◎文/李曉鋒張飚陳渝

知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航“走出去”企業(yè)的戰(zhàn)略與對(duì)策

◎文/李曉鋒張飚陳渝

近年，隨著天津市對(duì)外開放步伐的加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)“走出去”參與國際競(jìng)爭(zhēng)的促進(jìn)作用越來越大，同時(shí)各種問題也不斷涌現(xiàn)。本文基于現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了以提升“走出去”企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力為主線的整體發(fā)展思路，并提出了相關(guān)戰(zhàn)略與對(duì)策，供決策參考。

“走出去”企業(yè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；發(fā)展思路；戰(zhàn)略與對(duì)策

當(dāng)前，全球有70%以上的各類貿(mào)易保護(hù)主義措施針對(duì)我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，國外企業(yè)利用我國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)我國“走出去”的企業(yè)設(shè)置了各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)障礙和陷阱，嚴(yán)重阻礙了我國企業(yè)進(jìn)入世界大舞臺(tái)的步伐。近幾年，天津“走出去”進(jìn)行海外戰(zhàn)略擴(kuò)展已經(jīng)成為天津部分企業(yè)發(fā)展的急需，如何在新形勢(shì)、新戰(zhàn)略、新機(jī)遇下，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為這些企業(yè)做好“走出去”護(hù)航服務(wù)，就成為當(dāng)前面臨的一個(gè)重要難題。

一、天津現(xiàn)狀與問題

近年，隨著天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的顯著加大，2015年，專利申請(qǐng)79963件、有效專利103775件，專利綜合實(shí)力位居全國第七位，專利行政保護(hù)的條件建設(shè)、案件調(diào)處、執(zhí)法協(xié)作、展會(huì)執(zhí)法、維權(quán)援助等保護(hù)情況得到了全面提升。為做好“走出去”企業(yè)服務(wù)，在中心商務(wù)區(qū)成立了濱海新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心和天津仲裁委員會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際仲裁中心。另外，科技型中小企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷加強(qiáng)，一些代表性的企業(yè)已經(jīng)建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，具備了一定的抵御知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的能力，國際化運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)顯著提高。

看到發(fā)展的同時(shí)，我們也看到與國際形勢(shì)發(fā)展的新要求相比，仍面臨不少問題：一是，“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不多。企業(yè)普遍對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的思路不清，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)不足；對(duì)海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境了解不夠，文化研究不足；對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件付出的費(fèi)用較高，企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過重；企業(yè)專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才較少，具有海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人才更少，遇到實(shí)際問題很難靠自身力量解決。二是，服務(wù)于企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、侵權(quán)糾紛、維權(quán)等業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)很少，服務(wù)水平遠(yuǎn)未達(dá)到國際服務(wù)水準(zhǔn)要求。三是，實(shí)施“走出去”企業(yè)海外預(yù)警分析難。部分企業(yè)有海外預(yù)警分析的需求，但是由于預(yù)警分析需要專業(yè)技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、市場(chǎng)等各方面的行業(yè)專家參與，其難度較大、成本較高，企業(yè)自身實(shí)施難度較大，委托具有實(shí)力的咨詢機(jī)構(gòu)又需要付出高昂的費(fèi)用，對(duì)企業(yè)壓力較大。四是，尚未明確出臺(tái)服務(wù)于“走出去”企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。對(duì)于海外維權(quán)、訴訟等還沒有明確的政策文件支持，缺乏對(duì)“走出去”企業(yè)進(jìn)行海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的系統(tǒng)化支持政策布局。

二、發(fā)展思路

深入貫徹國家開發(fā)開放和“一帶一路”宏觀戰(zhàn)略，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策創(chuàng)新為引導(dǎo)，以提升企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力為主線，以推進(jìn)企業(yè)順利走出去和實(shí)現(xiàn)跨國發(fā)展為目標(biāo)，深度整合北京、天津高端法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專利代理機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合天津市各相關(guān)委辦局，共同建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)、服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的網(wǎng)絡(luò)化、全方位、高效便捷的“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)體系，盡快幫助天津企業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)上站穩(wěn)腳跟，做大做強(qiáng)。

三、主要對(duì)策

（一）做好“走出去”企業(yè)的宏觀導(dǎo)向與布局

一是，圍繞先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”。圍繞生物醫(yī)藥、高端裝備、綠色化工、新材料、物聯(lián)網(wǎng)與信息安全、都市農(nóng)業(yè)與種業(yè)、航空航天、綠色能源與新能源汽車等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，選擇具有較好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)的企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)“走出去”，獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的先進(jìn)技術(shù)、核心技術(shù)和重點(diǎn)專利，盡快彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)缺少的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二是，圍繞高端研發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)“走出去”。應(yīng)重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)市級(jí)以上工程技術(shù)中心、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心等依托的企業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，助推其“走出去”，鼓勵(lì)其建立海外研發(fā)平臺(tái)，整合海外先進(jìn)技術(shù)、人才團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)輻射效應(yīng)，帶動(dòng)更多企業(yè)加快發(fā)展。

