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        常熟童工事件背后:回不去的學(xué)校和鄉(xiāng)村

        2016-12-26 20:52:41龔龍飛
        中國新聞周刊 2016年46期
        關(guān)鍵詞:童工小作坊常熟市

        龔龍飛

        “問題的原因很復(fù)雜,不是一個‘窮字就可以回答的。”

        2016年11月21日,梨視頻拍攝制作的“常熟童工”視頻在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。在今年9月,拍攝者老韓臥底于常熟市的一家服裝制造作坊5天,拍攝了多家勞務(wù)中介介紹童工的情況,并記錄了幾位童工的生活工作狀況。

        視頻中,童工們在彌漫著煙塵、棉絮和服裝纖維的小作坊里工作。他們每天工作15小時,每月只休息2天,月薪僅2000多元,而且每月的大部分工資還被老板扣押到年底才結(jié)清,甚至還存在老板扣押身份證、銀行卡、沒收手機,乃至使用暴力的情況。

        當(dāng)天,常熟市政府連夜開展排查,共排查了近2000家小作坊和100多家企業(yè),發(fā)現(xiàn)童工10名,他們均來自貴州、云南、河南等地的貧困地區(qū)。《中國新聞周刊》見到他們時,他們已被相關(guān)部門安置在某賓館,等待討薪結(jié)案后返鄉(xiāng)。

        “問題的原因很復(fù)雜,不是一個‘窮字就可以回答的。”拍攝者老韓對《中國新聞周刊》說。

        流水線上的孩子

        2016年11月25日,江蘇省常熟市迎來了入冬后的第一波寒流。在賓館內(nèi),記者見到了四名童工,他們是14歲的韋軍勝、14歲的黎一隆、16歲的劉杰飛、15歲的楊俊鵬。

        他們都穿著執(zhí)法人員為其新買的冬衣。盡管穿著臃腫,也難以掩蓋他們的消瘦。他們都有很重的黑眼圈。

        三個孩子靠在床邊玩著手機游戲,劉杰飛的游戲級數(shù)最高,這讓另外兩個孩子很羨慕,他們緊緊盯著劉杰飛的屏幕,不時發(fā)出驚嘆。他們的手機中并沒有電話卡,只是上網(wǎng)玩游戲和使用社交網(wǎng)絡(luò)。與父母的聯(lián)系全部依靠他們的帶班師傅,那些比他們更年長的同鄉(xiāng)人。

        9個月前,剛過完元宵節(jié),他們四人一起乘坐大巴車離開了貴州大山,經(jīng)過兩天車程,到達1900公里之外的常熟。帶領(lǐng)他們的小作坊主馮健,如今已被刑事拘留。

        “常熟童工”視頻截圖。

        2016年正月期間,制作服裝的小作坊業(yè)主馮健前往貴州省安順市西秀區(qū)雙堡鎮(zhèn)十二茅坡,找到了他的老員工王明家,通過他召集愿意去常熟打工的村民。王明在這個自然村里輩分較高,召集起來并不費事。有父母帶著孩子到了王明家里,說因為孩子輟學(xué)在家,又無人管理,希望他們能夠帶孩子出去打工。雙方還談好工資待遇。經(jīng)辦此案的常熟市公安局民警陳立群向《中國新聞周刊》證實,2016年2月29日,馮健帶走了該村的10個人,其中有4個未成年人。

        小作坊從早上六七點開始工作,直到夜里十一二點,每天上午11點10分和下午5點10分是吃飯時間,同時也是休息時間,總共不超過10分鐘。

        “我們剛來的時候,老板沒有定工作量,我們每天7點就下班了,覺得很輕松。過了不到10天,工作量就定到了500,然后是700,再慢慢加上去,一直加到1300件,再加上去就干不完了。”負(fù)責(zé)給衣服“上腰”的劉杰飛告訴《中國新聞周刊》。

