文/本刊記者 陳 晶

阿拉山口：要智慧定制，不要智慧定勢(shì)

文/本刊記者 陳 晶

新疆阿拉山口市副市長(zhǎng)房飛

“駝馬由來(lái)?yè)韲?guó)門”，自古以來(lái)，旖旎絲路就是中國(guó)對(duì)外交流的重要通道，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶見(jiàn)證了東西方政治、經(jīng)濟(jì)、文化合作的過(guò)去與現(xiàn)在。2015年3月，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，今年兩會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃也明確指出要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，各項(xiàng)政策的陸續(xù)出臺(tái)將全社會(huì)對(duì)“一帶一路”的關(guān)注推向了一個(gè)新高潮。

阿拉山口市位于新疆西北部，處于兩片雪山間的平原地帶，自古以來(lái)就是絲綢之路的重要支路，無(wú)數(shù)貨物在此通關(guān)過(guò)貨，到處都是集散運(yùn)輸、貿(mào)易物流的繁榮景象。在發(fā)展規(guī)劃中，阿拉山口將智慧城市建設(shè)作為推進(jìn)城市發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，使之成為打造黃金口岸的關(guān)鍵抓手?！督?jīng)濟(jì)》記者就智慧城市建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題，采訪了阿拉山口市副市長(zhǎng)房飛。

小城市的大優(yōu)勢(shì)

房飛強(qiáng)調(diào)，智慧城市建設(shè)是阿拉山口實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，也是鞏固城市優(yōu)勢(shì)的重要抓手，“發(fā)揮阿拉山口的優(yōu)勢(shì)，離不開(kāi)智慧城市的建設(shè)支持。智慧城市是提高生產(chǎn)力和城市建設(shè)速度的關(guān)鍵助力”。房飛向記者總結(jié)了阿拉山口市在地理、口岸、政策和歷史四大方面的優(yōu)勢(shì)。

一是地理優(yōu)勢(shì)?！鞍⒗娇谑恰粠б宦贰瘧?zhàn)略規(guī)劃中的關(guān)鍵支點(diǎn)地區(qū)，是我國(guó)向西開(kāi)放的第一門戶?！狈匡w用手做了比劃，“如果畫出‘一帶一路’中絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的路線圖，它與中國(guó)西北邊境的交界點(diǎn)就是阿拉山口市”。

二是口岸優(yōu)勢(shì)。阿拉山口市是新亞歐大陸橋上我國(guó)向西開(kāi)放的口岸城市，是我國(guó)西部地區(qū)集鐵路、公路、管道、航空4種運(yùn)輸方式為一體的國(guó)家一類口岸?！鞍⒗娇诳诎兜某隹诹?、貿(mào)易額和海關(guān)稅收連續(xù)多年位居全國(guó)陸路口岸第一，且過(guò)貨量增長(zhǎng)迅速，以中歐國(guó)際班列為例，2015年全年約有600列，2016年前11個(gè)月，已超過(guò)1000列。”房飛補(bǔ)充道，“相比海上運(yùn)輸，陸路口岸更適合運(yùn)輸易潮濕、易腐蝕的電子產(chǎn)品，阿拉山口常年干燥的氣候?qū)τ谛枰獓?yán)苛陸路運(yùn)輸條件的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)更是錦上添花?！?/p>

三是政策優(yōu)勢(shì)。房飛告訴記者，“全國(guó)第16家、新疆首家國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)就坐落于阿拉山口市。目前，保稅區(qū)一期產(chǎn)業(yè)已完全落地，二期正在有序進(jìn)展。保稅區(qū)的建立讓阿拉山口市在加工、倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易方面具有了更加得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。此外，阿拉山口市位于中國(guó)和哈薩克斯坦的接壤處，可以在保稅區(qū)內(nèi)將哈薩克斯坦豐富的自然資源與我國(guó)完整的輕工業(yè)生產(chǎn)體系相結(jié)合，并利用境內(nèi)關(guān)外的優(yōu)勢(shì)，出口歐洲等地，實(shí)現(xiàn)雙贏?！?/p>

四是歷史優(yōu)勢(shì)。房飛認(rèn)為阿拉山口年輕的建城史是一個(gè)巨大優(yōu)勢(shì)，他解釋道，“某種意義上來(lái)說(shuō)，阿拉山口是一個(gè)嶄新的城市。我們沒(méi)有歷史包袱，較易于進(jìn)行現(xiàn)代化的城市規(guī)劃”。他強(qiáng)調(diào)，“阿拉山口一直堅(jiān)持高起點(diǎn)、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的城市規(guī)劃，力爭(zhēng)提升產(chǎn)業(yè)、綠化、基礎(chǔ)設(shè)施等城市的硬實(shí)力，增強(qiáng)時(shí)尚、現(xiàn)代、宜居、舒適、智慧等城市的軟實(shí)力，引進(jìn)全國(guó)人才，提高城市吸引力?！?/p>

