■于新東/文

轉型升級組合拳 東風浩蕩譜新篇（上）

■于新東/文

這些年來浙江加快轉變經濟發(fā)展方式，破解發(fā)展深層次矛盾和問題，回應廣大人民群眾訴求和期盼，堅定不移打出以“浙商回歸”“三改一拆”“四換三名”“四邊三化”“四張清單一張網”“三強一制造”“互聯(lián)網+”等為主要內容的轉型升級組合拳，推動浙江在轉方式、優(yōu)結構、強動力、破難題、補短板上取得了突破性進展。

這是一個深刻變革的時代，這是一個深刻調整的時代，這是一個深刻轉型的時代。在這樣一個大時代中，這些年來浙江既沒有躺在歷史的功勞簿上睡大覺，更沒有在內外的風險挑戰(zhàn)中退下陣，而是因時而動、因事制宜，逢山開路、遇水架橋，克難攻堅、運籌決勝。這些年來浙江加快轉變經濟發(fā)展方式，破解發(fā)展深層次矛盾和問題，回應廣大人民群眾訴求和期盼，堅定不移打出打好一套以治水為突破口，以“浙商回歸”、“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四邊三化”、“一打三整治”、創(chuàng)新驅動、“四張清單一張網”、小微企業(yè)成長、七大萬億產業(yè)培育、特色小鎮(zhèn)建設、“三強一制造”、“互聯(lián)網+”、科技大市場建設、海港資源整合、“四大交通走廊”、跨國并購、國際產業(yè)合作園建設、“五位一體”人才生態(tài)工程等為主要內容的轉型升級組合拳，推動浙江在轉方式、優(yōu)結構、強動力、破難題、補短板上取得了突破性進展，是中國特色社會主義在浙江的生動實踐，是“四位一體”戰(zhàn)略布局在浙江的生動實踐，是五大發(fā)展理念在浙江的生動實踐，必須齊心協(xié)力持之以恒地打到底、打對路、打出彩，不斷譜寫浙江發(fā)展偉大新篇章。

一、轉型升級組合拳以“八八戰(zhàn)略”為總綱

“八八戰(zhàn)略”成為浙江堅定不移遵循的發(fā)展總綱，一張藍圖繪到底，從根本上說，是因為“八八戰(zhàn)略”科學運用馬克思主義唯物辯證法的立場觀點方法，牢固堅持馬克思主義基本原理與浙江具體實際相結合，深刻揭示浙江經濟社會運動變化的基本內涵與本質特征，全面系統(tǒng)地形成了對浙江建設發(fā)展治理中的內在屬性與重大關系的規(guī)律性認識，因而是浙江必須長期堅持的具有普遍指導意義的發(fā)展理論與實踐方法論。

這些年來，浙江一以貫之地始終堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，秉持與發(fā)揚“八八戰(zhàn)略”的精髓、氣派與神韻，創(chuàng)造性打出促進浙江新發(fā)展的轉型升級組合拳，為在新的歷史條件下深化細化“八八戰(zhàn)略”、加快推進浙江轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展提供了具體行動指南和實招硬招新招。在充分尊重浙江發(fā)展的歷史基礎與現(xiàn)實條件的大前提下，轉型升級組合拳著眼于夯實根基與底部、強化特色與優(yōu)勢、創(chuàng)新方式與方法、健全體制與機制、提高質量與效益、優(yōu)化生態(tài)與環(huán)境，創(chuàng)造了一系列凌厲招式與高效組合，在促進新發(fā)展的打法上強調系統(tǒng)集成、注重配合協(xié)調、講究靈活創(chuàng)新、突出命中打靶，不負重托地打出了浙江發(fā)展的新天地。