        韋軍勝說,每餐基本上吃一碗飯就基本沒得吃了。到了下半年,因為工作量很大,偶爾有一點肉吃。每天夜里下工后,只要還有錢,孩子們就去買一碗5塊錢的炒飯,或者泡面充饑。

        因為是流水線作業(yè),一個蘿卜一個坑,老板曾經(jīng)嚴(yán)肅地告知他們,不準(zhǔn)缺崗,請假一天要被扣300元。

        只有韋軍勝請過一天假,“我那天發(fā)燒了,實在是起不來?!彼貞浾f。

        他沒有去買藥,在陰暗的宿舍里躺了一整天。那次,老板沒有扣他的錢,他覺得有些慶幸。

        為了臥底,老韓去小作坊里干了4天活,已經(jīng)覺得無法忍受。他告訴《中國新聞周刊》:“這份工作看上去沒有風(fēng)吹雨淋,其實非常辛苦,因為每天重復(fù)同樣的動作幾千次,胳膊始終都是抬著的,全身的肌肉酸痛。而且童工的工資平均每小時才5塊錢,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>

        在馮健的流水線作坊里,一個童工的工作量與一個成年人并無差別,卻只拿到成年人一半的薪資。帶班師傅的月薪在5000元左右,而童工的工資前半年每月是2500元,后半年每月2800元。每半個月,發(fā)放300到500元不等的生活費,其余的薪水要扣押至年底才發(fā),這個情況倒是與成年人相同。馮健雇傭了4個童工,一年就可以少支付近12萬元人工成本。

        “一方面‘溫水煮青蛙,慢慢使得童工麻木;再配合上扣押工資年底結(jié)清的方式,使得童工不敢逃離。他們被扣押的工資越多,忍受力也就不斷加強,這是老板的一個策略?!崩享n說。

        童工多集中在服裝加工行業(yè)

        從已公開的案件看,童工較集中出現(xiàn)在服裝加工、建筑、煤礦、煙花制造、餐飲和娛樂服務(wù)等領(lǐng)域,其中服裝加工行業(yè)最為集中。

        在體力要求較低,細(xì)心和耐心要求高的服裝行業(yè),童工的生產(chǎn)率并不低于成人,而報酬卻低很多,加上童工普遍更溫順,更利于管控。

        而常熟市是全國服裝產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)。目前常熟有36萬服裝行業(yè)從業(yè)人員,年產(chǎn)值和市場交易額雙雙超過1200億元,有中國最大的服裝批發(fā)市場,也是中國最富裕的五個縣級市之一。

        雇傭童工現(xiàn)象在這里也不是“新鮮事”。“改革開放初期,大量的作坊中也有類似本地學(xué)徒的未成年人,當(dāng)時法律不健全,觀念也沒有跟上。后來社會進步,產(chǎn)業(yè)升級,童工現(xiàn)象少了很多,而且勞動力又充足又廉價,沒必要雇傭童工?!背J焓杏萆芥?zhèn)勞動保障所所長支惠良長年與小作坊打交道,他告訴《中國新聞周刊》:“只是近些年,勞動力市場越來越緊,這種現(xiàn)象又出現(xiàn)了?!?/p>

        在2015年,中國的勞動力規(guī)模由2012年的9.37億降至9.11億人,呈現(xiàn)連續(xù)4年絕對值下降,人口紅利正在逐年縮水,用人工資不斷增加。不斷抬升的人力成本使得制造業(yè)不斷尋找新的工價洼地。馮健到2000公里之外的貴州農(nóng)村招工,他開出的2500元薪水,相較于貴州當(dāng)?shù)氐墓べY水平,已讓村民們和家長覺得滿意。

        因為沒有營業(yè)執(zhí)照,小作坊無法進入正規(guī)勞動市場招工,要么自己找人,要么倚賴中介。“已經(jīng)被捕的馮健認(rèn)為,比起中介介紹,老鄉(xiāng)、鄰居彼此知根知底,更可以信任。而中介帶來的人不僅要繳納中介費,而且常常有逃跑的風(fēng)險。”常熟市公安局民警陳立群告訴《中國新聞周刊》。

        勞務(wù)中介也水漲船高,在常熟,通過中介招工,一個人的中介費就要2000到3000元。對于黑中介而言,只按照人頭數(shù)算錢,所以在成年人中夾帶童工現(xiàn)象非常普遍。“我們在作坊中見到那些超過16歲的工人,其實他們剛來時都是童工?!崩享n說:“而且很少成年人愿意去小作坊工作,只剩下年紀(jì)小的人?!?/p>

