張兆寶

【摘 要】 2008年4月28日，膠濟(jì)鐵路因漏發(fā)調(diào)度命令發(fā)生了特別重大事故，運(yùn)行揭示調(diào)度命令管理也因此備受重視。筆者自2008年以來，一直從事機(jī)務(wù)運(yùn)行揭示調(diào)度命令管理，從機(jī)務(wù)段到鐵路局，平均每2年組織修訂一次運(yùn)行揭示調(diào)度命令管理制度。筆者認(rèn)為，目前的運(yùn)行揭示調(diào)度命令管理仍然需要進(jìn)一步完善，并從管理現(xiàn)狀引出存在的問題，同時(shí)針對(duì)性提出了解決問題的建議。

【關(guān)鍵詞】 機(jī)務(wù) 運(yùn)行揭示 管理

1 運(yùn)行揭示管理現(xiàn)狀

目前，有關(guān)運(yùn)行揭示調(diào)度命令管理的有關(guān)要求分別在《調(diào)規(guī)》、《安規(guī)》、《維規(guī)》中明確，按作業(yè)流程大致分為“一級(jí)編制，二級(jí)編輯、分解、傳遞，三級(jí)執(zhí)行”三個(gè)環(huán)節(jié)。其中：（1）車務(wù)《調(diào)規(guī)》明確了調(diào)度所編制運(yùn)行揭示調(diào)度命令的編制依據(jù)、命令內(nèi)容及發(fā)布時(shí)限。（2）機(jī)務(wù)《安規(guī)》明確了運(yùn)行揭示調(diào)度命令二級(jí)傳輸環(huán)節(jié)有關(guān)規(guī)定，規(guī)定了機(jī)務(wù)段運(yùn)行揭示編輯、分解、傳遞、執(zhí)行的有關(guān)要求。（3）電務(wù)《維規(guī)》明確了運(yùn)行揭示調(diào)度命令轉(zhuǎn)換為LKJ臨時(shí)數(shù)據(jù)文件，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制的有關(guān)規(guī)定。

2 運(yùn)行揭示管理存在問題

2.1 結(jié)合部問題

目前運(yùn)行揭示調(diào)度命令不同環(huán)節(jié)的管理制度分別由車、機(jī)、電各主管部門分別制定，不可避免因管理角度不同而產(chǎn)生結(jié)合部問題。

（1）車務(wù)、機(jī)務(wù)結(jié)合部有效時(shí)段問題?！墩{(diào)規(guī)》中規(guī)定 “遇跨越運(yùn)行揭示調(diào)度命令有效時(shí)段，機(jī)車乘務(wù)員須提前向列車調(diào)度員報(bào)告”；《安規(guī)》中規(guī)定 “交付機(jī)車乘務(wù)員攜帶的運(yùn)行揭示應(yīng)標(biāo)明有效時(shí)段”。但什么是運(yùn)行揭示調(diào)度命令的有效時(shí)段、什么情況就算跨越了有效時(shí)段無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，容易造成局內(nèi)不同部門或不同局之間有效時(shí)段掌握原則不一致，引發(fā)執(zhí)行規(guī)章的沖突。

（2）機(jī)務(wù)、電務(wù)結(jié)合部模擬機(jī)換裝問題?！毒S規(guī)》規(guī)定，LKJ臨時(shí)數(shù)據(jù)須使用模擬機(jī)進(jìn)行驗(yàn)證，數(shù)據(jù)換裝時(shí)，模擬機(jī)由設(shè)備配備配置機(jī)務(wù)段提出換裝計(jì)劃，對(duì)口電務(wù)段負(fù)責(zé)實(shí)施同步換裝。因此，機(jī)務(wù)段運(yùn)行揭示臺(tái)均須配備模擬機(jī)，但模擬機(jī)應(yīng)該由誰配備未明確。同時(shí)一個(gè)機(jī)務(wù)段（A局）可能給多個(gè)局機(jī)車乘務(wù)員編制LKJ臨時(shí)數(shù)據(jù)，其中還存在外局（B局）機(jī)車乘務(wù)員輪乘另一局機(jī)車（C局）的情況，那么問題產(chǎn)生了，該模擬機(jī)應(yīng)該由A局、B局還是C局配置，如果其中一局配置了，涉及數(shù)據(jù)換裝時(shí)又該哪一局提報(bào)計(jì)劃，哪一局電務(wù)段負(fù)責(zé)實(shí)施。

（3）電務(wù)、車務(wù)結(jié)合部換裝運(yùn)行揭示調(diào)度命令問題?！毒S規(guī)》規(guī)定“LKJ數(shù)據(jù)換裝的運(yùn)行揭示調(diào)度命令，變化線路所屬鐵路局調(diào)度所應(yīng)根據(jù)收到的LKJ數(shù)據(jù)換裝電報(bào)編制并發(fā)布至相關(guān)處室、機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段、車務(wù)段”。換裝運(yùn)行揭示調(diào)度命令不向相關(guān)電務(wù)段發(fā)布，因此無法作為實(shí)施換裝的依據(jù)。而如果作為向機(jī)務(wù)段機(jī)車乘務(wù)員傳達(dá)的依據(jù)，換裝運(yùn)行調(diào)度命令規(guī)定的內(nèi)容又缺少機(jī)車乘務(wù)員接班核對(duì)所需的數(shù)據(jù)版本號(hào)?？梢姄Q裝運(yùn)行揭示調(diào)度命令并無實(shí)際意義，不應(yīng)納入運(yùn)行揭示調(diào)度命令管理。

