全　婧

（西安培華學(xué)院，陜西 西安 710125）

國際化大都市建設(shè)背景下西安市文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究

全婧

（西安培華學(xué)院，陜西 西安 710125）

文化產(chǎn)業(yè)是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，是我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，而文化產(chǎn)業(yè)集群在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位日益顯現(xiàn)。本文基于國家對西安市建設(shè)“國際化大都市”的城市定位，結(jié)合西安市文化產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)條件分析，對西安市文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提出對策建議。

國際化；建設(shè)；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展研究

一、文化產(chǎn)業(yè)集群的界定及形成機(jī)理

1、文化產(chǎn)業(yè)集群的界定

文化產(chǎn)業(yè)集群可以看作是產(chǎn)業(yè)集群的一個分支，即把產(chǎn)業(yè)集群所涉及的領(lǐng)域由物質(zhì)領(lǐng)域擴(kuò)展到精神文化領(lǐng)域，將集群這種空間集聚形式應(yīng)用到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。一般意義上的文化產(chǎn)業(yè)集群包括了文化產(chǎn)業(yè)鏈上所有上下游的企業(yè)，包含了文化產(chǎn)業(yè)的五大主體——創(chuàng)意、制作、傳播、服務(wù)和延伸。

2、形成機(jī)理

文化產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理包括形成動因以及形成過程。文化產(chǎn)業(yè)集群除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的動因之外，還增加了以人的“創(chuàng)意”為核心的包含創(chuàng)意內(nèi)核的物化產(chǎn)品。文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成過程的類型有：自上而下政府引導(dǎo)推動型；自下而上自發(fā)形成型；自發(fā)形成與政府推動相互促進(jìn)型。

二、國際化大都市的城市定位對西安市文化產(chǎn)業(yè)集群形成的影響

2011年國務(wù)院《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》將西安明確批準(zhǔn)為中國第三個國際化大都市，僅次于北京和上海。北京是我國政治中心，上海是經(jīng)濟(jì)中心，西安是中華文化之都。古都文化作為西安最大最獨(dú)特的優(yōu)勢資源，是西安參與國際競爭的有力砝碼。中華五千年在這里積淀了豐富的歷史人文底蘊(yùn)，西安的典章制度、歷史遺存、文化影響舉世公認(rèn)，甚至是世界唯一的。1981年聯(lián)合國科教文組織把西安確定為“世界歷史文化名城”。并且從國際趨勢來看，文化上的競爭將是國家間最高層次的競爭。西安市在文化型國際化大都市的建設(shè)道路上，在充分挖掘資源票賦的基礎(chǔ)上，不斷打造提升文化產(chǎn)業(yè)，從構(gòu)筑璀璨的文化產(chǎn)業(yè)示范基地出發(fā)，逐步將西安建設(shè)成為享譽(yù)國際的中外文化交流中心、富有歷史文化特色的國際化大都市。具體可通過打造文化產(chǎn)業(yè)品牌、培育文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)多元化等渠道來實(shí)現(xiàn)。

三、西安文化產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)條件分析

文化產(chǎn)業(yè)集群生成和發(fā)展的影響因素應(yīng)從內(nèi)中外三個層面來考慮，外層即是說區(qū)位優(yōu)勢條件和要素支持條件，內(nèi)層是集群內(nèi)部各單位的自身條件和產(chǎn)業(yè)鏈方面，中層是政府的相關(guān)支持性作用。

1、西安市文化產(chǎn)業(yè)集群生成和發(fā)展的外層影響因素

西安是六大國家區(qū)域中心城市之一，亞洲知識技術(shù)創(chuàng)新中心，新歐亞大陸橋中國段和黃河流域最大的中心城市，中國大飛機(jī)的制造基地。2009 年 6 月經(jīng)國務(wù)院同意、國家發(fā)展和改革委印發(fā)實(shí)施的《關(guān)中 - 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出要“加快推進(jìn)西咸一體化建設(shè)，著力打造西安國際化大都市”。西安的發(fā)展首次從地方布局升格到國家戰(zhàn)略層面，一躍成為與上海、北京并肩的、國家布局打造的國際化大都市之一。2011 年國務(wù)院《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》將西安確定為“全國歷史文化基地”。2015 年 3 月底公布的“一帶一路”戰(zhàn)略綱領(lǐng)性文件—《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中，給予陜西省的相關(guān)表述是，“發(fā)揮陜西、甘肅綜合經(jīng)濟(jì)文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢，打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地”。由此，也確定了陜西省處于“一帶一路”的重要支點(diǎn)，是“一帶一路”的核心區(qū)域。那么西安在對接“一帶一路”的建設(shè)中，就要發(fā)揮好交通樞紐作用，將西安在文化旅游、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、教育等方面的優(yōu)勢發(fā)揮至極致，不斷向西開放，使得西安以及與西安有合作的國家都能相互促進(jìn)、相互發(fā)展，進(jìn)而加速西安建設(shè)國際化大都市的步伐。

