王雅麗，孫 炎，楊宏瑞

（云南農(nóng)業(yè)大學，云南 昆明 650000）

云南省旅游產(chǎn)業(yè)鏈探析

王雅麗，孫 炎，楊宏瑞

（云南農(nóng)業(yè)大學，云南 昆明 650000）

云南省資源稟賦，促進了旅游業(yè)率先發(fā)展，并塑造了在國內外都具有較高知名度的旅游品牌。由于早期過分依賴資源優(yōu)勢，使云南忽視了完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈的重要性。2000年以后，李慶雷、龐超等學者提出了云南旅游業(yè)應該轉型，但極少從產(chǎn)業(yè)鏈的視角分析云南旅游業(yè)。本文介紹了旅游業(yè)發(fā)展的前景，在探析旅游產(chǎn)業(yè)鏈的內涵之后，從理論角度分析云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈存在的問題，并針對其存在的問題提出了相應的應對策略。

旅游產(chǎn)業(yè)鏈；可持續(xù)利益均衡

從19世紀初到20世紀，現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生并得到了前所未有的發(fā)展。特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境使旅游業(yè)迅速成為一個新興產(chǎn)業(yè)。在20世紀90年代初就已發(fā)展成為超過石油、汽車工業(yè)的世界第一大產(chǎn)業(yè)。通過查閱《中國統(tǒng)計年鑒-2015年》的相關數(shù)據(jù)，國內游客的數(shù)目由2010年的21.03億人次到2015年增長至36.11億人次，增長比例達71.70%。國內游客收入由2010年的12579.77億元到2015年增長至30311.86億元，增長比例達140.96%。中國旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U。通過云南省統(tǒng)計局官方網(wǎng)站獲得數(shù)據(jù)：2010年全年接待國內游客1.38億人次；實現(xiàn)國內旅游收入916.82億元。2015年全年接待國內游客3.23億人次；國內旅游收入3104.37億元。在“一二五”期間，云南省旅游人數(shù)增長比例高達134.06%，旅游收入增長比例高達238.60%。云南省作為國內旅游發(fā)展最早的地區(qū)之一，發(fā)展迅速，現(xiàn)已進入了從旅游大省到旅游強省的建設進程中。但是，得天獨厚的絕對優(yōu)勢，使云南旅游業(yè)長期以來太過依賴自然資源，忽視了完善產(chǎn)業(yè)鏈的重要性，不適宜可持續(xù)發(fā)展。

一、旅游產(chǎn)業(yè)鏈的內涵

1、概念

基于對產(chǎn)業(yè)鏈的認識，結合旅游自身特質，本文認為：旅游產(chǎn)業(yè)鏈可界定為以旅游者為主體，以旅游產(chǎn)品為對象，以旅游者消費過程為主線。旅游產(chǎn)業(yè)鏈有廣義和狹義之分，狹義的旅游產(chǎn)業(yè)鏈是指在旅游市場中擔負創(chuàng)造旅游產(chǎn)品職能的航天航空、鐵路、道路交通、住宿、餐飲業(yè)、保險業(yè)、娛樂設施、景點服務等要素以及這些要素之間協(xié)同作用關系。行業(yè)關聯(lián)密切，缺一不可。廣義的旅游產(chǎn)業(yè)鏈是個十分龐大的體系，包括監(jiān)督實施旅游方針、政策的旅游局相關部門、深化狹義旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的各個要素，旅游產(chǎn)品的最終消費者，以及這三個環(huán)節(jié)之間形成的聯(lián)系。本文意從廣義旅游產(chǎn)業(yè)鏈角度進行分析。

2、特殊性

旅游產(chǎn)業(yè)鏈不同于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈是由上游產(chǎn)業(yè)到中游產(chǎn)業(yè)再到下游產(chǎn)業(yè)直至到達消費者的路徑，產(chǎn)業(yè)鏈的長度代表產(chǎn)業(yè)鏈的完備程度和加工可達到的深度。旅游產(chǎn)業(yè)鏈中每一個關鍵要素都直面消費者，產(chǎn)業(yè)鏈長并不能代表產(chǎn)業(yè)可達到的深度越深，而產(chǎn)業(yè)鏈的寬度代表存在在產(chǎn)業(yè)鏈中的各要素，代表產(chǎn)業(yè)鏈的完善程度。因此，各行業(yè)之間的信息溝通，合理的利益分配很重要。

