宋中文/烏魯木齊市城市勘察測繪院

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對城市測繪的認(rèn)識與思考

宋中文/烏魯木齊市城市勘察測繪院

【摘 要】城市測繪為城市發(fā)展提供所需的地理信息資源，是保障城市規(guī)劃與建設(shè)順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)。與時俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，逐步擴大應(yīng)用范圍，將助推城市測繪的發(fā)展“更上一層樓”，進(jìn)入一個新的階段！

【關(guān)鍵詞】城市測繪；社會功能；重要內(nèi)容；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展模式；得力措施

城市測繪為城市發(fā)展提供所需的地理信息資源，是保障城市規(guī)劃與建設(shè)順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)。伴隨著高新技術(shù)的應(yīng)用，測繪學(xué)科正朝著多元化方向發(fā)展，從而促使城市測繪也在不斷地向前邁步?？梢?，與時俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，逐步擴大應(yīng)用范圍，將助推城市測繪的發(fā)展“更上一層樓”，進(jìn)入一個新的階段！

1.城市測繪的社會功能和作用

1.1城市測繪是城市建設(shè)的重要前提

測繪是國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展基礎(chǔ)性、前期性和公益性的工作，加快數(shù)字城市建設(shè)就必須首先加快基礎(chǔ)性測繪工作。面對城市測繪發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，更應(yīng)該重視城市測繪工作，為城市發(fā)展和建設(shè)保駕護(hù)航。

1.2城市測繪是確保城市規(guī)劃發(fā)展的有效手段

首先，城市測繪作為城市規(guī)劃編制工作必不可少的基礎(chǔ)要件，具有不可代替的地位。其次，隨著社會建設(shè)的發(fā)展，城市建設(shè)的發(fā)展也緊鑼密鼓的展開著，其發(fā)展包含地上、地下、等全方位的空間的發(fā)展，這就需要精確的測量來保證城市規(guī)劃的順利進(jìn)行。因此，城市測繪是確保城市規(guī)劃發(fā)展的有效手段。城市測繪作為城市規(guī)劃編制工作必不可少的基礎(chǔ)要件，具有不可代替的地位。再次，城市測繪在城市規(guī)劃和規(guī)劃執(zhí)法中起著重要的作用。

1.3城市測繪可確保城市方案的持續(xù)性、完整性和統(tǒng)一性

社會對測繪信息的需求量非常大，其中大多數(shù)是各級政府機關(guān)，其次是企業(yè)單位。當(dāng)然這其中的絕大多數(shù)材料都被用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的方案和建設(shè)。由此可見，器重和增進(jìn)依法測繪方能確保城市方案的持續(xù)性、完整性和統(tǒng)一性。

城市測繪工作的重要作用體現(xiàn)在以下幾個方面：對于行政區(qū)域的辨認(rèn)劃分；布設(shè)和加密城市把持網(wǎng)，使城市的方案建設(shè)在一個共同的平臺下有序進(jìn)行；為各級政府機關(guān)企事業(yè)用戶供給可靠的多比例尺的地形圖，滿足各行各業(yè)的應(yīng)用請求；根據(jù)設(shè)計請求正確劃分相應(yīng)建設(shè)用地，并對用地情況的監(jiān)控供給可靠的根據(jù)。

2.城市測繪的重要內(nèi)容

城市測繪材料直觀反映城市的面貌，城市方案需要城市測繪提供基礎(chǔ)材料。換而言之，測繪材料的完整性和準(zhǔn)確性直接影響和決定城市方案的制定和城市建設(shè)的實施。

城市測繪內(nèi)容包含：城市現(xiàn)狀大比例尺地形圖測繪、城市平面、高程把持網(wǎng)測量、地下管線的測量、建筑用地界限拔定、建筑物的施工放樣、竣工測量、城市方案道路定線、大型建筑物的沉降測量等。

3.城市測繪發(fā)展與現(xiàn)狀

城市測繪活動所獲取的信息關(guān)鍵是體現(xiàn)城市的自然及社會等多項要素的具體方位和它們的稱謂以及一些其他信息要素。

測繪基準(zhǔn)的建立和圍護(hù)——這是測繪的最基本工作，也是城市測繪當(dāng)中重要的組成部分。但是在城市網(wǎng)的要求下，平面所能控制的點坐標(biāo)反算邊長要與實際測量到的邊長盡量相符， 就計算存在的一些偏差，也要在規(guī)定的范圍內(nèi)，這樣才能夠滿足比例尺的要求。因此，城市中坐標(biāo)的建立有其獨特的作用?？墒?，隨著時間的推移、社會的變化以及一些不可改變的歷史原因，使得某些城市存在大量多種地標(biāo)共存的現(xiàn)象，這就給以后的城市測繪工作帶來難題和不利的影響，導(dǎo)致在重新測繪時，就會出現(xiàn)重復(fù)測繪、重復(fù)投資的現(xiàn)象，影響了政府的投資效益。

如今，隨著社會發(fā)展的要求和市場化的進(jìn)程，城市測繪工作將面臨著新的發(fā)展機遇與進(jìn)一步的選擇，即從單純地為城市規(guī)劃服務(wù)向為政府各個部門和為全社會服務(wù)轉(zhuǎn)變。隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，對城市規(guī)劃提出了越來越迫切的要求，這種要求同樣反映到對城市測繪工作越來越迫切的要求上，如何更快的覆蓋規(guī)劃區(qū)域、快速更新城市基礎(chǔ)地形圖就成為一個刻不容緩的任務(wù)。