個(gè)性化的智慧路

城市不同，則特色不同，自身的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展路徑也千差萬(wàn)別。只有彰顯城市自身特色的智慧城市建設(shè)，才能幫助城市打破發(fā)展桎梏，造就城市的獨(dú)特魅力。但在當(dāng)前全國(guó)遍地開(kāi)花、轟轟烈烈的智慧城市建設(shè)中，也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，各種亂象背后都離不開(kāi)對(duì)城市特色的忽視。對(duì)此，房飛強(qiáng)調(diào)了個(gè)性化的智慧城市建設(shè)和“一城一策”的重要性。

智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵在于結(jié)合城市的發(fā)展定位。房飛提出，阿拉山口的智慧城市建設(shè)關(guān)鍵就是在“口岸”兩字上做文章?！鞍⒗娇诘某鞘卸ㄎ痪褪橇?zhēng)建成速度最快、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的黃金口岸城市，成為連接亞歐貿(mào)易物流的重要通關(guān)過(guò)貨橋梁。依托口岸城市的定位，阿拉山口將充分利用自貿(mào)區(qū)資源和交通優(yōu)勢(shì)，建成信息工業(yè)貿(mào)易加工基地，發(fā)展金屬冶煉、石油加工等落地加工業(yè)。而這一切，都離不開(kāi)智慧城市建設(shè)的支撐。”

房飛向記者舉例說(shuō)明了發(fā)展智慧城市對(duì)口岸建設(shè)的助力，“例如智慧城市開(kāi)建后，我們可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)收集貨物的種類、數(shù)量、功能定位、原材料構(gòu)成、發(fā)貨／收貨地點(diǎn)和供貨廠家等信息。在收集數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行分析和挖掘，也許就能夠發(fā)現(xiàn)對(duì)某些產(chǎn)品而言，在阿拉山口生產(chǎn)，能大幅降低運(yùn)輸、制造、行政管理等方面的成本，那么我們就可以邀請(qǐng)生產(chǎn)那些產(chǎn)品的廠商來(lái)阿拉山口落地生根。一方面，企業(yè)的成本降低，且離中亞、歐洲更近，能更好地服務(wù)歐洲和中亞市場(chǎng)，此外，還可以享受新疆IPO綠色通道的政策優(yōu)惠；另一方面，也促進(jìn)了阿拉山口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了城市生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)了雙贏?！?/p>

警惕發(fā)展“偽智慧”

目前我國(guó)的智慧城市建設(shè)有一些誤區(qū)，存在著空有“智慧城市”之名，卻無(wú)智慧之實(shí)的“偽智慧”現(xiàn)象。針對(duì)上述問(wèn)題，房飛強(qiáng)調(diào)，“智慧城市不只是建好機(jī)房，堆上機(jī)器，這樣不會(huì)帶來(lái)任何經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)的關(guān)鍵是找準(zhǔn)城市定位，明確發(fā)展目的，思考如何通過(guò)智慧城市建設(shè)為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)體系的完備作出貢獻(xiàn)?！?/p>

房飛指出，阿拉山口智慧城市建設(shè)的主要目的就是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和改善民眾工作生活的體驗(yàn)。他對(duì)記者說(shuō)：“政府是為社會(huì)服務(wù)的，要為企業(yè)和居民提供更好的服務(wù)。例如，我們發(fā)展智慧政務(wù)、打造線上公共服務(wù)平臺(tái)，讓企業(yè)和群眾足不出戶就能夠辦理業(yè)務(wù)，提升政府的服務(wù)效率和便捷性；發(fā)展智慧教育，讓學(xué)生通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接受遠(yuǎn)程教育，享受到東部發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源；建設(shè)智慧網(wǎng)絡(luò)，在阿拉山口免費(fèi)無(wú)死角覆蓋無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，讓民眾享受到信息化的福利。”

對(duì)于智慧城市技術(shù)的服務(wù)商，房飛也提出了自己的希望與建議?！艾F(xiàn)在提供智慧城市服務(wù)的廠商有很多，實(shí)力也非常強(qiáng)，但不可否認(rèn)，很多智慧城市的平臺(tái)解決方案還有工業(yè)化大生產(chǎn)的影子，仿佛流水線批量生產(chǎn)的一樣，缺乏獨(dú)特性和細(xì)致性”，房飛表示，“我們期待能有廠商將先進(jìn)的智慧城市技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)資源，與阿拉山口的實(shí)際相結(jié)合，抓住城市發(fā)展的真正需求?！?/p>