二、云南省旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展階段

第一階段：從1978年開始。這是云南旅游作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段，這一時期的旅游是以豐富的農(nóng)業(yè)自然景觀為依托，旅游活動多停留在觀光旅游項目。旅游產(chǎn)業(yè)鏈的概念不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)將旅游產(chǎn)品直接銷售給旅游者，協(xié)助其完成旅游過程，是沒有中介的旅游鏈模式。旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)都以自身利益為出發(fā)點而決定是否發(fā)生某項經(jīng)濟活動，各企業(yè)之間沒有利益協(xié)調機制。

第二階段：1988—2005年。這個階段仍然是以豐富的旅游資源為基礎。通過《云南省統(tǒng)計年鑒-2015年》數(shù)據(jù)計算得出，旅行社的數(shù)目約以年均增長率13.94%的速度增長。這個時期是以有中介模式為主，旅行社與旅游供給者之間簽訂長期合作的合約，兩者之間的關系是事前旅游產(chǎn)品供給者與旅行社協(xié)商制定。旅行社作為中介組織，制定旅游路線，以合理的價格面向消費者簽訂出游合約，各企業(yè)之間有利益協(xié)調機制。

第三階段：從2005年至今。順應國際旅游業(yè)發(fā)展的新潮流，由最初的依賴“硬環(huán)境”向構建“旅游軟環(huán)境”轉變。同時進一步加大招商引資力度，傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈模式受到了很大的沖擊，形成新的旅游產(chǎn)業(yè)鏈模式，即前兩段歷史背景下的產(chǎn)業(yè)鏈模式優(yōu)勢不斷融合，逐漸平衡。旅游相關的交通、娛樂及購物設施發(fā)展迅速，現(xiàn)已初步形成了一個包括住宿餐飲業(yè)、旅行社業(yè)、旅游交通業(yè)、旅游風景區(qū)和旅游商品購物在內的綜合產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、存在的問題

1、旅游產(chǎn)業(yè)鏈的斷鏈現(xiàn)象

缺乏大型旅游企業(yè)集團和旅游要素企業(yè)，新興旅游要素開發(fā)程度不夠。云南地勢特殊，海拔高差異常懸殊，高鐵、高速公路和通用航空等綜合交通體系不夠完善、鄉(xiāng)級公路狹窄、彎急、通車里程少、道路擁擠、路況險差；長途交通成本遠遠高于全國交通成本；監(jiān)管部門管理理念的滯后性及間接性往往造成服務質量下降，市場混亂，這些都嚴重制約著全省旅游業(yè)的發(fā)展。

2、結構不合理

法國經(jīng)濟學家弗索瓦于20世紀50年代提出經(jīng)濟空間在成長過程中，是圍繞著一個極核而進行。隨著有中介旅游鏈條模式發(fā)生的頻率越高，旅行社巧妙地連接著鏈條中的各個要素，它的地位越來越重要，但其作為極核并沒有充分發(fā)揮帶動優(yōu)勢，顯現(xiàn)出云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈的另一不容忽視的問題，即鏈條中要素企業(yè)多為個體經(jīng)營者，企業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)的層次混亂，競爭力弱，整體散亂，區(qū)域發(fā)展觀阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)資源與要素的合理流動和共享，信息閉塞，矛盾重重。

旅游局等相關監(jiān)督管理部門對市場的調控能力弱，又迫于旅游市場高速發(fā)展的壓力，加大招商引資的力度，給予開發(fā)商獨立管理的權利，管理的職權受限，造成旅游產(chǎn)業(yè)鏈結構失調，致使監(jiān)管力度不夠等。

3、各要素利益分配不均衡

云南旅游市場不規(guī)范，旅游產(chǎn)業(yè)鏈包含企業(yè)個數(shù)多，共享利益的群體龐大。西方古典經(jīng)濟學中的經(jīng)濟人假設，認為人具有完全理性，可以做出讓自己利益最大化的選擇。旅行社為了低價吸引游客，創(chuàng)造自己的最大收益，利用群體優(yōu)勢，以低于市場定價近一半的價格取得景區(qū)門票以及住宿餐飲，旅行社多用臨時導游，支付的工資極少，在這種情況下，旅游產(chǎn)品的提供者只能通過隱形消費獲得收益，帶團導游多利用進購物店獲得提成收益，個別導游為謀求暴利，不顧職業(yè)道德，脅迫游客購買產(chǎn)品。旅游產(chǎn)業(yè)鏈的利益失衡造成壓力向游客身上轉移，更大利潤換來的是更低的服務水平，這就是近幾年云南旅游接連發(fā)生惡性事件及口碑下降的根本原因。這種“短命”現(xiàn)象造成發(fā)展過程中的不協(xié)調越來越嚴重，從而影響了云南旅游的可持續(xù)發(fā)展。