2、西安市文化產(chǎn)業(yè)集群生成和發(fā)展的內(nèi)層影響因素

文化產(chǎn)品類型的開發(fā)已呈現(xiàn)出較為可觀的多樣性。由于西安為漢唐文化的中心，在較長的時間西安市出產(chǎn)的文化產(chǎn)品過多集中于漢唐文化，從影視到文化工藝品，西安市的文化產(chǎn)品較為單一。但近年西安市的文化產(chǎn)品涵蓋紅色文化、現(xiàn)代文化、關(guān)中民俗文化等多種類型文化產(chǎn)品，極大豐富了文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)范圍。 文化企業(yè)的發(fā)展已具有一定的規(guī)模。如果說陜西的文化產(chǎn)業(yè)聚集于西安，那么在文化企業(yè)這個層面更加明顯。具體表現(xiàn)為大型文化企業(yè)的出現(xiàn)和多個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成。西安已經(jīng)出現(xiàn)了一些大型文化企業(yè)，并且這些企業(yè)具有較強(qiáng)動力帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，西安市已出現(xiàn)一些大型的文化企業(yè)，這些企業(yè)不但資產(chǎn)規(guī)模大，而且涉及的行業(yè)廣泛，包括出版、傳播、影視、休閑文化、工藝美術(shù)等。以陜文投集團(tuán)為例，該集團(tuán)公司的注冊資本達(dá)到 22 億元，根據(jù)最近統(tǒng)計，總資產(chǎn)已達(dá) 120 億元，涵蓋文化產(chǎn)業(yè)多個領(lǐng)域。另一個特點(diǎn)是文化產(chǎn)業(yè)的園區(qū)建設(shè)。由于文化企業(yè)的聚集，西安已經(jīng)形成了多個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中包含一個有國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)——曲江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這些企業(yè)的集聚和園區(qū)的初步形成，產(chǎn)生一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3、文化產(chǎn)業(yè)集群生成和發(fā)展的中層影響因素

警察“啪”的一聲，把一份調(diào)查報告摔在羅恬面前：“四起案件的死者，都是趙炎的情人，而現(xiàn)場到處是杜朗的指紋，你怎么解釋？”

在文化體制試改革的大環(huán)境下，西安市紛紛出臺文化產(chǎn)業(yè)政策。從2003年6月起西安市政府先后制訂“以產(chǎn)業(yè)提升城市”的戰(zhàn)略方向，出臺了《關(guān)中 - 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等6項文件，給西安市文化企業(yè)在將來五年的進(jìn)程指引道路。以上有關(guān)政策法規(guī)都為西安市文化企業(yè)集群的推進(jìn)做出了保證。

西安積極進(jìn)行文化體制改革。按照國家 《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，西安市委、市政府研究出臺了 《西安市文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》和《西安市文化體制改革中支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》，在人員安置、統(tǒng)籌社保等方面進(jìn)行突破和創(chuàng)新，全面完成了西安秦腔劇院、西安歌舞劇院有限責(zé)任公司、西安兒童藝術(shù)劇院有限責(zé)任公司、西安說唱藝術(shù)傳播有限責(zé)任公司、西安市電影公司等一系列市屬文化企業(yè)的事轉(zhuǎn)企改制。文化體制改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，促進(jìn)了西安國際化大都市的建設(shè)。

