◎何佳潔

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回族倫理對穆斯林慈善組織的影響
——以寧夏穆斯林福利協(xié)會為例

◎何佳潔

近年來，非政府組織對社會發(fā)展的推動和影響已經(jīng)成為除政府和企業(yè)之外，社會政治、經(jīng)濟、環(huán)境等領(lǐng)域的第三支柱，在各國的政府治理尤其是公共服務(wù)的提供領(lǐng)域扮演著越來越重要的角色。對于少數(shù)民族地區(qū)而言，民族性慈善組織尤其起到了舉足輕重的作用。本文將以寧夏穆斯林福利協(xié)會為例，分析回族倫理對穆斯林慈善組織的影響。

內(nèi)部成員的倫理道德對穆斯林慈善組織的影響

寧夏穆斯林福利協(xié)會相關(guān)的成員幾乎全部是回族，他們的倫理道德主要受到伊斯蘭教的影響，因此本文將主要從伊斯蘭倫理的角度來分析內(nèi)部成員的倫理道德對民族性慈善組織的影響。

創(chuàng)立者的倫理道德影響。組織創(chuàng)立者決定了組織的價值取向和發(fā)展路徑，因此創(chuàng)立者的倫理道德觀念和素養(yǎng)至關(guān)重要。寧夏穆斯林福利協(xié)會的創(chuàng)立者于水先生，近些年以來為寧夏引進無償慈善和教育資金數(shù)千萬元。于水先生是虔誠的回族伊斯蘭教徒，他的言行都遵從著回族以及伊斯蘭教的倫理道德。

從國家大義的層面講，回族是一個具有強烈愛國主義情感的民族。愛國情感對組織的重要性影響凸顯在如下幾個方面：在個人發(fā)展的過程中，時刻關(guān)注國家的發(fā)展，抓住任何力所能及的機會為家鄉(xiāng)造福、謀發(fā)展、謀幫助；在做慈善公益的時候，不僅關(guān)注經(jīng)濟問題，同時關(guān)注教育問題；愛國主義觀念的重要性能夠使創(chuàng)立者始終保持正確的政治觀，在與各種外國組織機構(gòu)交往的過程中，不受到外界的影響，自覺維護國家主權(quán)和祖國統(tǒng)一，這是寧夏穆斯林福利協(xié)會能夠長期發(fā)展的基石。

從個人情操的層面講，回族的交往美德倫理也指引著于水先生的善行?；刈迥滤沽痔岢凸膭畹慕煌赖聜惱碇饕校菏卣?、正己、自潔；行善；體恤孤兒。

管理者的倫理道德影響。不可否認，作為慈善組織的管理者，不得不時常面對一些誘惑和沖突。庫珀曾在行政倫理的名義下討論了公共管理職責的倫理沖突，并將這些沖突主要概括為權(quán)利沖突、角色沖突與利益沖突。［【美】特里.L.庫珀著：《行政倫理學：實現(xiàn)行政責任的途徑》，第四章，張秀琴譯，中國人民大學出版社2001年版。］外部管理不能保證管理者在缺少有效監(jiān)督的情況下依然能夠自覺保持為公眾服務(wù)的品質(zhì)，因此作為民族性慈善組織的管理者，其自身的倫理價值觀和行為倫理準則至關(guān)重要。

影響管理者的回族穆斯林經(jīng)濟道德倫理觀念有：第一，誠實。《古蘭經(jīng)》說：“你們不要借詐術(shù)而侵蝕別人的財產(chǎn)，不要以別人的財產(chǎn)賄賂官吏，以便你們明知故犯地借罪行而侵蝕別人的一部分財產(chǎn)?！保?：188）。第二，守信?；刈迥滤沽种鲝垜{約守信、反對侵吞不義之財和偷盜搶劫。第三，廉潔?；刈迥滤沽址浅Ｖ匾晝?nèi)在以及外在的潔凈，視任何形式的貪污、盜竊行為都為惡性。第四，守法。任何不遵守法律的行為在回族穆斯林的信仰中都是不被允許的。

捐助者的倫理道德。寧夏穆斯林福利協(xié)會的資金主要是由中東地區(qū)的政府機構(gòu)、家族和個人提供的，這其中除了有協(xié)會負責人勤奮努力積極爭取的因素外，雙方合作的基礎(chǔ)還在于有著相同的宗教信仰，相近的倫理價值觀和道德追求。

