郭亞男

摘要：近些年來，在國際大環(huán)境下，很多大型的企業(yè)由于發(fā)生了稅務風險方面的問題而受到了公眾關注，從而使企業(yè)的形象以及企業(yè)的經濟狀況都受到了一定的打擊，同時也使得企業(yè)的未來發(fā)展受到了極大的影響。而伴隨著中國市場經濟的發(fā)展，中國的企業(yè)發(fā)展愈發(fā)強大，市場競爭愈加激烈，企業(yè)的風險也隨之增加，而大部分企業(yè)都沒有把稅務風險放置一個戰(zhàn)略性的地位，使得很多企業(yè)都處在風險之中而不知，發(fā)生問題時悔之晚矣。因此，要想取得長足穩(wěn)定的發(fā)展，企業(yè)應在內部控制中融入風險要素，尤其是企業(yè)的內部控制環(huán)境作為稅務風險內部控制的基礎，如何完善它，將在企業(yè)稅務風險內部控制中起到至關重要的作用。

關鍵詞：內部控制；稅務風險；控制環(huán)境

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672.3198.2016.28.054

企業(yè)的內部控制環(huán)境是企業(yè)實施稅務風險內部控制的基礎，也是企業(yè)最應該重視與凸顯的薄弱環(huán)節(jié)，目前企業(yè)在許多方面，包括真題的控制意識、結構設立，以及人員的配備方面都存在著諸多的問題，因此，目前對于企業(yè)來說，研究在內控環(huán)境下，如何做好稅務風險的內部控制是一件緊迫而必須的事情。

因此，基于內部控制環(huán)境，稅務風險內部控制存在的對策主要可以分為以下幾個方面。

1 提高稅務風險控制意識

對于企業(yè)管理者來說，有一個高度敏銳的風險意識以及樹立內部控制思想是極其關鍵的，這關乎企業(yè)全局風險意識的提高，因為在市場競爭中，風險的問題已然擺放到一個關鍵的位置上，對于企業(yè)來說緊迫而必要，而這時的管理者觀念就會起到指導性的作用，企業(yè)管理者應當重視稅務風險的存在，并自覺加強稅務風險的意識，自上而下，使得企業(yè)內部控制體系不斷的健全與完善，更加有利于企業(yè)控制目標與發(fā)展目標的實現(xiàn)。除此之外，企業(yè)管理層的重視，可以令企業(yè)內部的員工也對內部控制重要性加強了學習和理解，會自動自覺地去認同有關稅務風險內部控制的知識和加強學習，從側面改善了企業(yè)稅務風險的內控環(huán)境，也就是把企業(yè)稅務風險內部控制納入到企業(yè)的長期發(fā)現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃。

2 設立稅務部門以及稅務專門崗位

首先，對于企業(yè)來說，大部分的稅務工作都是由企業(yè)的會計人員承擔的，可是企業(yè)的會計人員對稅務的學習和了解并不一定那么專業(yè)與深入，從一定程度上反而對企業(yè)的稅務工作形成了一種阻礙。對于企業(yè)來說，成立一個的單獨的稅務部門，與原有的財務部門相互獨立，更便于處理與稅務活動相適宜的事宜。同時，設立稅務專門的崗位，同時選拔出適應該崗位的稅務人才到崗位進行工作，從而使稅務工作專門化、專業(yè)化。有專業(yè)的稅務人員負責對應的工作，并向上一級稅務人員匯報，這樣層級劃分，統(tǒng)一處理，能夠使得職責權限分明，職務之間相互分離，也令追責機制更加健全，能夠對整體的稅務事項進行把握和監(jiān)督，也能使發(fā)生過的業(yè)務得到合理的記錄以及查看，有利于稅務資料的保存，也從一定程度上對企業(yè)稅務風險的內部控制環(huán)境進行了改善。

3 提高涉稅崗位人員的勝任能力

將稅務業(yè)務從會計業(yè)務中分離出來的目的就是為了增強對稅務業(yè)務管理的專業(yè)化，因此，對于稅務部門的人員來說，專業(yè)的稅務知識和處理稅務事物以及風險的能力是不可缺少的，并且具有一定的經驗以及面對風險應當有的警惕性，這樣才能避免由于事務繁雜而引起的疏漏從而給企業(yè)帶來的稅務風險，除了稅務人員的專業(yè)能力之外，同時，也要考察涉稅崗位人員的職業(yè)道德水平，面對利益誘惑能否堅持原則，并且，在稅收政策的變更之下，學習并掌握新業(yè)務知識的能力，這樣才能夠對稅務風險控制方面有所加強。

4 建立科學的涉稅考評和激勵機制

對于企業(yè)來說，不僅要求設立有獨立的稅務部門，而且應當定期對企業(yè)稅務風險的管理進行考評與核查，充分調動稅務部門人員的積極性，讓稅務風險真正地得到防范與控制，同時設立明確的獎懲條件，并將其作為該部門人員的一種激勵或者懲罰的依據(jù)，使得考評與稅務人員個人發(fā)展聯(lián)系起來，并根據(jù)稅務人員的表現(xiàn)給出相應的對策措施，這樣既有利于稅務部門的規(guī)范發(fā)展，也進一步為稅務風險的內控環(huán)境改善提供了保障。

5 加強涉稅人員的培訓

對于稅務業(yè)務來說，它是與國家的政策法規(guī)分離不開的，因此，作為稅務人員，應該不斷加強自身稅務能力的學習與培訓，了解國家形式，提高自身專業(yè)能力水平，完善稅務風險防范技能。從而能對企業(yè)的稅務情況進行準確而具體的分析，也更有利于稅務風險的防范，對于企業(yè)來說，就要定期組織稅務人員參加培訓，為其創(chuàng)造一個學習更新的良好環(huán)境，在培訓之后，還可對人員學習水平進行考察，實施淘汰制，提高學習的積極性，這樣有利于企業(yè)稅務部門整體職業(yè)素養(yǎng)的提高，進而防范企業(yè)稅務風險，使得企業(yè)長足穩(wěn)定地發(fā)展。