實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，奮進(jìn)全面小康

在中華民族偉大復(fù)興的歷史坐標(biāo)上，2016年無(wú)疑是極為關(guān)鍵的一年——開(kāi)啟全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大進(jìn)軍，打響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之戰(zhàn)。

面對(duì)更加復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局，科學(xué)決策，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)撥開(kāi)迷霧，實(shí)現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中蓄進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也向世界傳遞出堅(jiān)定的發(fā)展信心。

新方位，新常態(tài)

7.7%、7.7%、7.3%、6.9%、6.7%……這是2012年至2016年前三季度的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速。這條略微下行的曲線，與改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增速圖似乎不大“合拍”。30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速只有3次連續(xù)2-3年低于8%：第一次是1979-1981年，第二次是1989-1990年，第三次是1998-1999年。這3次回落主要是受到短期因素的干擾，過(guò)后都回到了高速增長(zhǎng)的軌道上。這第四次，究竟是短暫探底還是長(zhǎng)期換擋？經(jīng)濟(jì)增速能不能“回得去”？降速會(huì)不會(huì)演變?yōu)槭伲?/p>

面對(duì)種種質(zhì)疑憂慮，以習(xí)近平同志為核心的黨中央冷靜觀察，縝密思考，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了新的重大戰(zhàn)略判斷。

“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！?014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)，第一次公開(kāi)提出“新常態(tài)”的概念。

“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！?014年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)新常態(tài)做出系統(tǒng)闡述。

新常態(tài)帶來(lái)新速度、新方式、新結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力：經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)動(dòng)能。一句話，中國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部正在發(fā)生一系列重大變化。

站在歷史的臺(tái)階上眺望，中國(guó)幾千年的發(fā)展進(jìn)程經(jīng)歷了由盛到衰再到盛的幾個(gè)大時(shí)期，新常態(tài)是新時(shí)期不同發(fā)展階段更替變化的結(jié)果，也是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的“關(guān)鍵單元”。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在奮力追趕中進(jìn)入了新常態(tài)。我們的身后，是“近百年的外族羞辱、入侵、戰(zhàn)爭(zhēng)”，是無(wú)數(shù)志士仁人的吶喊和探索；我們的前方，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，是中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。這就是新常態(tài)在我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)過(guò)程中的歷史坐標(biāo)。

這是一個(gè)必然階段——新常態(tài)的到來(lái)是經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的結(jié)果，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。為什么會(huì)有速度變化？因?yàn)椋瑳Q定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在增長(zhǎng)率“做不到”像過(guò)去那樣高速增長(zhǎng)。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，潛在增長(zhǎng)率主要由勞動(dòng)投入、資本投入和全要素生產(chǎn)率等因素決定。從勞動(dòng)投入看，2012年，我國(guó)15-59歲勞動(dòng)年齡人口第一次出現(xiàn)絕對(duì)下降，全社會(huì)勞動(dòng)投入增長(zhǎng)將逐步放緩；從資本投入看，勞動(dòng)年齡人口減少的另一面，是被撫養(yǎng)人口增加，撫養(yǎng)支出上升，儲(chǔ)蓄率下降，可用于投資的資本增長(zhǎng)將放緩；而代表效率的全要素生產(chǎn)率一時(shí)也難以大幅提高。

因?yàn)?，總量和基?shù)變大后“做不到”像過(guò)去那樣高速增長(zhǎng)。當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體成長(zhǎng)起來(lái)后，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，其絕對(duì)值要比過(guò)去大很多，不可能維持“永動(dòng)機(jī)”式的長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)。

新常態(tài)下，盡管面臨較大下行壓力，但我國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特質(zhì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。