羅 寧/廣西八桂工程監(jiān)理咨詢有限公司

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公路建設監(jiān)理精細化管理問題淺談

羅 寧/廣西八桂工程監(jiān)理咨詢有限公司

【摘 要】基于公路工程質(zhì)量監(jiān)理在公路項目建設過程中的管理職能，對公路項目建設過程中的質(zhì)量監(jiān)理主要問題深入考量，指出項目建設過程中普遍存在著對工程質(zhì)量監(jiān)理職能的重要性認識不到位、整體性思維欠缺、工程質(zhì)量監(jiān)督管理嚴重缺失等問題，并提出了精細化管理的建議，以改善公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

【關鍵詞】公路建設；監(jiān)理；精細化管理；問題

前言：公路對社會經(jīng)濟的繁榮發(fā)展有著重要的基礎作用，伴隨著城鄉(xiāng)一體化格局的逐步形成，我國城市規(guī)模產(chǎn)生了空前的擴大趨勢，在大力修建地面公路的基礎上，包括空間、地下的立體交通網(wǎng)絡也快速建立起來。在當今公路項目的建設過程中，需不斷運用新工藝、新工程材料，而且需要對工程建設過程、建造作業(yè)流程及建設質(zhì)量開展全面、深入的監(jiān)理活動。筆者在參與多年公路工程建設實踐的基礎上，對當前的公路工程質(zhì)量監(jiān)理工作做深入細致的闡述。

一、公路建設監(jiān)理過程中的關鍵性問題

（一）對公路工程監(jiān)理工作的必要性缺乏深刻認識

伴隨著市場經(jīng)濟及科學技術水平的持續(xù)提升，工程監(jiān)理在項目建設作業(yè)中所肩負的質(zhì)量保障功能越來越凸顯出來。然而在公路工程監(jiān)理過程中，由于工程管理者對公路工程建設質(zhì)量的重要性認識不到位，沒有深入進行關于當今時代公路工程服務功能及運行質(zhì)量要求的分析及總結，進而又造成了對公路工程監(jiān)理功能的認識缺失。在公路項目建設的過程中工程建設周期及建設成本應當作為監(jiān)理業(yè)務的宗旨，然而，對于項目建造進程中的局部缺陷、質(zhì)量檔次問題和人工安排問題等多項事宜未能深刻認識，并且未實施大力度的監(jiān)管行為，導致引發(fā)工程建設質(zhì)量低下。

（二）邏輯性的監(jiān)理思維缺失

在我國公路項目建造過程中，因為絕大多數(shù)工程監(jiān)理從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)偏低，不具備對監(jiān)理工作的完整性、邏輯性思維，從而引發(fā)該行業(yè)工程建設暴露出很多質(zhì)量問題。比如交工后的公路工程質(zhì)量水平低下，抵抗自然氣候侵蝕的能力很弱，而且發(fā)生蜂巢、褶面等不正常情況；有的由于銜接縫施工不合理，引起路基塌陷。此類問題的發(fā)生必然對公路工程建設行業(yè)帶來很大的負面影響。在工程監(jiān)理過程中，一定要全盤考慮關聯(lián)工程監(jiān)理活動的各項因素，而且要針對工程方案的正確性及可操作性實施詳細的分析研究。

（三）工程質(zhì)量監(jiān)管力度不夠

工程質(zhì)量監(jiān)管系公路工程監(jiān)理內(nèi)容的重要組成部分，其可以正確地指導工程施工作業(yè)程序且對暴露出的某些質(zhì)量問題實施迅速改正。然而，因為我國工程行業(yè)監(jiān)理工作起步比較晚，有關的行業(yè)政策不完整、不規(guī)范，況且部分從業(yè)者對監(jiān)理業(yè)務不具備清醒的認識，釀成了工程監(jiān)理事務中出現(xiàn)很多的漏洞，其必然給工程質(zhì)量造成極大損害。

二、公路工程監(jiān)理精細化管理策略

（一）公路建設前期準備工作

監(jiān)理機構的從業(yè)人員要深入了解工程設計方案的宗旨及其應具備的功能，把工程方案設計者的設計思想進行完整地表達，依照施工企業(yè)的施工條件和能力，選取施工組織模式及建設工藝方案。在施工作業(yè)組織形式上，應當重點對工程操作工人進行組織管理，對工程建設材料實施監(jiān)理，而且依據(jù)此項內(nèi)容擬定采購清單，選擇供貨商及組織材料采購、轉(zhuǎn)運及入庫監(jiān)理過程，工程監(jiān)理行為應同時具備完整性及系統(tǒng)性。