四、基于國際化大都市定位的西安市文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的建議

1、明確發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

根據(jù)西安的歷史文化資源及其發(fā)展?jié)摿?，可將西安國際化大都市定位為“富有歷史文化特色的國際化大都市”。西安國際化大都市應(yīng)該走獨(dú)具特色、與世界上其他國際化大都市不同的差異化發(fā)展道路。西安要走既不同于綜合性國際化大都市、又不完全是專業(yè)性國際化大都市的中間道路，逐步建設(shè)成富有歷史文化特色的國際化大都市。其具體內(nèi)涵是以 “華夏祖庭文化”為根本，秉承人文發(fā)展理念，依托獨(dú)特文化優(yōu)勢資源，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，并以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭到21世紀(jì)中葉，使千年古都重新展現(xiàn)魅力與輝煌，全面建成世界一流的富有歷史文化特色的國際化大都市。通過發(fā)展各類文化產(chǎn)業(yè)項目，可以幫助整個區(qū)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化、資源利用集約化、產(chǎn)業(yè)組織健全化；培育一批在全國處于龍頭地位并具有較強(qiáng)競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者；創(chuàng)立一批現(xiàn)代與傳統(tǒng)融合、文化與科技融合的新型文化行業(yè)和文化品牌。使西安市成為省內(nèi)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的文化產(chǎn)業(yè)先進(jìn)城市。

2、區(qū)域聯(lián)動與集約發(fā)展

在文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)當(dāng)中，務(wù)必充分利用市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以及區(qū)域發(fā)展等的實(shí)際特征，盡可能破除生產(chǎn)要素、區(qū)域因素等所形成的不利因素，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間高效、合理的分工與合作，并克服區(qū)域產(chǎn)業(yè)在相互聯(lián)系時所產(chǎn)生的各種障礙，在既定時間、資源等的約束下，最大化的發(fā)揮出區(qū)域聯(lián)動效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)各類資源的優(yōu)勢互補(bǔ)。充分利用區(qū)域內(nèi)所擁有的各類文化，挖掘其文化價值，打造出具有傳承性、獨(dú)特性、創(chuàng)新性的西安市地域特色文化品牌。

3、搭建文化企業(yè)與高科技企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)合作平臺

以文化項目為紐帶，搭建文化企業(yè)和高科技企業(yè)合作的平臺，重點(diǎn)打造曲江新區(qū)與西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的合作平臺，使得文化內(nèi)容和高科技手段迅速融合，提高文化產(chǎn)品或服務(wù)中的科技含量，實(shí)現(xiàn)高附加值。目前西安文化集聚處于多核孤立發(fā)展，并向多核軸帶狀發(fā)展階段過度。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)的空間發(fā)展的階段，文化集群最終過渡到多核網(wǎng)絡(luò)狀階段。因此，要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，有效利用現(xiàn)有資金，積極促進(jìn)西安市目前的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和有潛力的高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，形成高效的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

4、政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào)

文化產(chǎn)業(yè)集群是通過企業(yè)集聚的方式逐步自發(fā)形成，作為一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的集群是可以通過有意識規(guī)劃發(fā)展而成。集群在發(fā)展的過程中，必須合理的選取如下兩方面要素：產(chǎn)業(yè)園區(qū)；關(guān)鍵企業(yè)。這兩個要素在選取過程中一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際特征，以期吸引大批的企業(yè)前來入住，最終構(gòu)建成一個高度集中的產(chǎn)業(yè)集群。在這個過程中，政府起到一種主導(dǎo)性作用，政府部門要強(qiáng)化法制建設(shè)、加快體制改革、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策調(diào)節(jié)、整合資源、完善公共服務(wù)等方面功能，從而構(gòu)建起一套合理、全方位的文化產(chǎn)業(yè)。此外，應(yīng)當(dāng)盡可能利用市場的資源配置功能，從而將先進(jìn)的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)資本等吸引到文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、社會參與法制保障的發(fā)展模式。

［1］宋立森.西安市文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展研究［D］.陜西師范大學(xué)，2011.

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［4］張振鵬，馬力.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)理探討［J］.經(jīng)濟(jì)體制改革，2011（02）.

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［7］楊 帆.國際化大都市建設(shè)中西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式研究［J］.新西部，2012（05）.

（責(zé)任編輯：高博）

本文屬于西安培華學(xué)院校級科研課題階段性成果，課題名稱：西安市文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑研究 ——基于國際化大都市建設(shè)目標(biāo)，課題編號：PHKT20150747。