◎文/李曉鋒張飚陳渝
知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航“走出去”企業(yè)的戰(zhàn)略與對(duì)策
◎文/李曉鋒張飚陳渝
近年,隨著天津市對(duì)外開放步伐的加快,知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)“走出去”參與國際競(jìng)爭(zhēng)的促進(jìn)作用越來越大,同時(shí)各種問題也不斷涌現(xiàn)。本文基于現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上,提出了以提升“走出去”企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力為主線的整體發(fā)展思路,并提出了相關(guān)戰(zhàn)略與對(duì)策,供決策參考。
“走出去”企業(yè);知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);發(fā)展思路;戰(zhàn)略與對(duì)策
當(dāng)前,全球有70%以上的各類貿(mào)易保護(hù)主義措施針對(duì)我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,國外企業(yè)利用我國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不強(qiáng)的特點(diǎn),對(duì)我國“走出去”的企業(yè)設(shè)置了各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)障礙和陷阱,嚴(yán)重阻礙了我國企業(yè)進(jìn)入世界大舞臺(tái)的步伐。近幾年,天津“走出去”進(jìn)行海外戰(zhàn)略擴(kuò)展已經(jīng)成為天津部分企業(yè)發(fā)展的急需,如何在新形勢(shì)、新戰(zhàn)略、新機(jī)遇下,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán),為這些企業(yè)做好“走出去”護(hù)航服務(wù),就成為當(dāng)前面臨的一個(gè)重要難題。
近年,隨著天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的顯著加大,2015年,專利申請(qǐng)79963件、有效專利103775件,專利綜合實(shí)力位居全國第七位,專利行政保護(hù)的條件建設(shè)、案件調(diào)處、執(zhí)法協(xié)作、展會(huì)執(zhí)法、維權(quán)援助等保護(hù)情況得到了全面提升。為做好“走出去”企業(yè)服務(wù),在中心商務(wù)區(qū)成立了濱海新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心和天津仲裁委員會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際仲裁中心。另外,科技型中小企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷加強(qiáng),一些代表性的企業(yè)已經(jīng)建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,具備了一定的抵御知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的能力,國際化運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)顯著提高。
看到發(fā)展的同時(shí),我們也看到與國際形勢(shì)發(fā)展的新要求相比,仍面臨不少問題:一是,“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不多。企業(yè)普遍對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的思路不清,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)不足;對(duì)海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境了解不夠,文化研究不足;對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件付出的費(fèi)用較高,企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過重;企業(yè)專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才較少,具有海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人才更少,遇到實(shí)際問題很難靠自身力量解決。二是,服務(wù)于企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、侵權(quán)糾紛、維權(quán)等業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)很少,服務(wù)水平遠(yuǎn)未達(dá)到國際服務(wù)水準(zhǔn)要求。三是,實(shí)施“走出去”企業(yè)海外預(yù)警分析難。部分企業(yè)有海外預(yù)警分析的需求,但是由于預(yù)警分析需要專業(yè)技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、市場(chǎng)等各方面的行業(yè)專家參與,其難度較大、成本較高,企業(yè)自身實(shí)施難度較大,委托具有實(shí)力的咨詢機(jī)構(gòu)又需要付出高昂的費(fèi)用,對(duì)企業(yè)壓力較大。四是,尚未明確出臺(tái)服務(wù)于“走出去”企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。對(duì)于海外維權(quán)、訴訟等還沒有明確的政策文件支持,缺乏對(duì)“走出去”企業(yè)進(jìn)行海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的系統(tǒng)化支持政策布局。
深入貫徹國家開發(fā)開放和“一帶一路”宏觀戰(zhàn)略,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策創(chuàng)新為引導(dǎo),以提升企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力為主線,以推進(jìn)企業(yè)順利走出去和實(shí)現(xiàn)跨國發(fā)展為目標(biāo),深度整合北京、天津高端法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專利代理機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu),聯(lián)合天津市各相關(guān)委辦局,共同建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)、服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的網(wǎng)絡(luò)化、全方位、高效便捷的“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)體系,盡快幫助天津企業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)上站穩(wěn)腳跟,做大做強(qiáng)。
(一)做好“走出去”企業(yè)的宏觀導(dǎo)向與布局
一是,圍繞先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)“走出去”。圍繞生物醫(yī)藥、高端裝備、綠色化工、新材料、物聯(lián)網(wǎng)與信息安全、都市農(nóng)業(yè)與種業(yè)、航空航天、綠色能源與新能源汽車等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,選擇具有較好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)的企業(yè),推進(jìn)企業(yè)“走出去”,獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的先進(jìn)技術(shù)、核心技術(shù)和重點(diǎn)專利,盡快彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)缺少的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
二是,圍繞高端研發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)企業(yè)“走出去”。應(yīng)重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)市級(jí)以上工程技術(shù)中心、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心等依托的企業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),助推其“走出去”,鼓勵(lì)其建立海外研發(fā)平臺(tái),整合海外先進(jìn)技術(shù)、人才團(tuán)隊(duì),增強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)輻射效應(yīng),帶動(dòng)更多企業(yè)加快發(fā)展。
(二)提升“走出去”企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力
