李向陽(yáng)， 李林華

(國(guó)家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，長(zhǎng)沙 410014)

貴州都勻清水江國(guó)家濕地公園濕地資源及其保護(hù)管理

李向陽(yáng)， 李林華

(國(guó)家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，長(zhǎng)沙 410014)

分析了貴州都勻清水江國(guó)家濕地公園的濕地資源現(xiàn)狀和特點(diǎn)，梳理了濕地保護(hù)管理中存在的主要問(wèn)題，提出了濕地保護(hù)和管理的對(duì)策和建議，以期為清水江國(guó)家濕地公園的保護(hù)和管理提供借鑒。

濕地資源；現(xiàn)狀；特點(diǎn)；保護(hù)管理；清水江國(guó)家濕地公園

濕地公園作為濕地保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)與濕地資源可持續(xù)利用的有機(jī)結(jié)合體[1]，在我國(guó)得到了快速發(fā)展。截止2015年底，國(guó)家林業(yè)局正式批準(zhǔn)進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)的國(guó)家濕地公園達(dá)705個(gè)，正式授牌的國(guó)家濕地公園達(dá)98個(gè)。濕地公園已經(jīng)成為我國(guó)濕地保護(hù)體系的重要組成部分，在保護(hù)濕地資源方面發(fā)揮了重要作用。

1 清水江國(guó)家濕地公園概況

貴州清水江國(guó)家濕地公園地處貴州省都勻市東部，主要包括清水江主河道上的桃花水庫(kù)及陽(yáng)安河、新平河，從桃花水庫(kù)大壩以下約500 m處至營(yíng)盤(pán)水庫(kù)大壩， 107°33′52″E—107°42′20″E，26°07′49″N—26°11′28″N，公園總面積748.05 hm2[2]，其濕地生態(tài)系統(tǒng)在云貴高原具有較強(qiáng)的典型性和代表性，有較高的科學(xué)和保護(hù)價(jià)值。

濕地公園屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑；年均降雨量1431.1 mm，雨熱同季；年平均氣溫16.1 ℃，無(wú)霜期300 d 左右。濕地公園水質(zhì)良好，達(dá)到了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)[2]。

2 濕地資源及其特點(diǎn)

2.1 濕地資源

根據(jù)《全國(guó)濕地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程(試行)》[3]的分類系統(tǒng)，清水江國(guó)家濕地公園內(nèi)濕地包括河流濕地和人工濕地兩個(gè)濕地類，涉及永久性河流、季節(jié)性或間歇性河流、庫(kù)塘、稻田或冬水田四個(gè)濕地型，濕地總面積為430.12 hm2，濕地率為57.50%[2]，各類型面積詳見(jiàn)表1。永久性河流主要指桃花水庫(kù)大壩以下和小村寨以上的清水江河段，季節(jié)性或間歇性河流主要指陽(yáng)安河和新平河，庫(kù)塘主要指桃花水庫(kù)大壩至小村寨的清水江河段，稻田或冬水田主要指濕地公園內(nèi)的水稻田。

表1 貴州清水江國(guó)家濕地公園濕地類型濕地類濕地型面積/hm2占濕地總面積比例/%占土地總面積比例/%河流濕地永久性河流32 217 494 31季節(jié)性或間歇性河流5 861 360 78人工濕地庫(kù)塘213 4849 6328 54稻田或冬水田178 5741 5223 87合計(jì)430 12 100 57 50

濕地公園主體桃花水庫(kù)集雨面積964 km2，多年平均流量22.5 m3/s，正常蓄水位715 m，總庫(kù)容3.61×107m3[2]。從總體上看，濕地公園以自然降水和自然徑流(地下水)補(bǔ)給為主，水資源非常豐富，水質(zhì)良好，不僅可以完全滿足濕地公園自身的生態(tài)用水，而且可以滿足流域的生產(chǎn)生活用水。