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和新的成就，特別是計算機、微電子技術(shù)、空間信息技術(shù)等科技新成就在城市測繪中的應(yīng)用，為城市測繪提供了新的工具和測量手段，推動了城市測繪的發(fā)展 。

目前，城市測繪已基本實現(xiàn)由傳統(tǒng)模擬測繪技術(shù)體系向數(shù)字化測繪技術(shù)體系的跨越，以GPS技術(shù)在建立和改建城市控制網(wǎng)與導(dǎo)線網(wǎng)中已全面推廣應(yīng)用，已基本取代傳統(tǒng)常規(guī)方法成為平面控制測量的主要技術(shù)手段。同時，測繪技術(shù)近幾年采用了先進(jìn)的技術(shù)，以現(xiàn)代 GPS 技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和多媒體技術(shù)為代表的城市測繪技術(shù)對城市測繪工作者同樣提出現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，如何更快、更好掌握這些新技術(shù)并將其轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力，是測繪工作者需要解決的問題。

4.數(shù)字城市背景下城市測繪發(fā)展模式

作為城市基礎(chǔ)的城市測繪在面對數(shù)字城市之時，必須要對自身進(jìn)行改革來適應(yīng)城市信息化的大環(huán)境。當(dāng)然，數(shù)字城市也進(jìn)一步提升了城市測繪成果應(yīng)用的廣度和深度，同時也在大眾中普及了數(shù)字城市的應(yīng)用，把城市測繪的作用發(fā)揮的更加良好，形成了良性的循環(huán)。

4.1城市測繪與數(shù)字城市建設(shè)成果相融合

只有做到上述兩者的相互融合，才能更好的建立信息化測繪。

4.2城市測繪與城市管理工作相結(jié)合

城市測繪要成為城市管理工作流程中重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵層次，為城市管理業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)支持；城市管理工作成果為城市測繪提供服務(wù)，尤其是在城市大比例地形圖更新方面。城市測繪部門可以利用工程測量數(shù)據(jù)信息對地理空間數(shù)據(jù)庫中存在的地形圖進(jìn)行補充和修改，更好的完成整個空間信息的更新和完善。

4.3城市測繪與城市信息化建設(shè)相結(jié)合

城市測繪需要與電子政務(wù)系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、通信技術(shù)、云計算以及城市網(wǎng)絡(luò)等多重信息化建設(shè)相結(jié)合，并通過與城市信息化建設(shè)結(jié)合形成與地理空間信息采集、處理、更新以及管理、應(yīng)用服務(wù)相適應(yīng)的高新技術(shù)體系。

5.完善城市測繪發(fā)展的得力措施

5.1加強社會和公眾對城市測繪的認(rèn)知度

對于城市的建設(shè)與規(guī)劃發(fā)展，城市測繪起著重要作用，而目前對于城市測繪的認(rèn)知社會與公眾還停留在上世紀(jì)電影中的手拿測桿和身背儀器的發(fā)展上。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在測繪行業(yè)的發(fā)展過程中，有關(guān) GPS、計算機數(shù)據(jù)、GIS、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、RS技術(shù)、圖像處理等科學(xué)技術(shù)已經(jīng)能充分應(yīng)用，這從某一方面講，加大了城市測繪的宣傳力度。而且對于我國的神舟飛船的飛天、探月等重大工程項中，測繪對它們的作用也是非常大的，對于測繪的先進(jìn)技術(shù)在民眾心中的地位的無行的提高了，這也加速了大眾對測繪知識的認(rèn)知。

5.2加快城市測繪的信息化發(fā)展

不可否認(rèn)，信息化的測繪體系加快了測繪的建設(shè)發(fā)展，這跟政府和企事業(yè)單位的共同努力分不開。在城市測繪過程中，要建設(shè)信息化測繪體系就應(yīng)做到以下幾點：

5.2.1要對現(xiàn)代化的測繪設(shè)備、高精度衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)和航空重力系統(tǒng)等測繪有關(guān)的系統(tǒng)進(jìn)行充分的利用，以保障獲取測繪需要的地理信息數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確。

5.2.2要建立網(wǎng)絡(luò)化的信息服務(wù)體系，完善各省與市的測繪信息資源的共享，以為城市測繪信息提供更多的資源渠道。

5.3做好城市測繪規(guī)范的修編工作

對于目前的城市測繪規(guī)范編制不及時的問題，要根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及城市建設(shè)的需求，對于測繪規(guī)范中不好的地方應(yīng)及時進(jìn)行修改以促進(jìn)城市測繪的發(fā)展。

5.3.1首先要滿足傳統(tǒng)的測繪需求，其次在編制城市測繪規(guī)范過程中應(yīng)及時結(jié)合社會的實際發(fā)展來采集測繪所需要的數(shù)據(jù)。

5.3.2對于城市測繪的收費標(biāo)準(zhǔn)，測繪行政部門應(yīng)及時做好協(xié)調(diào)工作，應(yīng)讓測繪收費標(biāo)準(zhǔn)能夠一目了然，從而幫助測繪規(guī)范的修編完善。

5.3.3對城市測繪市場要及時做好管理工作，加大指導(dǎo)城市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的實施力度，嚴(yán)查測繪的質(zhì)量，以保證基礎(chǔ)測繪工作保質(zhì)保量的完成。

6.結(jié)束語

總之，城市測繪是一個技術(shù)密集型的行業(yè)，科學(xué)技術(shù)是測繪的基本動力和保障，只有科技的不斷創(chuàng)新才能推動測繪的快速發(fā)展。因此，在城市測繪中，務(wù)必重視測繪技術(shù)的創(chuàng)新與科技信息化的建設(shè)，從而更好地服務(wù)社會。