這一時期，浙江GDP實現(xiàn)了萬億元幅度的增長，2011年突破3萬億元，2014年躍上4萬億元，2015年達到42886億元。“十二五”時期GDP年均增長達到8．2%，超出規(guī)劃目標0．2個百分點，高于7．8%的全國年均增幅。人均GDP2012年突破1萬美元，2013年開始超過世界人均水平，2015年達12466美元。“十二五”時期年均增長7．5%，超出規(guī)劃目標0．7個百分點，是全國人均GDP平均數49351元的1．57倍，高居全國各省區(qū)第2位。在全面小康社會實現(xiàn)程度方面，按照國家統(tǒng)計局制定的《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系》測算，2014年浙江就已達97．2%，高居全國各省市區(qū)的榜首。成就已為過去，我們時刻保持清醒頭腦；光榮屬于未來，我們每日力爭成功。在這樣的歷史使命感與社會責任感的重大感召中，轉型升級組合拳必將繼續(xù)引領浙江發(fā)展一路高歌猛進。

二、轉型升級組合拳以應對發(fā)展環(huán)境變化為基點

浙江創(chuàng)造了從一個資源小省發(fā)展到經濟大省的奇跡，既給浙江人平添了自豪，也給浙江人帶來了巨大壓力。面對國際金融危機爆發(fā)和持續(xù)發(fā)酵的深刻影響，面對諸多矛盾疊加及風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，“創(chuàng)業(yè)維艱、守成愈難”的問題同樣擺在了當代浙江發(fā)展的面前。特別是，隨著國際金融危機深層次影響將在相當長時期存在、全球經濟貿易增長依舊乏力、外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多日益成為宏觀背景發(fā)展常態(tài)的情況下，如何穩(wěn)住經濟增長、保持發(fā)展勢頭、續(xù)寫輝煌篇章、捍衛(wèi)浙江榮光就成為一直以來我們思考與探索的頭等大事。國際經驗表明，有效應對全球性經濟低迷及市場萎縮的根本出路就在于，調整優(yōu)化產業(yè)結構，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)、不斷構建起足以抵御各種經濟風險和挑戰(zhàn)的現(xiàn)代產業(yè)體系，這成為走出世界經濟危機及自身經濟下行困局的不二法門。

這些年來，浙江順勢而為、乘勢而上，一如既往地充分發(fā)揮浙江人一貫勇于打破僵局與轉危為機、敢于迎接挑戰(zhàn)與戰(zhàn)勝困難、善于搶抓機遇與開拓市場的稟賦與才智，打出了一系列轉型升級組合拳，抓住用好了新一輪全球產業(yè)變革的重大機遇，極大推動了浙江產業(yè)結構的優(yōu)化升級。

“十二五”時期，浙江產業(yè)結構調整取得歷史性跨越的巨大成就。從三次產業(yè)結構可喜變化看，2012年三產比重首次超過工業(yè)，2014年三產比重首次超過全部二產，2015年三次產業(yè)結構調整為的4．3∶45．9∶49．8，實現(xiàn)了從“二三一”到“三二一”的歷史性跨越。從工業(yè)轉型升級積極進展看，2015年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值13193億元，年均增長7．5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)勞動生產率從2010年的12．9萬元/人提高到19．3萬元/人，按可比價格計算，年均提高9．3%。高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別占規(guī)模以上工業(yè)的37．2%和36．8%，2011-2015年年均分別增長9．8%和8．7%，增幅比規(guī)模以上工業(yè)分別高2．3和1．2個百分點；戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的25．5%。與此同時，質量效益在提升，八大高耗能產業(yè)比重從2010年的36．7%下降到35．5%。2015年淘汰2000多家企業(yè)落后產能、2．2萬家小作坊。從服務業(yè)迅猛增長及其重大貢獻看，服務業(yè)對GDP的增長貢獻率達55．2%，2015年達65．7%，服務業(yè)增加值比重接近50%，比2010年上升4．8個百分點，上繳稅收占全部稅收收入的比重為51．5%，已成為浙江財政收入的重要來源。可見，轉型升級組合拳招式精準、直擊痛點，浙江產業(yè)結構實現(xiàn)了從以工業(yè)為主導向服務業(yè)為主導的質的飛躍，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，協(xié)調性效益性明顯增強。（未完待續(xù)）

（作者系浙江省當代國際問題研究會常務理事）