通過(guò)實(shí)地調(diào)查和文獻(xiàn)資料整理發(fā)現(xiàn)，貴州清水江國(guó)家濕地公園內(nèi)有維管束植物135科336屬474種，有野生脊椎動(dòng)物5綱33目89科270種。其中，有國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物5種，國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物17種[2]。濕地公園內(nèi)動(dòng)植物資源豐富，具有較重要的保護(hù)和科研價(jià)值。

2.2 濕地資源特點(diǎn)

1)濕地類型相對(duì)單一，以人工濕地為主

清水江國(guó)家濕地公園內(nèi)濕地主要包括河流濕地和人工濕地兩大濕地類四個(gè)濕地型，且人工濕地占濕地總面積的91.15%，是公園濕地類型的絕對(duì)主體。而人工濕地中，庫(kù)塘和稻田或冬水田所占比例為54.0%和46.0%，說(shuō)明了公園濕地類型相對(duì)單一，且以庫(kù)塘和稻田或冬水田等人工濕地為主。

2)較強(qiáng)的典型性和代表性

濕地公園以永久性河流濕地與河流經(jīng)筑壩后形成的具有自然特性的庫(kù)塘濕地為主體，該類型濕地在云貴高原向丘陵盆地過(guò)渡地帶的喀斯特極度發(fā)育區(qū)極為普遍，該濕地處于貴州省第二大河流清水江干流之上，其水生態(tài)系統(tǒng)自然，濕地類型與生態(tài)特征典型，在貴州及周邊喀斯特地區(qū)主要江河干流中具有典型性和代表性。

3)較高的科研和保護(hù)價(jià)值

濕地公園位于南亞熱帶和中亞熱帶植被類型和東西植被類型的交匯地區(qū)，屬于《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011—2030年)》中確定為生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)域，生物資源極為豐富，珍稀物種眾多，保護(hù)與科研價(jià)值較高。

4)濕地文化資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚

濕地公園地處都勻市母親河清水江的主干道上，清水江連接長(zhǎng)江流域、云貴高原，流域內(nèi)文物古跡遍布，民族文化風(fēng)情濃郁，商埠文化、鹽油文化、漁耕文化等源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，孕育了獨(dú)具地域特色的清水江文化。濕地公園所在都勻市呈現(xiàn)出布依族、苗族文化的多元性，形成了具有代表性的獨(dú)特民族文化體系，歷史文化價(jià)值極高。

3 存在的主要問(wèn)題

3.1 外源污染威脅，水質(zhì)呈現(xiàn)下降趨向

濕地公園的外源污染威脅主要來(lái)源于以下方面。一是上游污染，濕地公園上游區(qū)域的污染物隨著河水流入濕地公園內(nèi)，其對(duì)水質(zhì)有一定影響； 二是周邊農(nóng)業(yè)面源污染，濕地公園周邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致一定的N、P等匯入濕地公園水體；三是周邊點(diǎn)源污染，濕地公園周邊的村鎮(zhèn)、工礦點(diǎn)等有一定的污染物匯入濕地公園水體。據(jù)調(diào)查，濕地公園水體營(yíng)養(yǎng)狀況為中營(yíng)養(yǎng)，主要污染因子是生活污水。

3.2 生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)受損，生物多樣性受到威脅

河流和庫(kù)塘的水岸帶局部遭受破壞，水岸生態(tài)系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致了許多動(dòng)植物生境的喪失或功能的降低；工程建設(shè)導(dǎo)致了部分島嶼生境被破壞，例如南開(kāi)寨生態(tài)島由于貴廣高鐵的修建對(duì)土地的占用和分割，改變了土地利用性質(zhì)，路基的填筑和開(kāi)挖、取棄土場(chǎng)等破壞了地表植被和地形地貌，破壞了原有的自然生態(tài)和環(huán)境，從而對(duì)動(dòng)植物的棲息產(chǎn)生不利影響；水庫(kù)的修建導(dǎo)致了魚(yú)類種質(zhì)資源的降低，如桃花水庫(kù)的修建，導(dǎo)致了河流連續(xù)性受阻以及水文過(guò)程變化，不僅因水體理化性質(zhì)發(fā)生變化會(huì)導(dǎo)致魚(yú)類食物鏈網(wǎng)結(jié)構(gòu)變化，更為嚴(yán)重的是會(huì)導(dǎo)致洄游魚(yú)類的洄游通道受阻，導(dǎo)致了某些魚(yú)類種質(zhì)資源降低。

