文/王川 編輯/謝松燕

提升跨境電商收結(jié)匯業(yè)務(wù)管理

文/王川 編輯/謝松燕

隨著相關(guān)政策的先后出臺(tái)，跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。外匯局湖北省分局對(duì)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)及其收結(jié)匯業(yè)務(wù)存在的問題進(jìn)行了調(diào)查。

存在的問題

調(diào)查顯示，電子商務(wù)業(yè)務(wù)主體為生產(chǎn)型企業(yè)和個(gè)人，其收結(jié)匯業(yè)務(wù)大多通過(guò)非正常渠道辦理。

一是借用親屬或公司員工個(gè)人外匯儲(chǔ)蓄賬戶分拆結(jié)匯。如某醫(yī)藥公司從2014年9月開辦跨境電子商務(wù)以來(lái)，收入的近100多萬(wàn)美元均是借用公司負(fù)責(zé)人、公司員工或親屬個(gè)人外匯儲(chǔ)蓄賬戶辦理的收結(jié)匯。該公司通過(guò)“支付寶-全球速賣通”平臺(tái)開展跨境電子商務(wù)。開立支付寶國(guó)際賬戶后，支付寶在某外資銀行新加坡分行為該公司開立外匯備付金賬戶。當(dāng)該公司需要將資金從支付寶國(guó)際賬戶轉(zhuǎn)出時(shí)，只需在支付寶的第三方支付平臺(tái)錄入相關(guān)信息，點(diǎn)擊“提現(xiàn)”，上述新加坡分行將自動(dòng)產(chǎn)生一筆匯款報(bào)文，將資金從支付寶國(guó)際賬戶轉(zhuǎn)到客戶指定的國(guó)內(nèi)個(gè)人外匯賬戶，并辦理結(jié)匯。

二是通過(guò)支付機(jī)構(gòu)離岸賬戶變相結(jié)匯。服務(wù)商先在香港等地區(qū)注冊(cè)一個(gè)離岸賬戶，按一定匯率定期將外匯結(jié)成人民幣支付給客戶。如某毛發(fā)制品公司通過(guò)支付寶平臺(tái)辦理跨境電子商務(wù)，每月十多萬(wàn)美元的外匯收入首先進(jìn)入阿里巴巴在某外資銀行香港分行開立的離岸賬戶，阿里巴巴在每月初按當(dāng)日匯率將外匯結(jié)成人民幣支付給該公司。

問題產(chǎn)生的原因

一是辦理跨境電子商務(wù)的企業(yè)和個(gè)人大多未獲得出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，也未到外匯局辦理名錄登記。因此，雖然具有真實(shí)的交易背景，但無(wú)法按照貨物貿(mào)易管理規(guī)定辦理收結(jié)匯業(yè)務(wù)，只能繞道個(gè)人外匯渠道辦理收結(jié)匯。

二是國(guó)內(nèi)服務(wù)商將跨境交易真實(shí)性審核及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息報(bào)送的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給客戶開戶銀行。按《支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》要求，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)履行跨境交易真實(shí)性審核及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息報(bào)送職責(zé)；但這些機(jī)構(gòu)通過(guò)在境外開立外匯備付金賬戶，將客戶外匯直接在境外結(jié)匯或境內(nèi)變相結(jié)匯后以人民幣的形式支付給平臺(tái)客戶，從而將相關(guān)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了客戶開戶銀行。

加強(qiáng)管理

一是加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)行業(yè)有序發(fā)展。特別要引導(dǎo)業(yè)務(wù)量較大的跨境電商，按照貨物貿(mào)易外匯管理規(guī)定與海關(guān)進(jìn)出口規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，增強(qiáng)合規(guī)性；同時(shí)，要開發(fā)多部門共享電商服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)跨部門監(jiān)管合力。

二是引導(dǎo)第三方支付機(jī)構(gòu)合規(guī)開展業(yè)務(wù)。應(yīng)督促其規(guī)范境外收單業(yè)務(wù)操作，認(rèn)真履行業(yè)務(wù)管理、賬戶管理和信息采集的職責(zé)，進(jìn)一步提升外匯政策的執(zhí)行力。

三是進(jìn)一步明確相關(guān)外匯管理規(guī)定。應(yīng)明確要求，支付機(jī)構(gòu)必須在境內(nèi)銀行開立外匯備付金賬戶；同時(shí)，出臺(tái)相應(yīng)的操作規(guī)程，進(jìn)一步細(xì)化業(yè)務(wù)辦理的法規(guī)依據(jù)、審核材料、審核原則、辦結(jié)時(shí)限和授權(quán)范圍等。

作者單位：中國(guó)人民銀行浠水縣支行