        早在2002年,中國就出臺了《禁止使用童工規(guī)定》,“禁止任何單位或個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)。禁止不滿16周歲的未成年人開業(yè)從事個體經(jīng)營活動”。但不論是企業(yè)使用童工還是中介非法介紹童工就業(yè),勞動部門查處起來都頗為困難。

        “小作坊主肯定是清楚法律規(guī)則,但是因為童工年紀(jì)還小,在老板或者家長的誘導(dǎo)下謊報年齡,他們一般說自己成年了,只不過是沒領(lǐng)身份證,因為貧困地區(qū)不領(lǐng)身份證的人也常見,或者冒用長相相似的親屬身份證?!遍L期與務(wù)工企業(yè)打交道的支惠良介紹說,他們的執(zhí)法難度很大。在已破獲案件中以舉報最多,大多是因為同行老板相互揭發(fā),或者是童工領(lǐng)不到工資前來報案。

        自2012年以來,常熟市共查處使用童工案件107起,涉及使用童工211名,共處罰金300多萬元。根據(jù)公開的新聞索引,在2012年5月與2015年7月,常熟市有兩起正規(guī)企業(yè)也查出雇傭童工現(xiàn)象,線源均是來自舉報。

        而黑作坊同樣難以發(fā)現(xiàn)查處。它們化整為零地隱蔽在民宅中,不納稅,不繳納“五險一金”,利潤頗為可觀。以老韓所在的那間小作坊為例,生產(chǎn)一件上衣的利潤在5到6元之間,每天他們要加工720件上衣,老板一天的收益額就至少有3000多元。

        打工的動因

        馮健和王明被抓的消息傳到十二茅坡,村民們都很驚訝。一些老鄉(xiāng)在QQ上問剛滿16歲的劉杰飛,“不讀書了不能打工嗎”?

        安順市西秀區(qū)雙堡鎮(zhèn)十二茅坡,位于貴州省中西部腹地,轄區(qū)面積雖有3.8平方公里,但多是山地,耕地面積僅有1300畝,該轄區(qū)有人口1379人,人均不足一畝地。主要經(jīng)濟作物有中藥材、茶葉、煙葉、葡萄等,2014年,該村的人均年生產(chǎn)總值為6500元,這與一個在發(fā)達地區(qū)地打工者的月薪差不多。

        韋軍勝是4個孩子中唯一沒有手機的人,也是唯一能夠記住父親電話號碼的。他的手指粗糙,指甲很長,指甲縫都是黑的,還夾著幾絲棉絮。9個月來,這雙手至少翻過了30萬條褲子——他的工作是將褲腿翻面,并貼上棉片?,F(xiàn)在,他安靜地坐在賓館的床邊,雙手夾在膝蓋間,一時沉默不語。

        他并非家里的第一個童工,他的姐姐就在15歲時外出打工,姐弟倆從此失去了聯(lián)系?!八粫芤惶?,誰知道她?!表f軍勝說。據(jù)《中國青年報》對十二茅坡的報道,韋軍勝的家門口就是學(xué)校,但他在初一的時候就輟學(xué)了,家里一度困難到“吃不上鹽”。

        問及父母的工作時,韋軍勝轉(zhuǎn)過身,不愿談?wù)摗_^了好一陣才說:“他們什么都沒做,就是在家守著我奶奶?!笔聦嵣希f軍勝的母親在他離開前幾年就因無法忍受貧困而離開了家。韋軍勝的爺爺背部長著一個碗口大的腫瘤,仍然要下地務(wù)農(nóng)。2016年,他奶奶的病情突然加重,已無法講話與行動,韋軍勝的父親只好放棄打工,回家照顧老人。韋軍勝出來打工,也是為了掙錢養(yǎng)家。

        據(jù)《中國青年報》報道,該村14至18歲之間外出打工的,估計有一二十人。

        黎一隆的家庭狀況也類似。他在四個孩子中排行老二,還有一個讀初三的姐姐,和兩個妹妹。往年,母親務(wù)農(nóng)兼顧照料孩子,全家就依靠父親在外打工生活。因為兩個妹妹經(jīng)常生病,加上建房子的欠款,家里始終背著一萬多元的外債。他的家里沒有什么家用電器,也很少有肉吃。所以在常熟的生活,他基本是滿意的。他跟母親通話時,也總說:“老板對我很好,吃得還可以?!?/p>