3.3 外來(lái)物種入侵，存在生態(tài)安全隱患

濕地公園內(nèi)的主要外來(lái)入侵物種包括有水葫蘆、飛機(jī)草、空心蓮子草、克氏原螯蝦和福壽螺等，這些有害生物的孳生、蔓延，不僅會(huì)導(dǎo)致河道堵塞、水體交換不暢，而且更嚴(yán)重的是會(huì)破壞濕地公園生態(tài)平衡，導(dǎo)致濕地生態(tài)功能退化，從而造成一定的生態(tài)安全隱患。

3.4 保護(hù)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

目前，濕地公園還沒(méi)有穩(wěn)定的投資來(lái)源，濕地保護(hù)和恢復(fù)的投入嚴(yán)重不足，基本的保護(hù)管理、科研監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備都很缺乏，相關(guān)工作難以開(kāi)展，嚴(yán)重制約了濕地公園的保護(hù)工作。

3.5 管理機(jī)構(gòu)不完善，管理體制不健全

目前，清水江國(guó)家濕地公園相應(yīng)的保護(hù)管理制度還不完善，管理體系尚未建立，基礎(chǔ)設(shè)施和辦公設(shè)施設(shè)備缺乏，難以滿足目前保護(hù)管理的需要。同時(shí)，管理體制不健全。清水江的保護(hù)管理涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、交通、國(guó)土、漁業(yè)等多個(gè)部門(mén)。由于各部門(mén)履行的權(quán)利和職責(zé)不同，在濕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用方面往往存在各行其是、各取所需的現(xiàn)象，有時(shí)會(huì)發(fā)生一些矛盾沖突。

3.6 宣傳不到位，公眾保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

廣大社區(qū)群眾對(duì)濕地認(rèn)識(shí)不足，其濕地保護(hù)的意識(shí)比較淡薄，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，濕地保護(hù)與利用的矛盾比較突出，甚至可能出現(xiàn)不惜以犧牲濕地資源為代價(jià)換取地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。另外，濕地公園周邊的社區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，一部分人為了謀求經(jīng)濟(jì)利益，存在破壞公園內(nèi)動(dòng)植物資源的行為，隨意排放生產(chǎn)生活污水和廢棄物。

3.7 涉及村莊較多，管理難度較大

清水江國(guó)家濕地公園東西寬約14.11 km，南北長(zhǎng)約6.71 km，公園跨度林，跨3個(gè)鎮(zhèn)7個(gè)村，周邊社區(qū)相對(duì)復(fù)雜，在管理上有較大的難度。如何保障濕地公園與周邊社區(qū)在保護(hù)與利用上的協(xié)調(diào)，是濕地公園所必須面對(duì)的難題。

3.8 科研監(jiān)測(cè)和科普宣教能力薄弱

目前，清水江國(guó)家濕地公園必需的科研監(jiān)測(cè)和科普宣教設(shè)施設(shè)備缺乏，同時(shí)管理人員數(shù)量有限且缺乏專業(yè)人才，導(dǎo)致了其科研監(jiān)測(cè)和科普宣教能力薄弱，全面、深層次的科研監(jiān)測(cè)和科普宣教工作難以有序進(jìn)行。

4 對(duì)策和建議

4.1 理順體制，強(qiáng)化濕地保護(hù)與管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

清水江濕地在自然地域上是一個(gè)整體，但其管理權(quán)限分屬多個(gè)部門(mén)。由于受部門(mén)利益的驅(qū)動(dòng)，加之條塊分割、多頭管理、政令不一，清水江濕地的保護(hù)管理工作缺乏協(xié)調(diào)和配合，處于混亂狀態(tài)。因此，必須完善管理體系，理順管理體制，使管理統(tǒng)一規(guī)范化，形成一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的清水江國(guó)家濕地公園保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。此外，還應(yīng)建立全面的濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)濕地保護(hù)與管理的科研隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)濕地保護(hù)與管理、生態(tài)學(xué)、景觀水體修復(fù)、動(dòng)植物、濕地評(píng)價(jià)與恢復(fù)等方面的專業(yè)人才，為濕地的保護(hù)保育、恢復(fù)以及合理利用提供科學(xué)支撐。