（二）項目施工進程中的質(zhì)量監(jiān)管策略

1.加強監(jiān)理部門的監(jiān)管力度。

基于我國經(jīng)濟現(xiàn)狀及當今各監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務實力，在監(jiān)理單位設置時，行業(yè)主管機構要對從業(yè)人員的業(yè)務水平、工作素質(zhì)、監(jiān)理設備完好情況實施系統(tǒng)掌控，確保監(jiān)理行業(yè)人員結構及監(jiān)測儀器的完好水平，完善從業(yè)群體的規(guī)模及構架組成。且依據(jù)項目管理的各個環(huán)節(jié)，分門別類地承擔監(jiān)管責任。

2.合理劃分職責權限，構建監(jiān)管問責體系。

當今時期公路工程建設中，每個合作方所從事的業(yè)務內(nèi)容均不相同，其職責權限空間也各有大小。所以，需在行業(yè)主管部門的指導和協(xié)調(diào)下，項目建設各合作方一起研究討論，共同且有區(qū)別地劃定職責權限。待對各方職責范圍劃定好后，即要建立職能部門，就各合作單位的職責落實效果實施審定鑒別。公路建設監(jiān)理職能中心的職責是整體保障工程施工質(zhì)量，故只有堅持實行監(jiān)理職責保障機制，才能實現(xiàn)這一工程建設目標。安排擁有業(yè)務實力的監(jiān)理保險單位介入項目建設過程，一起擔當經(jīng)營風險，徹底明晰各方職責權限。

依照目前我國制定并頒布的行業(yè)法律條例及合同條款組建工程監(jiān)理運作系統(tǒng)，保障工程監(jiān)理的健康運作。在工程監(jiān)理系統(tǒng)中，一定要認真遵守工程行業(yè)規(guī)范展開施工作業(yè)，對于工程建設過程中的重點環(huán)節(jié)實施科學決策、重點分析，實施周密的質(zhì)量監(jiān)測。當具體施工作業(yè)時，運用抽樣檢查、循環(huán)檢查等方式實施嚴格的工程質(zhì)量管理，確保監(jiān)理職能發(fā)揮全面、徹底。

3.公路建設工程作業(yè)質(zhì)量的管控。

在公路工程建設中，必須完整實施重點部位的作業(yè)管控和監(jiān)理過程。比如在公路表面及路堤、路基的建設作業(yè)過程中，因為公路路基的回彈參數(shù)和水分濃度、密實等級、土層質(zhì)量等存在著緊密的關聯(lián)，所以，在工程作業(yè)過程中，一定要選取性能優(yōu)質(zhì)的土質(zhì)，依托提升壓實程度，確保其承受壓力性能及穩(wěn)固性能。在實施土方挖掘作業(yè)過程中，運用爆破的手段開展施工作業(yè)，必然對工程的安全性能帶來不穩(wěn)定因素，故在進行爆破作業(yè)之前，要充分做好所有準備過程。

實施路基填土作業(yè)時，在開始填筑之前，要充分做好清理工作，把表面的植物殘死植被徹底清除干凈。在對軟土地基進行改善施工時，必須依據(jù)實際情況對施工所用的土填充料實施恰當更換，從而能完全保障公路地基的載重性能，防止產(chǎn)生沉降情況。

4．依托數(shù)據(jù)挖掘技術的工程質(zhì)量監(jiān)理。

工程建設監(jiān)理系技術應用比較復雜的系統(tǒng)工程，其密切關聯(lián)到很多工程及社會經(jīng)濟學科，需要大批的一線原始數(shù)據(jù)做依托，通過精密測算，才能獲取有真正說服力且具法律效力的評判、審定結論。其采集工程參數(shù)運用挖掘技術的重點是構建模型，構建模型在很大程度上關聯(lián)著對項目建設質(zhì)量的評估效果。所以，工程技術工作者十分重視針對挖掘技術的建模環(huán)節(jié)。

三、結束語

隨著我國城市建設不斷發(fā)展，對公路建設提出了新的要求。由于公路建設施工時間長，涉及的范圍廣，所以在施工中一定要做好施工監(jiān)理，以保證施工質(zhì)量，提高路基路面的耐久性。此外，合理控制組織設計質(zhì)量對優(yōu)化資源配置、降低工程施工成本、保證工程施工質(zhì)量有著重要的推動作用。因此，在公路施工過程中，一定要在實現(xiàn)工程建設總體目標、優(yōu)化資源配置的基礎上對組織設計質(zhì)量進行有效控制，進而保證施工的順利進行，提高工程質(zhì)量。

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