伊斯蘭教主張公正、平等和兄弟情誼，這反映在經(jīng)濟思想中則是公平、公正地分配社會財富。伊斯蘭教反對貧富懸殊，認為囤積財產(chǎn)會損害穆斯林的平等和兄弟情誼。［范若蘭：《伊斯蘭教與東南亞現(xiàn)代化進程》，第四章，中國社會科學出版社，2009年。］《古蘭經(jīng)》說：“在他們的財產(chǎn)中，有乞丐和貧民的權(quán)利”（51：19），財產(chǎn)的所有者應(yīng)當讓窮人分享一部分財富。伊斯蘭教義中關(guān)于財富再分配的措施與慈善有關(guān)的主要有兩項內(nèi)容：一是交納“天課”。天課是穆斯林的“五功”之一，是每個穆斯林的個人財產(chǎn)和收入達到一定數(shù)量時，必須繳納的法定施舍，主要用于賑濟貧民、孤兒、旅客、乞丐等人。二是樂善好施。伊斯蘭教將施舍和賑濟貧民視為美德，《古蘭經(jīng)》說：“不分晝夜，不拘隱顯地施舍財務(wù)的人們，將在他們的主那里享受報酬，他們將來沒有恐懼，也不憂愁。”（2：279）。

跟隨者的倫理道德。寧夏穆斯林福利協(xié)會創(chuàng)立至今，有著一群信仰堅定的跟隨者。信仰給予他們不畏艱險的力量，使他們能夠面對挑戰(zhàn)、承受壓力。所有的組織成員都熱愛這個組織，并盡可能地去幫助他人，成員之間的關(guān)系非常密切，長期在這樣的氛圍中熏陶，逐漸使組織行形成了自覺服從領(lǐng)導和忘我利他的集體主義精神。

外部環(huán)境的倫理文化對民族性慈善組織的影響

公共政策。2013年3月10日，《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案（草案）》正式披露。《方案》中提出公益慈善類社會組織將直接登記，不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意。像寧夏穆斯林福利協(xié)會這樣的社會組織得到了更為寬松的發(fā)展環(huán)境，也為協(xié)會能夠創(chuàng)造更多的價值提供了政策支撐。

地方性支持。協(xié)會這樣的民族自治地區(qū)涉及宗教的組織，許多都在維持地方社會秩序、支持地方教育發(fā)展、協(xié)調(diào)地方社會利益、消除社會沖突和環(huán)境保護方面發(fā)揮著重要作用。

社會倫理文化氛圍。從認識方面來看，社會對組織的認可造就了組織的口碑，好的口碑能夠為組織在各項事務(wù)開展時得到更多的支持和幫助，這是一個良好的循環(huán)。從道德風氣方面來看，整體社會的道德大環(huán)境影響著全民的價值觀取向，只有在正確的價值觀導向下，群眾才能夠更好的理解慈善組織的工作。有了社會的認可，組織就能夠更好的實施各項利民的措施。

作為社會組織，寧夏穆斯林福利協(xié)會存在其一定的特殊性。首先，從社會組織本身來看，其主要作為公益慈善類組織存在，但又具有民族性質(zhì)。對于政府管理，特別是民族區(qū)域自治地區(qū)政府管理而言，是敏感又重要的關(guān)注領(lǐng)域。其次，由于協(xié)會主要經(jīng)濟來源為國外的捐贈，使得政府在對協(xié)會的管理中更加謹慎。如何能夠在接受幫助的同時摒棄不良影響，這不僅考驗著政府的監(jiān)管能力也考量著協(xié)會管理者的政治思想覺悟和倫理道德觀念。

政府和社會監(jiān)管是民族性慈善組織發(fā)展的大背景，為組織的發(fā)展提供幫助和支持，而倫理道德則作為組織管理的行舵，時刻把控著組織前進的方向，從根本上引導著組織的發(fā)展。由此，倫理道德對民族性慈善組織影響的重要性可見一斑。

（作者系寧夏大學回族研究所 2013級博士；寧夏醫(yī)科大學管理學院講師）