4.2 完善管理制度，制定管理辦法

目前還沒(méi)有對(duì)清水江國(guó)家濕地公園進(jìn)行專門(mén)立法，濕地保護(hù)與管理的相關(guān)依據(jù)散落在各種基本法律和行政法規(guī)中。必須制定針對(duì)清水江國(guó)家濕地公園保護(hù)的專門(mén)法規(guī)，例如制定《貴州都勻清水江國(guó)家濕地公園管理辦法》《貴州都勻清水江國(guó)家濕地公園水資源保護(hù)保育條例》和《貴州都勻清水江國(guó)家濕地公園漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)范》等，實(shí)現(xiàn)清水江國(guó)家濕地公園“一園一法”。同時(shí)，還要加大執(zhí)法監(jiān)管力度，加大對(duì)建立濕地教育基地的投入，大力宣傳野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)法律法規(guī)，普及野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)知識(shí)。

4.3 加大宣傳力度，提高群眾保護(hù)意識(shí)

積極利用電視、網(wǎng)絡(luò)、視頻等多種形式的宣傳手段，向濕地公園周邊群眾宣傳濕地的功能和作用，提高其濕地保護(hù)意識(shí)，讓人們充分認(rèn)識(shí)濕地的價(jià)值和作用，懂得在搞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)要保護(hù)好環(huán)境、建設(shè)生態(tài)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成按照法律法規(guī)和政策辦事的思想，使清水江濕地得到較好地保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。同時(shí)加大對(duì)建立濕地教育基地的投入，大力宣傳野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)法律法規(guī)，普及野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)知識(shí)，讓更多的人了解濕地、野生動(dòng)植物、生物多樣性、生態(tài)平衡等對(duì)人類自身生存發(fā)展的重要性，樹(shù)立公民的生態(tài)倫理和生態(tài)道德，在全社會(huì)形成愛(ài)護(hù)野生動(dòng)植物、保護(hù)濕地、崇尚生態(tài)文明的良好風(fēng)尚。

4.4 拓寬資金渠道，加快保護(hù)管理步伐

一是積極爭(zhēng)取林業(yè)系統(tǒng)的相關(guān)資金，可以積極爭(zhēng)取國(guó)家濕地公園濕地保護(hù)與恢復(fù)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)和《全國(guó)濕地保護(hù)工程十三五實(shí)施規(guī)劃》項(xiàng)目資金；二是可根據(jù)《國(guó)家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司關(guān)于報(bào)送國(guó)家儲(chǔ)備林、國(guó)家森林公園和國(guó)家濕地公園專項(xiàng)建設(shè)基金支出項(xiàng)目的通知》(規(guī)計(jì)函[2015]313號(hào))，申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金；三是圍繞濕地公園建設(shè)，可以通過(guò)水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通等各個(gè)不同口徑申請(qǐng)相關(guān)資金；四是通過(guò)招商引資籌集資金；五是通過(guò)制定積極有效的市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)集體、個(gè)人以各種形式如BOT模式和PPP模式參與到國(guó)家濕地公園建設(shè)中。同時(shí)，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持、捐贈(zèng)和國(guó)外引資[4]。通過(guò)爭(zhēng)取多種渠道的資金，合力推動(dòng)清水江國(guó)家濕地公園的建設(shè)，加快其保護(hù)管理步伐。