（二）提升“走出去”企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力

一是，開展對(duì)“走出去”企業(yè)家的激發(fā)式培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)家在海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面遇到的各種問題和相關(guān)需求，聘請(qǐng)相關(guān)專家及成功實(shí)施“走出去”的企業(yè)家，有針對(duì)性制定海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃，面向擬進(jìn)行海外戰(zhàn)略擴(kuò)展的企業(yè)家舉辦培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)建立國際化發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)和理念，提升企業(yè)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)企業(yè)海外戰(zhàn)略全面升級(jí)。

二是，加大幫扶力度，實(shí)施“一企一策”服務(wù)戰(zhàn)略。對(duì)已有開展“走出去”的目標(biāo)企業(yè)，針對(duì)企業(yè)需求，開展“一對(duì)一”輔導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)“量身定制”海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，研判“走出去”過程中可能遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，并提出相關(guān)預(yù)防措施，降低企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）構(gòu)建企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的服務(wù)體系

一是，組建一支有資信、有經(jīng)驗(yàn)的國際性專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。篩選一批具有國際視野和豐富并購經(jīng)驗(yàn)的律師事務(wù)所、專利事務(wù)所、投資咨詢公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組成的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)面向自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)企業(yè)開展“走出去”專題培訓(xùn)、制定服務(wù)手冊(cè)、宣傳手冊(cè)、發(fā)布實(shí)務(wù)指引、組織研討，全力提高“走出去”企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力。

二是，發(fā)揮京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展聯(lián)盟作用，深入開展企業(yè)幫扶。建立“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)分析制度，通過篩選、評(píng)估，選定2-3家具有較強(qiáng)實(shí)力的“走出去”企業(yè)，發(fā)揮京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展聯(lián)盟作用，聯(lián)合各行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展企業(yè)幫扶行動(dòng)，根據(jù)企業(yè)需求，為“走出去”企業(yè)提供海外專利預(yù)警、專利保護(hù)、法律、維權(quán)、展會(huì)、政治、文化等方面的戰(zhàn)略咨詢與發(fā)展規(guī)劃幫扶，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（四）構(gòu)建企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息支撐體系

一是，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)。通過我國駐外領(lǐng)使館、外國駐華使館、國外商會(huì)、國外投資銀行、國外咨詢公司、國外律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等渠道，搜集西方國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策、趨勢(shì)和投資機(jī)會(huì)、科技企業(yè)信息和高科技項(xiàng)目等，以這些信息為基礎(chǔ)，建立與國際化發(fā)展接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)通過該平臺(tái)，將實(shí)時(shí)信息向我市企業(yè)予以發(fā)布，服務(wù)企業(yè)海外戰(zhàn)略。同時(shí)，構(gòu)建信息反饋機(jī)制，及時(shí)將企業(yè)的需求信息予以反饋。

二是，建立“走出去”企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。重點(diǎn)結(jié)合科技小巨人升級(jí)版中的“走出去”企業(yè)，深入開展企業(yè)調(diào)查，準(zhǔn)確把握企業(yè)需求，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建立“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，定期向入庫企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息或介紹適宜的海外技術(shù)合作項(xiàng)目，定期了解海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、保護(hù)舉措，做到國外最新動(dòng)態(tài)的及時(shí)傳遞，國內(nèi)企業(yè)最新需求的及時(shí)了解。

（五）加快實(shí)施企業(yè)國際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航工程

深入貫徹落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國推進(jìn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，重點(diǎn)推動(dòng)“走出去”企業(yè)加快培育“殺手锏”產(chǎn)品、“專精特新”產(chǎn)品，圍繞“走出去”企業(yè)開發(fā)重大科技成果，組織開展專利布局，形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集產(chǎn)品。

四、保障措施

（一）建立系統(tǒng)化的工作推動(dòng)體系

由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，聯(lián)合天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)成立專門工作小組。與市商務(wù)委、市科委等委辦局和相關(guān)區(qū)縣建立“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)工作體系，明確各部門幫扶“走出去”企業(yè)的任務(wù)目標(biāo)，形成“走出去”企業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)布局，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作推動(dòng)體系。

（二）成立高水平專家智庫

聯(lián)合天津大學(xué)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究基地、天津市科學(xué)學(xué)研究所、北京高文律師事務(wù)所、天津仲裁委員會(huì)等單位智力資源，成立“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專家咨詢委員會(huì)，發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)智庫作用，對(duì)全市“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)政策、重點(diǎn)、難題、技術(shù)專題等開展聯(lián)合攻關(guān)，提出可行建議，保障工作順利實(shí)施。

（三）開通“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)創(chuàng)新券

強(qiáng)化需求側(cè)政策引領(lǐng)，重點(diǎn)推進(jìn)“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)“創(chuàng)新券”制度，以政府購買中介服務(wù)的形式，對(duì)“走出去”企業(yè)提供相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)咨詢服務(wù)，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

［1］趙偉.中國企業(yè)“走出去”——政府政策取向與典型案例分析［M］.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2004.

［2］盧進(jìn)勇，張之梅.自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略［J］.國際經(jīng)濟(jì)合作，2007，（2）.

［3］孔令國，高天柱.中國企業(yè)走向中亞地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略研究及建議［J］.中國發(fā)明與專利，2006，（6）.

責(zé)任編輯：方學(xué)敏

D913.4

A

1006－1255－（2016）09－0074-03

李曉鋒（1980—），天津市科學(xué)學(xué)研究所，天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)。郵編：300011張飚（1968—），天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。郵編：300384陳渝（1970—），天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。郵編：300384