樊守偉　陳寧　延小娟

自駕車旅游已逐漸成為西安市居民開展旅游活動的首選方式，但由于發(fā)展時間尚短，市場體制不完善等原因，導致自駕車旅游的發(fā)展面臨諸多困擾。故有必要就其發(fā)展現(xiàn)狀展開分析，并提出發(fā)展建議。

目前，自駕車旅游已經(jīng)被越來越多的人所熟悉與喜愛，并成為諸多有車族出游的最主要的方式之一。隨著黃金周高速公路免費政策的實施，自駕車旅游市場更加火爆，成為黃金周旅游的一大亮點。與此同時，道路擁擠、無人導引、事故糾紛等問題頻現(xiàn)。本人以西安市為案例，對自駕車旅游業(yè)的發(fā)展狀況進行調(diào)研，并展開分析。

一、西安市自駕車旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）自駕車旅游產(chǎn)品問題

面對日益擴大的自駕市場，自駕車旅游產(chǎn)品匱乏、供給不足，市場依靠旅游者自覺形成，產(chǎn)品無法滿足旅游者的需求。僅有的部分產(chǎn)品，多以周邊2-3日游為主，長距離主題式自駕產(chǎn)品較少，種類單一。俱樂部、車友會、電臺和其他媒體單位等利用自身優(yōu)勢成功嫁接旅游，成為自駕車旅游主要供給者，同時旅行社參與較少，造成自駕車組織主體錯位。

（二）自駕車旅游服務體系問題

西安市自駕車游客酷愛選擇秦嶺山地旅游，道路崎嶇，路況一般，缺乏必要指示標志。然而享受駕駛是游客選擇自駕車旅游的重要因素，公路指示系統(tǒng)則是保證其駕駛通暢的前提。散客是自駕車旅游的主體，在自駕車旅游中缺少向?qū)Ш蛯I(yè)領(lǐng)隊，故急需相關(guān)的線路咨詢、預定等服務，然而西安市并未出現(xiàn)此種咨詢機構(gòu)。團隊自駕車旅游活動時配備專業(yè)領(lǐng)隊，充當導游的角色，更需精通路況，熟知沿途各類服務設(shè)施的位置，但其水平如何仍需考證。營地建設(shè)是制約自駕車旅游發(fā)展的瓶頸。西安市自駕車營地的建設(shè)尚未成形，相關(guān)工作亟待開展。同時，自駕車旅游者偏好未開發(fā)或正開發(fā)的景點游覽，這類景點基礎(chǔ)設(shè)置不夠完善，活動風險較大。故急需建立自駕車旅游緊急事故救援系統(tǒng)。

（三）行業(yè)監(jiān)管，風險及糾紛問題

自駕游本身的特殊性和供給主體的多元化等特征，使其在管理范圍上出現(xiàn)重合或空缺，管理上較混亂，行業(yè)監(jiān)管不利，缺乏專門的法律法規(guī)。同時協(xié)會是除政府管理外最有力的管理機構(gòu)，一些發(fā)展較成熟的行業(yè)都需要自己的行業(yè)協(xié)會，如汽車協(xié)會、旅游協(xié)會等，并形成行業(yè)統(tǒng)一的規(guī)劃和制度，為旅游者提供更優(yōu)質(zhì)、安全的服務。但西安市尚無類似自駕車旅游協(xié)會。自駕車旅游者及自駕車旅游供給方的風險控制能力較低，很多非專業(yè)的自駕車旅游機構(gòu)缺乏預案和風險防范意識。俱樂部、汽車協(xié)會等組織方在組織自駕車旅游活動時，多通過免責聲明規(guī)避風險，但并不具備法律效力。

（四）景區(qū)接待問題

在旅游旺季省內(nèi)一些知名景點常常人滿為患，車輛無處可停、到處亂停等現(xiàn)象十分突出，同時加油站等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導致景區(qū)管理混亂，游客體驗質(zhì)量下降。熱門景點到訪游客較多，加之旅游者增多導致景區(qū)停車、游覽空間狹窄，區(qū)內(nèi)小交通擁擠、區(qū)外大交通堵塞。景區(qū)管理方缺乏必要容量預警與控制機制，“車堵人急”降低游客興致。

二、西安市自駕車旅游發(fā)展對策建議

（一）產(chǎn)品方面

旅行社具有組織自駕車旅游活動的天然優(yōu)勢?？赏ㄟ^旅游合同，明確權(quán)責關(guān)系，同時挖掘、拓展市場。具體來說，一方面開發(fā)自駕車旅游產(chǎn)品，豐富短、中、長線不同類型的自駕產(chǎn)品，開發(fā)專業(yè)服務項目；另一方面展開項目宣傳、積極推廣旅游產(chǎn)品；最后制定切實有效的風險控制機制，力爭成為自駕車旅游供給主體。

（二）政府方面

1.健全自駕車旅游法律法規(guī)。西安市旅游局應根據(jù)本省情況，在全面了解市場的基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)的自駕車旅游發(fā)展規(guī)范，完整并規(guī)范自駕車旅游服務合同，以明確主管機構(gòu)的權(quán)責。同時制定自駕車旅游組織資質(zhì)認定辦法、領(lǐng)隊資格考核認定制度。

2.建立自駕車旅游服務系統(tǒng)，增加網(wǎng)絡服務。首先完善道路指示系統(tǒng)，建立緊急事故援救系統(tǒng)，并做好重大事故的預警機制；其次開通自駕車旅游咨詢系統(tǒng)及咨詢服務中心，為自駕車旅游者提供基礎(chǔ)設(shè)施指引；接著建設(shè)自駕車旅游營地、房車營地等，以滿足不斷升溫的自駕車旅游者的體驗需求；最后可利用自身的資源優(yōu)勢組建網(wǎng)絡服務，集合省內(nèi)各種自駕信息，開發(fā)自駕游門戶網(wǎng)站。

3.引導成立西安市自駕車旅游協(xié)會。盡快組織協(xié)調(diào)各方力量成立西安市自駕車旅游協(xié)會。研究機構(gòu)、有影響力的企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)導人應發(fā)揮本身優(yōu)勢，倡導和帶領(lǐng)行業(yè)規(guī)范，組織成立行業(yè)協(xié)會。

（三）景區(qū)方面

面對自駕車旅游市場的火熱，景區(qū)應結(jié)合現(xiàn)狀，充分考慮人流、車流的狀況，適當增加停車場、加油站、汽車服務等基礎(chǔ)建設(shè)，以滿足廣大自駕車旅游者的需求。并針對自駕車游客提供相應的引導和配套服務，合理控制景區(qū)容量，提高游客滿意度。

（作者單位：延安大學西安創(chuàng)新學院）