四、對策分析

1、要全面完成資源導向型向市場和產(chǎn)品導向型轉變

云南旅游過分依賴其山水景觀和人文特色，忽視了以品牌和營銷為導向的旅游規(guī)劃理念，應完成以優(yōu)質旅游產(chǎn)品為中心的產(chǎn)業(yè)鏈的構建。要注重產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，結合時代特征，注重產(chǎn)業(yè)轉型升級。連接旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的各個核心要素共同設計、策劃新產(chǎn)品，共享資源，互通信息，良性競爭，成息息相關的產(chǎn)業(yè)鏈共同體，以適應民眾快速增長的旅游需求，并在產(chǎn)業(yè)鏈內部形成某種約束，集體制裁危害產(chǎn)業(yè)鏈的行為。

加大各級政府對旅游的控制職能，發(fā)揮“主心骨”的作用。鼓勵大型旅游企業(yè)集團和旅游要素企業(yè)做強做大，重點培育扶持一批旅游交通運輸、旅行社、旅游景區(qū)、旅游購物、餐飲和旅游娛樂等專業(yè)型骨干旅游企業(yè)，推動品牌化管理、連鎖化經(jīng)營、人性化服務和特色化發(fā)展，并在產(chǎn)業(yè)鏈外部起監(jiān)督、促進作用。

2、關注連接旅游客源地系統(tǒng)和旅游目的地系統(tǒng)之間的鏈條

旅游出行相關系統(tǒng)包括公路、鐵路、水上航線、空中航線、以及景區(qū)的電瓶車、纜車和索道等交通工具。云南省積極全力實施《云南省“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》和《云南省公路水路交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，交通管理部門，旅游部門之間建立交流聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)短板，優(yōu)化云南特有的地勢缺點。

此外，還應建設一個完善的信息交流系統(tǒng)，在信息社會中，信息交流暢通已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的重要要素和經(jīng)濟增長的保障。聯(lián)合計算機技術、網(wǎng)絡技術和地理信息系統(tǒng)達到獲取、存儲、處理和分析云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈的目的。有助于滿足旅游者的個性化需求，從而宏觀調節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的不完善。

3、旅游產(chǎn)業(yè)鏈中各要素的利益分配要均衡

旅行社與旅游產(chǎn)品供給者簽訂合同，往往是為了獲得低價競爭優(yōu)勢和高額利潤，旅行社為旅游產(chǎn)品供給者增加了客源從而增加了利潤?？梢钥闯鲈诼眯猩绾吐糜喂┙o者兩方存在一種利益協(xié)調機制，利益分配關系是基本穩(wěn)定的。但雙方要想維持長遠協(xié)調的關系，就要有較好的商業(yè)道德，打破區(qū)域局限性，注重整體優(yōu)勢資源開發(fā)，優(yōu)化競爭和合作的環(huán)境，結合共生理論和可持續(xù)發(fā)展理論來改進旅游產(chǎn)業(yè)鏈利益分配機制。

云南省各級地方政府以及旅游相關部門應針對本省繁榮的旅游市場現(xiàn)狀，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)時，要著力培育市場主體，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度做整體規(guī)劃，有利于利益更合理、相對更公平的分配給各個核心要素企業(yè)；逐步形成管理科學、結構合理、利益分配均衡的云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

五、結論和展望

本文重點提出云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈存在的結構和利益分配問題，提出旅行社要發(fā)揮鏈核的帶動作用，加強旅游相關管理部門的整體調控職能，避免投資浪費。研究意義就在于通過找出其旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中存在的矛盾和問題，從而從完善產(chǎn)業(yè)鏈的角度提出相應的對策思路。以提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)整體的競爭力，形成良好的旅游環(huán)境，實現(xiàn)互通信息，共求發(fā)展，共享利益，提高旅游產(chǎn)業(yè)的總體效益。

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（責任編輯：郭亞娟）