措施，按照便利通關要求，規(guī)范和統(tǒng)一不同關區(qū)、口岸業(yè)務標準，簡化查驗手續(xù)。二、要引導金融機構加大對有訂單、有效益企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風險，擴大出口信用保險覆蓋領域，增加國內急需的關鍵產品進口。三、要進一步清理港口、航運等經營性收費，加快出口退稅進度，強化對惡性競爭等的監(jiān)管。四、要改革完善與新業(yè)態(tài)、新模式相適應的體制機制，擴大跨境電商、市場采購貿易方式、外貿綜合服務企業(yè)等試點，培育發(fā)展新動力。五、要發(fā)揮雙向投資對外貿的促進作用，持續(xù)推動在“一帶一路”建設、拓展國際產能合作空間等領域取得新突破，依托各類園區(qū)提升中西部承接加工貿易能力。

點 評

今年1～7月，我國外貿發(fā)展呈現(xiàn)出五個特征：一是出口累計降幅連續(xù)5個月收窄；二是民營企業(yè)依然是出口主力軍；三是對部分“一帶一路”沿線國家和地區(qū)出口好于總體水平；四是一般貿易占比持續(xù)提升；五是大型成套和高附加值產品出口保持正增長?？傮w來看，在促進外貿穩(wěn)增長和提質增效系列政策的推動下，我國外貿工作呈現(xiàn)出回穩(wěn)向好的積極態(tài)勢。

不過，受全球經濟復蘇乏力、貿易保護主義抬頭等因素制約，外需短期內難有實質性改善，我國外貿形勢依然面臨較大下行壓力，外貿行業(yè)亟需加快供給側結構性改革。

本次會議立足問題導向和需求導向，對下一階段我國外貿工作作出了有針對性的部署安排：一是改善制度供給，構建更優(yōu)的政策體系。進一步擴大對外開放，復制推廣自貿試驗區(qū)便利化措施；進一步清理和規(guī)范經營性收費；改革完善與新業(yè)態(tài)、新模式相適應的體制機制。二是改善金融供給，營造更好的融資環(huán)境。引導金融機構加大對有訂單、有效益企業(yè)的信貸支持。三是改善市場供給，開辟更大的市場空間。持續(xù)推動在“一帶一路”建設、拓展國際產能合作空間等領域取得新突破。

（吳琦）