4.5 加快實(shí)施保護(hù)與恢復(fù)重點(diǎn)工程

清水江國(guó)家濕地公園濕地保護(hù)與恢復(fù)重點(diǎn)工程包括以下方面：

1)污染防治工程。積極開(kāi)展外源污染、內(nèi)源污染的防治，減少進(jìn)入濕地公園的污染物。

2)水岸保護(hù)和恢復(fù)工程。主要對(duì)現(xiàn)有的水庫(kù)和河流水岸進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，對(duì)結(jié)構(gòu)遭到破壞的水岸進(jìn)行不同類型的恢復(fù)和重建，以建設(shè)結(jié)構(gòu)完整、功能完善的水岸生態(tài)系統(tǒng)，提高其緩沖過(guò)濾功能，打造生態(tài)水岸、美化水岸。

3)棲息地保護(hù)與恢復(fù)工程。對(duì)現(xiàn)有良好的生物棲息地進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，對(duì)水禽棲息地的洲灘、島嶼等進(jìn)行修復(fù)、恢復(fù)和重建，增加不同生態(tài)位需求的水禽的棲息地。

4)魚(yú)類增殖放流工程。根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，對(duì)那些種群數(shù)量已經(jīng)減少或面臨各種影響將大量減少的魚(yú)種進(jìn)行人工增殖，補(bǔ)充其資源數(shù)量。

5)外來(lái)有害生物防控工程。積極對(duì)現(xiàn)有的外來(lái)有害生物通過(guò)機(jī)械收割、人工拔出、生物除去等措施進(jìn)行消除，同時(shí)，建立嚴(yán)格的外來(lái)物種防控機(jī)制，嚴(yán)格控制外來(lái)物種的入侵。

4.6 加強(qiáng)社區(qū)共建，促進(jìn)合作和協(xié)調(diào)發(fā)展

清水江國(guó)家濕地公園與周邊社區(qū)是相互的“源—匯”關(guān)聯(lián)，存在著一系列的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系[5]。濕地公園的建設(shè)和發(fā)展，離不開(kāi)也繞不開(kāi)周邊社區(qū)。因此，應(yīng)該加強(qiáng)濕地公園與周邊社區(qū)的合作和協(xié)調(diào)發(fā)展。在濕地公園建設(shè)過(guò)程中，充分考慮社區(qū)的訴求和利益，通過(guò)合作發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游，積極讓社區(qū)從濕地公園的建設(shè)中受益，從而支持濕地公園建設(shè)。在濕地公園運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，積極開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)技術(shù)技能、旅游技能和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的培訓(xùn)。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的科普宣教。

[1] 吳后建,但新球,王隆富,等.2001—2008年我國(guó)濕地公園研究的文獻(xiàn)學(xué)分析[J].濕地科學(xué)與管理,2009(4):40-43.

[2] 國(guó)家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院.貴州清水江國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃(2014—2020年)[R].長(zhǎng)沙:國(guó)家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院,2014:1-30.

[3] 國(guó)家林業(yè)局.全國(guó)濕地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程：試行 [S].北京:國(guó)家林業(yè)局,2010:1-36.

[4] 吳后建,但新球,舒勇,等.中國(guó)國(guó)家濕地公園:現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和對(duì)策[J].濕地科學(xué),2015,13(3):306-314.

[5] 吳后建,但新球,王隆富,等.我國(guó)濕地公園建設(shè)的回顧和展望[J].林業(yè)資源管理,2016(2):6-13.

WetlandResourcesandProtectionandManagementoftheQingshuiRiverNationalWetlandParkinGuizhou

LI Xiangyang，LI Linhua

(Central South Forest Inventory and Planning Institute of State Forestry Administration, Changsha 410014, Hunan，China)

In this paper, the author analyzed status and characteristics of wetland resources of the Qingshui River National Wetland Park in Guizhou province, and combed the main problems of wetland protection and management, and put forward the wetland protection and management strategies and measures, in order to provide references for the protection and management of the Qingshui River National Wetland Park.

wetland resources；status；characteristics；protection and management；the Qingshui River National Wetland Park

2016-03-22

李向陽(yáng)(1966-)，男，湖南邵陽(yáng)人，主要從事森林資源監(jiān)測(cè)與林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

P 343.3

B

1003-6075(2016)03-0025-04

10.16166/j.cnki.cn43-1095.2016.03.006