        馮健在十二茅坡招工時,只告訴了招工對象每月的工資和發(fā)放方式。而具體工作內(nèi)容、時長,休息安排,吃住條件等等一字不提,村民們也沒有多問。黎家父母和其他家長一樣,沒有與馮健有任何書面合同,他們甚至不知道馮健的姓名。黎一隆的母親能夠想到的溝通方式,就是送給馮健一籃花生,這是家里最像樣的禮物。

        劉杰飛的家庭情況好很多。他的父母常年在外打工,收入并不少,家庭也負(fù)擔(dān)不重。所以他領(lǐng)到第一筆工資時,并沒有特別欣喜,“都沒有壓歲錢多。我只是不想待在村里?!?/p>

        在“貴州省萬村千鄉(xiāng)網(wǎng)頁工程”的網(wǎng)站上,記載著該村3位致富農(nóng)民的事跡,他們都有早年外出打工的經(jīng)歷。

        韋軍勝對《中國新聞周刊》表示:“以前,就很羨慕那些出來打工的人,他們穿得很有派頭,還說出來沒人管,很好玩?!?/p>

        老韓在云南文山采訪時,遇到準(zhǔn)備外出打工的少年小文。小文之所以想出去打工,不是為了要掙錢養(yǎng)家,而僅是想和同村的打工者一樣“有一個很厲害的發(fā)型”。這對老韓的沖擊很大,“近年來,中西部地區(qū)加快了對外開放的步伐,新鮮事物迅速地介入了那些原本單純閉塞的山區(qū)生活,當(dāng)?shù)卮迕衩鎸艽蟮臎_擊和誘惑,他們也希望獲得這些城市的生活方式。比如,在那種小作坊的環(huán)境里,打工者都會買高檔的筆記本電腦,用來游戲和娛樂?!彼嬖V《中國新聞周刊》。

        老韓原計劃去云南文山采訪童工小熊的家,卻撲了個空。小熊的鄰居告訴他,小熊一家四口人全部在外打工,生活條件一直不差,“他想要出去,很重要的原因是希望離家人更近一點?!?h3>回不去的學(xué)校

        常熟市公安局民警陳立群說,“王明在事實上承擔(dān)了童工中介的角色,但并沒有從中獲利。他還認(rèn)為自己是做了一件好事?!?/p>

        這4名孩子中,韋軍勝和黎一隆是初一輟學(xué),楊俊鵬初二輟學(xué),他們普遍認(rèn)為“讀書沒什么用”。

        中國的兒童基本在6至7周歲入學(xué),初中畢業(yè)時的年齡為15至16周歲,也就是說,至少要到初中畢業(yè),才能到達法律規(guī)定的最低就業(yè)年齡。

        而初中的高輟學(xué)率是童工層出不窮的主要原因。2013年,全國人大常委會執(zhí)法檢查組發(fā)布了關(guān)于檢查“義務(wù)教育法”實施情況的報告中指出,在中西部欠發(fā)達地區(qū),尤其是邊遠(yuǎn)、貧困及少數(shù)民族地區(qū),農(nóng)村初中輟學(xué)率較高,有的地區(qū)超過10%。

        真實情況要更為嚴(yán)重,隱性輟學(xué)的比例要遠(yuǎn)大于此。早在2009年和2010年期間,中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心就對西部貧困地區(qū)46所學(xué)校進行跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn),初中階段一屆學(xué)生的輟學(xué)率高達25%以上。該研究中心小組成員,西北社會經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任史耀疆認(rèn)為,農(nóng)村初中輟學(xué)情況在這兩年來并未好轉(zhuǎn)。按2009年農(nóng)村初中學(xué)生2000萬名、國家級貧困縣學(xué)生數(shù)占全國學(xué)生總數(shù)七分之一來計算,每年貧困地區(qū)都有70萬名左右的初中生輟學(xué),他們成為童工的重要來源。

