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        實現(xiàn)良好開局,奮進全面小康

        2016-12-28 12:12:30《經(jīng)濟》編輯部
        經(jīng)濟 2016年36期
        關鍵詞:常態(tài)勞動戰(zhàn)略

        實現(xiàn)良好開局,奮進全面小康

        在中華民族偉大復興的歷史坐標上,2016年無疑是極為關鍵的一年——開啟全面建成小康社會決勝階段的偉大進軍,打響供給側結構性改革的攻堅之戰(zhàn)。

        面對更加復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,以習近平同志為核心的黨中央總攬全局,科學決策,引領中國經(jīng)濟撥開迷霧,實現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中蓄進的發(fā)展態(tài)勢,也向世界傳遞出堅定的發(fā)展信心。

        新方位,新常態(tài)

        7.7%、7.7%、7.3%、6.9%、6.7%……這是2012年至2016年前三季度的中國經(jīng)濟增速。這條略微下行的曲線,與改革開放以來的經(jīng)濟增速圖似乎不大“合拍”。30多年來,中國經(jīng)濟增速只有3次連續(xù)2-3年低于8%:第一次是1979-1981年,第二次是1989-1990年,第三次是1998-1999年。這3次回落主要是受到短期因素的干擾,過后都回到了高速增長的軌道上。這第四次,究竟是短暫探底還是長期換擋?經(jīng)濟增速能不能“回得去”?降速會不會演變?yōu)槭伲?/p>

        面對種種質疑憂慮,以習近平同志為核心的黨中央冷靜觀察,縝密思考,對中國經(jīng)濟形勢作出了新的重大戰(zhàn)略判斷。

        “我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”2014年5月,習近平總書記在河南考察時,第一次公開提出“新常態(tài)”的概念。

        “認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?!?014年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,對新常態(tài)做出系統(tǒng)闡述。

        新常態(tài)帶來新速度、新方式、新結構、新動力:經(jīng)濟增速從高速增長轉向中高速增長,經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經(jīng)濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整,經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長動能轉向新的增長動能。一句話,中國經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部正在發(fā)生一系列重大變化。

        站在歷史的臺階上眺望,中國幾千年的發(fā)展進程經(jīng)歷了由盛到衰再到盛的幾個大時期,新常態(tài)是新時期不同發(fā)展階段更替變化的結果,也是承前啟后、繼往開來的“關鍵單元”。

        中國經(jīng)濟在奮力追趕中進入了新常態(tài)。我們的身后,是“近百年的外族羞辱、入侵、戰(zhàn)爭”,是無數(shù)志士仁人的吶喊和探索;我們的前方,是“兩個一百年”奮斗目標,是中華民族偉大復興的中國夢。這就是新常態(tài)在我國發(fā)展長過程中的歷史坐標。

        這是一個必然階段——新常態(tài)的到來是經(jīng)濟規(guī)律作用的結果,不以人的意志為轉移。為什么會有速度變化?因為,決定經(jīng)濟增長的潛在增長率“做不到”像過去那樣高速增長。按照經(jīng)濟學原理,潛在增長率主要由勞動投入、資本投入和全要素生產(chǎn)率等因素決定。從勞動投入看,2012年,我國15-59歲勞動年齡人口第一次出現(xiàn)絕對下降,全社會勞動投入增長將逐步放緩;從資本投入看,勞動年齡人口減少的另一面,是被撫養(yǎng)人口增加,撫養(yǎng)支出上升,儲蓄率下降,可用于投資的資本增長將放緩;而代表效率的全要素生產(chǎn)率一時也難以大幅提高。

        因為,總量和基數(shù)變大后“做不到”像過去那樣高速增長。當一個經(jīng)濟體成長起來后,GDP每增長一個百分點,其絕對值要比過去大很多,不可能維持“永動機”式的長期高速增長。

        新常態(tài)下,盡管面臨較大下行壓力,但我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特質沒有變,經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。

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