（4）工務(wù)、電務(wù)結(jié)合部站內(nèi)多線別限速問題。目前在多線交匯的車站，存在同一車站不同股道線別歸屬不同（假設(shè)1道歸屬A線、2道歸屬B線），現(xiàn)行機(jī)車LKJ數(shù)據(jù)以與列車運(yùn)行方向數(shù)據(jù)一致為主，既列車如經(jīng)車站向A線運(yùn)行，列車經(jīng)1、2道運(yùn)行時(shí)LKJ均調(diào)用A線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；列車如經(jīng)車站向B線運(yùn)行，列車經(jīng)1、2道運(yùn)行時(shí)LKJ則均調(diào)用B線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。遇站內(nèi)A線因施工發(fā)布臨時(shí)限速45km/h的運(yùn)行揭示調(diào)度命令并寫入LKJ臨時(shí)數(shù)據(jù)，遇列車經(jīng)1道向B線運(yùn)行，列車調(diào)用B線數(shù)據(jù)時(shí)，則出現(xiàn)臨時(shí)數(shù)據(jù)不起控的情況。

2.2 管理過程存在的問題

（1）調(diào)度室、派班室運(yùn)行揭示、LKJ臨時(shí)數(shù)據(jù)編輯、傳遞環(huán)節(jié)。目前的運(yùn)行揭示調(diào)度命令作業(yè)的四個(gè)層面管理中普遍存在下一層面要對(duì)上一級(jí)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，這樣看似實(shí)現(xiàn)了層層把關(guān)，但卻忽略了作業(yè)的實(shí)際。特別是到了最后的乘務(wù)員作業(yè)層面，需要對(duì)前3個(gè)層面編輯的運(yùn)行揭示、交付揭示、LKJ臨時(shí)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)（即安規(guī)要求的機(jī)車乘務(wù)員出勤四核對(duì)四反饋）。實(shí)際作業(yè)過程中，乘務(wù)員出勤作業(yè)時(shí)間內(nèi)，特別是遇集中修施工時(shí)，幾十個(gè)運(yùn)行揭示調(diào)度命令如果一一核對(duì)的話出勤作業(yè)將超過半小時(shí)，常常使核對(duì)作業(yè)流于形式。

（2）機(jī)車乘務(wù)員執(zhí)行環(huán)節(jié)。目前的運(yùn)行揭示調(diào)度命令執(zhí)行環(huán)節(jié)管理中，為了確保機(jī)車乘務(wù)員攜帶的交付揭示和IC卡LKJ數(shù)據(jù)完整，機(jī)務(wù)部門采取寧多勿少的原則，造成乘務(wù)員攜帶超擔(dān)當(dāng)范圍運(yùn)行揭示或擔(dān)當(dāng)范圍內(nèi)運(yùn)行揭示上下行交叉編輯，內(nèi)容繁瑣，大大增加了乘務(wù)員作業(yè)負(fù)擔(dān)，也客觀上造成乘務(wù)員出勤核對(duì)作業(yè)的難度。

（3）高鐵動(dòng)車組運(yùn)行揭示管理。現(xiàn)行運(yùn)行揭示管理均是源于既有普速鐵路，高鐵開通后，動(dòng)車組列車均為ATP控車，現(xiàn)行管理辦法已不適用于高鐵，目前暫套用舊辦法管理，高鐵動(dòng)車組運(yùn)行揭示管理辦法需明確。

3 進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行揭示調(diào)度命令管理的建議

3.1 總公司層面

建議總公司層面組織車、機(jī)、工、電各部門，專題研究、解決運(yùn)行揭示管理跨局、跨部門結(jié)合部問題，重新公布全路統(tǒng)一的運(yùn)行揭示調(diào)度命令專項(xiàng)規(guī)章，確保運(yùn)行揭示調(diào)度命令管理安全。同時(shí)，結(jié)合鐵路發(fā)展完善高鐵運(yùn)行揭示調(diào)度命令管理，進(jìn)一步推進(jìn)LKJ控車向ATP控車發(fā)展。

3.2 鐵路局層面

根據(jù)總公司下發(fā)的運(yùn)行揭示管理辦法，鐵路局結(jié)合自身的特點(diǎn)制定運(yùn)行揭示管理細(xì)則，特別是明確結(jié)合部各部門運(yùn)行揭示調(diào)度命令管理的職責(zé)，明確運(yùn)行揭示調(diào)度命令發(fā)放范圍，明確機(jī)車、乘務(wù)交路擔(dān)當(dāng)，調(diào)度部門嚴(yán)格按照規(guī)定的機(jī)車、乘務(wù)交路組織生產(chǎn)，如卻因非正常調(diào)整時(shí)要確認(rèn)運(yùn)行揭示調(diào)度命令發(fā)放到位。

3.3 基層單位層面

根據(jù)鐵路局運(yùn)行揭示管理細(xì)則，制定本單位運(yùn)行揭示管理辦法，特別是機(jī)務(wù)段要重點(diǎn)明確運(yùn)行揭示、LKJ臨時(shí)數(shù)據(jù)編輯、傳遞作業(yè)流程，責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)，從制度上最大限度減少重復(fù)作業(yè)，杜絕形式化作業(yè)。

4 結(jié)語

以上是筆者從事運(yùn)行揭示調(diào)度命令管理以來的一點(diǎn)體會(huì)，也一直努力在力所能及的范圍內(nèi)完善運(yùn)行揭示調(diào)度命令管理，希望對(duì)讀者有所益處，不足之處批評(píng)指正。