一是,開展對(duì)“走出去”企業(yè)家的激發(fā)式培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)家在海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面遇到的各種問題和相關(guān)需求,聘請(qǐng)相關(guān)專家及成功實(shí)施“走出去”的企業(yè)家,有針對(duì)性制定海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃,面向擬進(jìn)行海外戰(zhàn)略擴(kuò)展的企業(yè)家舉辦培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)建立國際化發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)和理念,提升企業(yè)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí),促進(jìn)企業(yè)海外戰(zhàn)略全面升級(jí)。
二是,加大幫扶力度,實(shí)施“一企一策”服務(wù)戰(zhàn)略。對(duì)已有開展“走出去”的目標(biāo)企業(yè),針對(duì)企業(yè)需求,開展“一對(duì)一”輔導(dǎo)服務(wù),幫助企業(yè)“量身定制”海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略,研判“走出去”過程中可能遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,并提出相關(guān)預(yù)防措施,降低企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)構(gòu)建企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的服務(wù)體系
一是,組建一支有資信、有經(jīng)驗(yàn)的國際性專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。篩選一批具有國際視野和豐富并購經(jīng)驗(yàn)的律師事務(wù)所、專利事務(wù)所、投資咨詢公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組成的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)面向自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)企業(yè)開展“走出去”專題培訓(xùn)、制定服務(wù)手冊(cè)、宣傳手冊(cè)、發(fā)布實(shí)務(wù)指引、組織研討,全力提高“走出去”企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力。
二是,發(fā)揮京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展聯(lián)盟作用,深入開展企業(yè)幫扶。建立“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)分析制度,通過篩選、評(píng)估,選定2-3家具有較強(qiáng)實(shí)力的“走出去”企業(yè),發(fā)揮京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展聯(lián)盟作用,聯(lián)合各行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu),開展企業(yè)幫扶行動(dòng),根據(jù)企業(yè)需求,為“走出去”企業(yè)提供海外專利預(yù)警、專利保護(hù)、法律、維權(quán)、展會(huì)、政治、文化等方面的戰(zhàn)略咨詢與發(fā)展規(guī)劃幫扶,增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
(四)構(gòu)建企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息支撐體系
一是,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)。通過我國駐外領(lǐng)使館、外國駐華使館、國外商會(huì)、國外投資銀行、國外咨詢公司、國外律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等渠道,搜集西方國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策、趨勢(shì)和投資機(jī)會(huì)、科技企業(yè)信息和高科技項(xiàng)目等,以這些信息為基礎(chǔ),建立與國際化發(fā)展接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),及時(shí)通過該平臺(tái),將實(shí)時(shí)信息向我市企業(yè)予以發(fā)布,服務(wù)企業(yè)海外戰(zhàn)略。同時(shí),構(gòu)建信息反饋機(jī)制,及時(shí)將企業(yè)的需求信息予以反饋。
二是,建立“走出去”企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。重點(diǎn)結(jié)合科技小巨人升級(jí)版中的“走出去”企業(yè),深入開展企業(yè)調(diào)查,準(zhǔn)確把握企業(yè)需求,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),建立“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫,定期向入庫企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息或介紹適宜的海外技術(shù)合作項(xiàng)目,定期了解海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、保護(hù)舉措,做到國外最新動(dòng)態(tài)的及時(shí)傳遞,國內(nèi)企業(yè)最新需求的及時(shí)了解。
(五)加快實(shí)施企業(yè)國際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航工程
深入貫徹落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國推進(jìn)計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,重點(diǎn)推動(dòng)“走出去”企業(yè)加快培育“殺手锏”產(chǎn)品、“專精特新”產(chǎn)品,圍繞“走出去”企業(yè)開發(fā)重大科技成果,組織開展專利布局,形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集產(chǎn)品。
(一)建立系統(tǒng)化的工作推動(dòng)體系
由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,聯(lián)合天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)成立專門工作小組。與市商務(wù)委、市科委等委辦局和相關(guān)區(qū)縣建立“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)工作體系,明確各部門幫扶“走出去”企業(yè)的任務(wù)目標(biāo),形成“走出去”企業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)布局,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作推動(dòng)體系。
(二)成立高水平專家智庫
聯(lián)合天津大學(xué)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究基地、天津市科學(xué)學(xué)研究所、北京高文律師事務(wù)所、天津仲裁委員會(huì)等單位智力資源,成立“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專家咨詢委員會(huì),發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)智庫作用,對(duì)全市“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)政策、重點(diǎn)、難題、技術(shù)專題等開展聯(lián)合攻關(guān),提出可行建議,保障工作順利實(shí)施。
(三)開通“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)創(chuàng)新券
強(qiáng)化需求側(cè)政策引領(lǐng),重點(diǎn)推進(jìn)“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)“創(chuàng)新券”制度,以政府購買中介服務(wù)的形式,對(duì)“走出去”企業(yè)提供相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)咨詢服務(wù),降低企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
[1]趙偉.中國企業(yè)“走出去”——政府政策取向與典型案例分析[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2004.
[2]盧進(jìn)勇,張之梅.自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略[J].國際經(jīng)濟(jì)合作,2007,(2).
[3]孔令國,高天柱.中國企業(yè)走向中亞地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略研究及建議[J].中國發(fā)明與專利,2006,(6).
責(zé)任編輯:方學(xué)敏
D913.4
A
1006-1255-(2016)09-0074-03
李曉鋒(1980—),天津市科學(xué)學(xué)研究所,天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)。郵編:300011張飚(1968—),天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。郵編:300384陳渝(1970—),天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。郵編:300384