        如何讓學(xué)習(xí)差的初中生留校讀書,并有可預(yù)期的升學(xué)空間,是解決童工問題的關(guān)鍵,提高中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展水平成為一個重要的解決方案。這也是中國社會發(fā)展的現(xiàn)實需求——中國的技能人才總量僅占從業(yè)人員的五分之一,市場缺口巨大。而當(dāng)前,中西部地區(qū)的中職教育狀況卻頗為令人擔(dān)憂。

        以這4名童工的老家貴州為例。從2013年開始,貴州省開始推行教育“9+3”計劃(即鞏固提高9年義務(wù)教育和實行3年免費中等職業(yè)教育),即從該年秋季起,免除省內(nèi)中等職業(yè)教育在校學(xué)生學(xué)費,60%以上中等職業(yè)教育學(xué)生享受國家助學(xué)金。

        劉杰飛本是這一計劃的獲利者,他在初中畢業(yè)后,父母將他送到了貴陽的汽修學(xué)校讀中專,但僅僅在一個學(xué)期后,還是輟學(xué)了。

        因為從小沒有職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ),劉杰飛的動手能力很差。他告訴《中國新聞周刊》:“學(xué)校很小,條件還不如初中,很多學(xué)生才分到一臺破車來修。”他將一年的生活費都花在了這所中專校內(nèi)的網(wǎng)吧里。他聽說該校畢業(yè)的學(xué)生就在當(dāng)?shù)仄迯S自謀職業(yè),薪酬也很低,劉杰飛覺得沒什么意思,就輟學(xué)出外打工了。

        在劉杰飛就讀中職學(xué)校的2015年,貴州省中職招生的考核指標(biāo)是33萬人,但實際招生總?cè)藬?shù)僅為23.8萬人。

        貴州省中等職業(yè)教育生師比為30比1,遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)的20比1,每個學(xué)生人均儀器設(shè)備值2150元,僅相當(dāng)于全國平均水平的三分之一,在全國排名第30位。

        由于各級財政財力有限,貴州省的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)資金多半是通過銀行貸款、企業(yè)墊資、資產(chǎn)置換等方式解決,職業(yè)院校基本上是舉債發(fā)展,并且學(xué)校布局過于分散,辦學(xué)規(guī)模小,平均每校僅有1300人。2012 年,貴州省有中職學(xué)校 229 所,2年后,就減少了20所。

        11月25日下午,四個孩子被安排在常熟市區(qū)游玩,這是他們來到這個城市9個月后,第一次離開作坊和宿舍,走進這個陌生的城市。在完成最后的勞動強度鑒定后,他們即將返鄉(xiāng)。

        常熟市委宣傳部的工作人員告訴《中國新聞周刊》:“小作坊對政府而言,沒有什么收益,只有行政負(fù)擔(dān)。我們此前也考慮要關(guān)停取締,但基于缺乏法律依據(jù),并且會產(chǎn)生大量的失業(yè)人員,比較為難。這次童工事件,可能會成為取締小作坊的一個契機。常熟市已經(jīng)展開了為期15天的童工嚴(yán)密排查,視頻里中介說的6000人,目前還在排查中,只發(fā)現(xiàn)視頻里的小熊一名童工。”

        在面對鏡頭或者記者采訪時,這四個孩子均表示要回學(xué)校繼續(xù)讀書,但常熟市人社局的工作人員告訴《中國新聞周刊》,“我們請了心理咨詢師給他們一對一談心,咨詢師的心理鑒定是這些孩子根本是不想上學(xué)的?!?/p>

        當(dāng)記者問起韋軍勝將來的打算,他想了很久,最后說,“我想起來了,在我還沒有出來的時候,我爸說讓我去學(xué)理發(fā),可能學(xué)理發(fā)會好一點?!眲⒔茱w想學(xué)電腦,但“不知道學(xué)不學(xué)得來”。

        小文事后給老韓發(fā)短信說他已經(jīng)準(zhǔn)備復(fù)學(xué)了,而小熊已不再回他短信。

        (為保護未成年人并應(yīng)采訪對象要求,文中的韋軍勝、黎一隆、劉杰飛、楊俊鵬、馮健、王明、老韓均為化名。)

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