國(guó)際

■芬蘭將試行“全民基本收入”

芬蘭政府8月25日表示，該國(guó)明年起將就向每位公民發(fā)放560歐元（約合人民幣4200元）月工資的“全民基本收入計(jì)劃”進(jìn)行試驗(yàn)。法新社稱，雖然“全民基本收入”引發(fā)廣泛爭(zhēng)論，但芬蘭希望成為實(shí)踐這一構(gòu)想的首個(gè)歐洲國(guó)家。

據(jù)《國(guó)際財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》網(wǎng)站英國(guó)版8月26日?qǐng)?bào)道，根據(jù)計(jì)劃，芬蘭政府將在試驗(yàn)中對(duì)2000名隨機(jī)挑選的“工作年齡”芬蘭公民發(fā)放560歐元月基本收入。芬蘭社會(huì)保險(xiǎn)局將負(fù)責(zé)開(kāi)展這一試驗(yàn)。同時(shí)，芬蘭政府還將建立未獲得基本收入的對(duì)比組進(jìn)行比較。

事實(shí)上，發(fā)放全民基本收入對(duì)芬蘭民眾并非“增加福利”。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，芬蘭的全民基本收入計(jì)劃不會(huì)像瑞士一樣舉行全民公投，而是在政府層面推進(jìn)。這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)際是為了改革福利制度，減少政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。芬蘭的福利制度非常復(fù)雜，比如失業(yè)救濟(jì)金就有很復(fù)雜的計(jì)算公式，與失業(yè)者此前的收入等掛鉤。改革不僅不會(huì)養(yǎng)懶人，還會(huì)促使一些人進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)，因?yàn)槿窕臼杖氲臄?shù)額會(huì)低于很多人領(lǐng)到的失業(yè)救濟(jì)金等社保。

芬蘭經(jīng)濟(jì)2012年開(kāi)始衰退，還未完全恢復(fù)。目前，芬蘭失業(yè)率為9.3%，年輕人失業(yè)率更是高達(dá)20.9%。德國(guó)N24電視臺(tái)說(shuō)，曾以創(chuàng)新領(lǐng)域和教育著稱的芬蘭現(xiàn)在成了“歐洲病人”。若芬蘭的500萬(wàn)人口每月獲得800歐元基本收入，芬蘭政府的財(cái)政預(yù)算將是480億歐元。2014年，芬蘭的社會(huì)福利支出高達(dá)660億歐元。顯然，全民基本收入計(jì)劃可節(jié)省政府開(kāi)支。

■需求減少運(yùn)力過(guò)剩全球貿(mào)易持續(xù)低迷加重航運(yùn)業(yè)危機(jī)

馬士基航運(yùn)近期發(fā)布的報(bào)告稱，今年二季度，馬士基航運(yùn)平均運(yùn)價(jià)降低24%，跌至歷史低位，虧損達(dá)1.51億美元，比2015年同期下滑6.58億美元（2015年同期盈利5.07億美元）。

正如馬士基集團(tuán)首席財(cái)政官Trond Westlie所說(shuō)，航運(yùn)市場(chǎng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于貿(mào)易壁壘、降低增長(zhǎng)、減少航運(yùn)需求。全球貿(mào)易近年來(lái)呈現(xiàn)持續(xù)低迷的態(tài)勢(shì)。世界貿(mào)易組織4月發(fā)布的全球貿(mào)易報(bào)告預(yù)測(cè)，今年全球貿(mào)易增速預(yù)計(jì)僅為2.8%，繼續(xù)低于過(guò)去30年來(lái)5%的平均水平。至此，全球貿(mào)易增速將連續(xù)5年低于3%，是自20世紀(jì)80年代以來(lái)“最糟糕”的時(shí)期。

需求減少加上全球航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力過(guò)剩，導(dǎo)致運(yùn)價(jià)大跌。馬士基航運(yùn)二季度報(bào)告顯示，由于燃油價(jià)格下降、市場(chǎng)需求增長(zhǎng)疲軟及運(yùn)力過(guò)剩等因素，2016年第二季度平均運(yùn)價(jià)持續(xù)下跌。與2015年同期相比，馬士基航運(yùn)2016年第二季度平均運(yùn)價(jià)降低24%至1716美元，創(chuàng)下歷史新低。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，全球貿(mào)易雖然難以回到21世紀(jì)初的高速增長(zhǎng)，但仍然有希望保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。今年7月的G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議批準(zhǔn)《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》，為促進(jìn)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。

全球貿(mào)易期待增長(zhǎng)新引擎，創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)打破貿(mào)易壁壘。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)在致力于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在國(guó)內(nèi)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的同時(shí)，推動(dòng)雙邊和多邊自由貿(mào)易談判，并提出“一帶一路”倡議，包含了政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，其重點(diǎn)內(nèi)容是貿(mào)易和投資。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，G20各成員共同制定全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略，重振貿(mào)易引擎，構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)將給航運(yùn)市場(chǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇。