摘要:在就業(yè)難和嚴重缺乏技術工人的狀況下,職業(yè)教育的壓力會逐漸增加。與此同時,社會更加注重企業(yè)參與職業(yè)教育,但是受到文化傳統(tǒng),政策制度等因素的影響,導致行業(yè)企業(yè)全面參與職業(yè)教育的積極性不高,這在很大程度上會影響我國職業(yè)教育的發(fā)展。與此同時,職業(yè)教育的最終目標是,促使人能夠全面的發(fā)展。企業(yè)參與職業(yè)教育,可以有效構建和諧社會,在此過程中,務必要把關聯(lián)企業(yè)和職業(yè)教育利益需要和價值理念相互融合,但是會出現(xiàn)諸多界面阻礙,所以需要構建一定的機制。文章是針對行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的機制與責權利,展開的具體全面的探究,并且提出相關建議,為相關人員提供參考意見。
關鍵詞:行業(yè)企業(yè);職業(yè)教育;機制;權利;探究
機構與制度都是由機制組成的,每一項工作都需要具體的人實施,若想使每一項工作可以有效完成,需要具備專業(yè)的團隊和良好的制度。機制具體包含:工作任務與標準、明確責任、檢測評價、監(jiān)督成效等,幾種要素的相互融合,便是機制,借助此機制的運行,大眾更加樂于參與此項工作。與此同時,在經(jīng)濟全球化、市場自由化及技術逐漸進步的基礎上,導致出現(xiàn)富有競爭實力的經(jīng)濟運行狀況,在創(chuàng)新全新就業(yè)機遇的過程中,這樣的綜合作用,也會提升勞動人員的脆弱性。
一、企業(yè)參與職業(yè)教育的重要價值
職業(yè)教育是為了幫助學生更好的了解并且掌握某一特定的職業(yè)所需要的使用技術、專業(yè)知識而規(guī)劃的。這樣社會活動和經(jīng)濟生產(chǎn)聯(lián)系是存在緊密關系的,大眾只有在不間斷的了解社會活動當中的全新技能,才能夠更好的學習生存的技能。
企業(yè)最為重要的核心財產(chǎn)是人力資源。企業(yè)是學校的用戶,需要吻合崗位需求的形式多樣人才,了解人才需要的主要權力。企業(yè)的前途光明與否,會受人才構造的合理性、企業(yè)人才制造策略可行性的影響。伴隨科技的飛速發(fā)展,工業(yè)化知識經(jīng)濟需要社會具備形式多樣的應用性的人才,與此同時,企業(yè)也需要掌握較強的專業(yè)理論的操作人才。學校是培養(yǎng)大量人才的地方,人才培養(yǎng)的質(zhì)量,代表的是學校產(chǎn)品的質(zhì)量,產(chǎn)品符合標準的保證,是企業(yè)需要參與到學校教育當中,針對產(chǎn)品的生產(chǎn)程序,展開全面的監(jiān)督。
企業(yè)參與職業(yè)教育最為有效的方式便是校企合辦,其主要的目標是培養(yǎng)學生的綜合水平和就業(yè)競爭水平,應用兩種截然不同的教育資源與教育氛圍,以及學生參加實踐活動和課堂教學的方法,培養(yǎng)出符合種類不一用人單位所需要的具備創(chuàng)新水平的人才。這樣的合作方式不但是為更加商業(yè)化奠定基礎,也是為了更加迅速的完成創(chuàng)新標準,在最短的時間內(nèi),迎合市場發(fā)展的變化及社會對人才的需要。除此之外,校企合作能夠幫助企業(yè)更好的管理在職員工。世界其他國家就在職員工的培訓針對生產(chǎn)率與工資提升之間的聯(lián)系探究得知,在經(jīng)過培訓之后,一般職工工資提升的范圍是5%-15%之間,但是增長培訓費用帶給企業(yè)的回報率會達到20%-35%。企業(yè)借助和學校合作辦學,把企業(yè)培訓融入到學校的正常教學范疇當中,學校當中科學研究、人才及教學管理的優(yōu)點,能夠變成企業(yè)人力資源開發(fā)的內(nèi)在動力,借助提高培訓內(nèi)容、儲存人才,實現(xiàn)推動技術優(yōu)化、提升經(jīng)濟效能的最終目標。
整體而言,企業(yè)參與職業(yè)教育當中,能夠就職業(yè)教育標準、培養(yǎng)要求、專業(yè)配置及教學內(nèi)涵等角度及產(chǎn)業(yè)發(fā)展構成有效結合,職業(yè)學校在具體實訓教學當中,應用企業(yè)資源,能夠有效減少辦學的資金投入,與此同時,學生過早的融合到企業(yè)生產(chǎn)的氛圍當中,能夠有助于提升自身的職業(yè)技能,也更具職業(yè)態(tài)度,并且會減短就業(yè)適應時間。針對企業(yè)而言,參與職業(yè)教育,不但能夠儲備優(yōu)秀的企業(yè)員工,還能夠獲取較為廉價的勞動力,減少生產(chǎn)的資金投入,獲取優(yōu)質(zhì)的社會形象,優(yōu)化公共關系,獲得公共關系利潤,構建校企共贏或者多贏的發(fā)展狀況。
二、當前企業(yè)參與職業(yè)教育的發(fā)展狀況
企業(yè)和職業(yè)教育在各自發(fā)展當中都具備一定的管理阻礙,此阻礙的出現(xiàn),會限制企業(yè)參與職業(yè)教育的信息動力、物質(zhì)動力及精神動力,由此增加了企業(yè)參與教育的阻力因素。以下是針對當前企業(yè)參與職業(yè)教育的發(fā)展狀況,展開的深入全面的探究。
(一)校企合作的具體狀況
在新中國成立后,我國便開始探究校企合作。在20世紀50年代末期與60年代時期,曾經(jīng)展開了大范圍的半工半讀,這樣做的主要意義是,強化實踐教學的質(zhì)量。在60年代末70年代初期,展開校企合作的主要目標不是解決教育教學存在的弊端,更主要的是接受貧下農(nóng)教育。在70年代初,某學院的開學辦學將校企合作放到了工廠當中,由此成為學校教育的發(fā)展態(tài)勢,一直維持到文化大革命結束。學校專業(yè)教育是在1978年高考制度的恢復后,由此真正邁向?qū)W校教育的道路上。伴隨時代的飛速發(fā)展,職業(yè)院校在校企合作角度展開了諸多實踐工作與探索實驗,但是阻撓校企合作的重點仍舊是界面阻礙。具體體現(xiàn)在運作方法當中,學校行為過多,政府參與過少;針對合作模式而言,工學結合較少,頂崗實習過多;就合作對象而言,中小企業(yè)較少,更多的是大型企業(yè);就合作機制而言,學?;貞^多,回應更少的是企業(yè)。上述狀況的出現(xiàn),不但會對校企合作的壽命與積極性造成較為嚴重的影響,也會導致校企合作的效果受到一定的影響。
(二)校企合作存在問題的主要影響因素
大眾總是嘗試借助調(diào)整其決策來反應激勵的變動,在目前的校企合作狀況當中,不管是外部環(huán)境因素,還是被當成中心要素的"企業(yè)"與"學校",企業(yè)發(fā)展的主要影響因素是缺失的激勵機制,換言之,激起企業(yè)決策工作人員在選取校企合作這一方式當中,獲取利益或者降低資金投入的缺少的因子,其主要體現(xiàn)在:
1、校企合作的土壤缺少肥力
假設將校企合作當中"校"與"企"當成種子,其生長發(fā)展所需的土壤便是約束職業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度和缺少的勞動力市場。國家立法與政策的出臺,是明確政府在職業(yè)教育當中占據(jù)的主要地位。在上世紀90年代,我國構建了把《職業(yè)教育法》當成中心的職業(yè)教育法律系統(tǒng),針對職業(yè)教育的有序發(fā)展,有一定的保障與引導價值,但是就企業(yè)在職業(yè)教育當中的主體價值,未能有顯著評判,缺乏企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵與反激勵價值。譬如:《職業(yè)教育法》當中明確表示,企業(yè)需要針對自身單位的員工與預備錄用的員工,展開一定的職業(yè)教育,與此同時,需要肩負與之對應的費用,其法律規(guī)定了企業(yè)需要肩負的培訓費用與職業(yè)教育的職責,但是沒有規(guī)定在履行義務的過程中,能夠享受哪一種類型的權力,由此可以看出缺少反激勵,換言之,企業(yè)的不作為資金投入不會超出其作為的資金投入。根據(jù)相關數(shù)據(jù)信息顯示,在2020年,勞動年齡人口會有11.4億人,勞動力市場出現(xiàn)的供過于求的緊張局面,會持續(xù)很長一段時間,由此可見,我國仍舊面臨巨大的就業(yè)壓力。與此同時,長時間勞動力大范圍過剩、企業(yè)不培養(yǎng)技術人才,導致難以獲得優(yōu)質(zhì)的技術人才,部分企業(yè)借助不間斷的雇傭新職員,以此維持較低的勞動資金投入,我國龐大的人口基數(shù)與人才儲備的實際狀況,導致企業(yè)嚴重缺乏參與職業(yè)教育和培訓的內(nèi)在積極性。
2、校企合作缺少內(nèi)驅(qū)力
其具體體現(xiàn)在職業(yè)教育不夠吸引力、企業(yè)嚴重缺少社會責任。職業(yè)教育針對企業(yè)參與,缺少嚴重的吸引力,一些在發(fā)展當中的培養(yǎng)目的較為簡單、專業(yè)規(guī)劃缺少靈活性、具體的教學內(nèi)容與時代發(fā)展不吻合、畢業(yè)學生缺少較強的動手能力、就業(yè)適應時間較長等狀況。在上個世紀九十年代,我國開始實施職業(yè)教育辦學制度的優(yōu)化,但是資金投入主要是依靠學生繳費,輔助的方式是政府補貼。在2006年,某市在全國范圍內(nèi)首先創(chuàng)建中職學校學生資助系統(tǒng),實施不收取費用的中職教育試點,并且對我國實施中職職業(yè)教育不收取費用體系,奠定了一定的基礎。整體而言,當前職業(yè)教育經(jīng)費缺少投入力度,并且投入具有不均衡性。通過相關數(shù)據(jù)信息得知,在2008年,全國范圍內(nèi)的職業(yè)中學生的平均預算資金投入是4000余元,但是某市的中職學校的學生平均預算范圍內(nèi)的公用資金投入是1000余元。經(jīng)費不充足的狀況,致使部分職業(yè)院?;蛘呓虒W配置老化、方式不能與當前的時代發(fā)展相吻合,又或者只注重擴大范圍,以降低質(zhì)量獲取效益的提升,最后導致的成果是專業(yè)和課程規(guī)劃職業(yè)特征不顯著,缺乏辦學特征,畢業(yè)生很難展現(xiàn)出其存在的不可取代的特征,出現(xiàn)這種狀況的主要影響因素是,職業(yè)院校不能符合企業(yè)獲取過硬動手能力并且可以解決生產(chǎn)當中技術狀況的人才需要,由此導致企業(yè)就參與職業(yè)教育的積極性不強、動力不充分。
校企合作缺少內(nèi)驅(qū)力的另外影響因素是,我國企業(yè)缺少社會責任性。譬如:在2007年,我國民間慈善捐贈數(shù)額是30.53億美元,而美國民間的慈善捐贈數(shù)額是3064億美元,但是伴隨社會發(fā)展狀況的不斷改善,企業(yè)社會責任意識有所提升。譬如:在2010年,我國具備首善稱號的陳光標提出,會在離世之后將全部財產(chǎn)向社會捐贈,還要部分愛國的企業(yè)人士承諾在活著時,便把個人財產(chǎn)逐漸向社會進行捐贈。我國企業(yè)若想邁向全球市場,不但要追尋經(jīng)濟利潤,也務必追尋社會利潤,借助參與譬如職業(yè)教育事業(yè)等實施社會職責,創(chuàng)建企業(yè)優(yōu)質(zhì)的社會形象,促使企業(yè)相關聯(lián)的利益能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的發(fā)展,以此更好的推動職業(yè)教育邁向更加廣闊的發(fā)展空間。
三、企業(yè)參與職業(yè)教育機制的深入探究
(一)創(chuàng)建組織管理機構與制度框架
我國實施的從上至下的教育管理體制,為確保形式多樣的職業(yè)教育利益群體的標準,特別是行業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟利潤,需要創(chuàng)建教育決策平衡體制,但是這個體制的重點是創(chuàng)建與延伸行業(yè)組織,所以確定行業(yè)組織教育價值的法律家長制,政府需要把自身未能有效管理的職業(yè)教育問題借助委托的方法交付給行業(yè)間組織,給予行業(yè)組織就教育的選擇權力與選擇職業(yè)教育事件參與權力,在根本上增強企業(yè)說話的權力,這能夠在很大程度上提升企業(yè)對政策的認可。因此,在國家層面,統(tǒng)一的上級主管單位,能夠降低由于管理單位分離而導致信息不通暢的狀況,參照形式多樣的行業(yè),職成教司之下可以設置數(shù)個"行業(yè)技術發(fā)展中心",協(xié)調(diào)本行業(yè)的教育事業(yè),創(chuàng)建教育決策利益平衡體制。
(二)激發(fā)企業(yè)內(nèi)部需要
若想確保行業(yè)企業(yè)和職業(yè)教育有更加深入的聯(lián)系,務必需要分配好參與雙方的利益,這也是促使行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的主要動力源泉,企業(yè)與職業(yè)教育體制兩者間不存在利益驅(qū)動,只是憑借外部推動和宏觀指導的方式,不能維護長時間的合作,因此,需要將降低企業(yè)損失,提升企業(yè)經(jīng)濟收入當成主要的目標,針對企業(yè)實施一定的經(jīng)濟補償,促使經(jīng)濟利益能夠得到顯著提升。創(chuàng)建企業(yè)參與職業(yè)教育的利潤補償體系,第一步需要做的是召開企業(yè)職業(yè)教育,去明確企業(yè)理論和實際上屬于那種經(jīng)營范圍,且務必肩負與之對應的職業(yè)教育和培訓準則。我國需要創(chuàng)建"職業(yè)教育稅",應用法律的方式,在一定的時間內(nèi),向企業(yè)收取職業(yè)教育費用。與此同時,需要創(chuàng)建行業(yè)參與職業(yè)教育的資金投入系統(tǒng)。針對參與職業(yè)教育的企業(yè)而言,參照一定比重減少職業(yè)教育和培訓稅,促使企業(yè)能夠真正了解到參與在職業(yè)教育,不但是在從事針對本企業(yè)經(jīng)濟利潤有顯著推動價值的事業(yè),更是履行社會職責的體現(xiàn),激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。
(三)改善職業(yè)教育和企業(yè)界面管理
職業(yè)教育和企業(yè)之間不會出現(xiàn)利益抗爭,相同的利益在很大程度上推動兩者界面管理改善的可行性。在職業(yè)教育的發(fā)展當中,會出現(xiàn)諸多信息資料,其會隨著資金流動等流動程序,參照一定的規(guī)律的改變、調(diào)整與應用。信息流指揮與控制著另外的流動,在職業(yè)教育的管理當中具備一定的積極意義。
調(diào)整職業(yè)教育界面管理,首先需要做的便是強化職業(yè)院校當中的內(nèi)部構建,大力培養(yǎng)企業(yè)需要的應用型人才,但是最為重要的是對教學內(nèi)容、專業(yè)配置的選取。解決這些狀況的重點是,信息傳遞的有效性與暢通性,預防出現(xiàn)信息粘滯的狀況。信息粘滯指的是,組織之間形式多樣的信息,通常會停留在其本身信息源的附近,在嚴重時,會引發(fā)信息傳送通道出現(xiàn)堵塞狀況。管理層次之間的界面不清晰,導致信息傳送途徑變長,時長出現(xiàn)信息粘帶狀況,在具體實踐當中,主要體現(xiàn)在企業(yè)和職業(yè)教育的自閉狀況,潛在矛盾未能在有效的時間內(nèi)找出導致沖突出現(xiàn)的主要原因,因此,校企合作需要在追求共同利益的基礎上,職業(yè)學校需要全面了解企業(yè)參與教學,這能夠促使教學效率的提升,還能夠凸顯辦學的特色,將解決企業(yè)具體問題當成提升自身發(fā)展的重要機會。其需要在法律層面確定企業(yè)參與職業(yè)教育的價值。完成利潤最大化,是當前企業(yè)發(fā)展需要實現(xiàn)的標準,企業(yè)是社會經(jīng)濟活動的根本部門,企業(yè)的發(fā)展與社會發(fā)展存在較為密切的聯(lián)系,所以,企業(yè)需要站在可持續(xù)發(fā)站的角度上,和職業(yè)院校展開合作,不但把自身作為職業(yè)院校的合作,也需要將其當成育人主體的一方面。校企兩者之間需要互惠互利,促使能夠培養(yǎng)出德才兼?zhèn)?、為社會做出更多貢獻的技術型人才。
結語:
綜上所述,文章是針對行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的機制與責權利,展開的深入全面的探究,由此可以看出,企業(yè)參與職業(yè)教育,最為重要的影響因素是勞動力交易資金投入。系統(tǒng)健全的勞動力市場系統(tǒng),能夠推動企業(yè)參與職業(yè)教育具備更加良好的氛圍。與此同時,校企合作若想保持正常的運行,需要展現(xiàn)出雙方的積極性,也需要展現(xiàn)出行業(yè)協(xié)會存在的重要價值。校企合作雙方需要在固定的時間,對兩者的職業(yè)單位及學生進行與具體狀況相吻合的評判,促使行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育能夠有序、合理的發(fā)展。
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作者簡介:
候蘇紅(1975-10),女,漢族,浙江寧波人,助理研究員,主要從事高職教育、高校管理、公共治理研究。