2015年在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的堅強領導下，我們緊緊圍繞廣西工作大局，堅持民生為本、人才優(yōu)先工作主線，堅持穩(wěn)中求進的總基調，開拓進取，扎實工作，各項人力資源和社會保障工作取得了顯著成績。

一、勞動就業(yè)

2015年末全區(qū)就業(yè)人員2820萬人，比2014年末增加25萬人；其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員1198萬人，比2014年末增加53萬人。全區(qū)就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占50.6%；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占18.2%；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占31.2%。

2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)44.62萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)8.77萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)2.48萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為18.13萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.92%。全年全區(qū)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)新增65.69萬人次。全年全區(qū)共幫助1079戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)每戶至少1人就業(yè)。組織595名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）的工作。

[單位：萬人，%][城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)][城鎮(zhèn)登記失業(yè)率][2011年][2012年][2013年][2014年]

據(jù)國家統(tǒng)計局廣西調查總隊抽樣調查推算，并經(jīng)國家統(tǒng)計局核定，2015年廣西農(nóng)民工總量達到1225萬人，比2014年增加14萬人，增長1.2%，增幅比2014年下降2.8個百分點。2015年廣西外出農(nóng)民工（離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人數(shù)924萬人，本地農(nóng)民工（本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內）301萬人。目前，廣西農(nóng)民工隊伍持續(xù)擴大，就業(yè)結構不斷優(yōu)化，農(nóng)民工就近就業(yè)趨勢明顯。

全區(qū)建立了省、市、縣四級上下貫通、職責清晰的市場管理工作體系，實現(xiàn)了對人力資源市場的統(tǒng)籌管理。公共就業(yè)和人才服務機構整合基本到位，市、縣兩級因地制宜，設立了綜合性服務機構或專門性服務機構，區(qū)縣一級64.3%的機構已經(jīng)整合或計劃年內整合設立綜合性服務機構。截至2015年底，全區(qū)各類人力資源服務機構達352家。各類人力資源服務機構以市場需求為導向，全年共為13.61萬家次用人單位提供各類人力資源服務，不斷拓展人力資源服務領域，豐富了服務內容，提升了服務水平。

二、社會保險

社會保險工作深入開展，社會保障體系建設取得重大進展。2015年五項社會保險（不含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險）基金收入合計697.92億元，比2014年增長89.68億元，增長率為14.74%。基金支出合計636.5億元，比2014年增長80.33億元，增長率為14.44%。

（一）養(yǎng)老保險

2015年末全區(qū)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)為576.63萬人，比2014年末增加19.04萬人。其中，參保職工389.76萬人，參保離退休人員186.87萬人，分別比2014年末增加12.45萬人和6.59萬人。2015年末參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險農(nóng)民工人數(shù)為19.42萬人，比2014年減少0.76萬人。

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇提高，且全部按時足額發(fā)放。2015年全區(qū)離退休人員月人均基本養(yǎng)老金2035元，比2014年增加166元；其中參保企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金2026元，比2014年增加170元。

月人均基本養(yǎng)老金水平

2015年城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金總收入478.96億元，比2014年增長15.76%，其中征繳收入334.13億元，比2014年增長10.97%。各級財政補貼基本養(yǎng)老保險基金115.95億元，其中中央轉移支付資金104.38億元，地方財政11.57億元。2015年基金總支出470.72億元，比2014年增長14.15%。年末基本養(yǎng)老保險基金累計結存456.28億元。

2015年末全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)1741.51萬人，比2014年末增加20.53萬人。其中實際領取待遇人數(shù)558.38萬人，比2014年末增加28.04萬人。全年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入87.61億元，比2014年增加42.36%。其中個人繳費13.15億元，比2014年增長7.08%?；鹬С?6.41億元，比2014年增長35.12%?；鹄塾嫿Y存88.89億元。

（二）醫(yī)療保險

2015年末全區(qū)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為1077.59萬人，比2014年末增加10.24萬人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)505.49萬人，比2014年末增加22.87萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)572.1萬人，比2014年末減少12.63萬人。在職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)中，參保職工356.72萬人，參保退休人員148.76萬人，分別比2014年末增加17.89萬人和4.97萬人。2015年末參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為22.5萬人，比2014年末減少1.16萬人。

2015年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入171.75億元，支出142.79億元，分別比2014年增長15.83%和13.42%。2015年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金累計結存239.13億元。其中，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入148.38億元，基金支出127.73億元，基金累計結存195.76億元，其中統(tǒng)籌基金累計結存89.27億元，個人賬戶基金累計結存105.9億元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金收入23.37元，基金支出15.05億元，基金累計結存43.37億元。

（三）失業(yè)保險

2015年末全區(qū)參加失業(yè)保險人數(shù)為273.18萬人，比2014年末增加14.2萬人。其中，參加失業(yè)保險的農(nóng)民工人數(shù)為9.98萬人，比2014年末增加0.62萬人。2015年末，全區(qū)領取失業(yè)保險金人數(shù)為6.19萬人，比2014年末增加 0.12萬人，全區(qū)失業(yè)人員月人均領取失業(yè)保險金972元。全年共為12.7萬人發(fā)放不同期限的失業(yè)保險金，比2014年增加0.6萬人。全年共為538名勞動合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人支付了一次性生活補助。

2015年失業(yè)保險基金收入28.88億元，比2014年減少5.47%，支出12.78億元，比2014年增長39.22%。2015年末失業(yè)保險基金累計結存126.48億元。

（四）工傷保險

2015年末，全區(qū)參加工傷保險人數(shù)為360.48萬人，比2014年末增加22.26萬人。其中，參加工傷保險的農(nóng)民工人數(shù)為51.35萬人，比2014年末減少1.43萬人。全年認定（視同）工傷10584人，比2014年減少638人；全年評定傷殘等級人數(shù)為3700人，比2014年增加213人。全年享受工傷保險待遇人數(shù)為19040人，比2014年增加1211人。

全年工傷保險基金收入9.31億元，支出4.74億元，分別比2014年增長11.1%和7.97%。2015年末工傷保險基金累計結余29.40億元，其中儲備金結余2.52億元

（五）生育保險

2015年末全區(qū)參加生育保險人數(shù)為307.86萬人，比2014年末增加27.61萬人。全年共有9.56萬人次享受了生育保險待遇，比2014年增加0.92萬人次。

全年生育保險基金收入9.03億元，支出5.48億元，分別比2014年增長24.72%和26.85%。2015年末生育保險基金累計結存17.56億元。

三、人才隊伍建設

人才隊伍建設取得新進展。截至2015年底，全區(qū)共有143萬專業(yè)技術人才，其中具有副高級以上職稱約15萬人；在高層次人才方面，廣西現(xiàn)有兩院院士1人，國家百千萬人才工程人選36名，享受政府特殊津貼專家1491名，自治區(qū)特聘專家92名，自治區(qū)十百千工程人選528名；在人才平臺方面，共設立國家博士后“兩站”65個（其中博士后流動站21個，博士后工作站44個）、國家級專家服務基地1個、自治區(qū)級人才小高地56個、自治區(qū)級專家服務基地14個、自治區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地12個，留學人員創(chuàng)業(yè)園4個；2015年博士后“兩站”招收博士后人員97人，截止到2015年年底全區(qū)累計招收博士后人員470人。

2015年，推進實施萬名專家服務基層行動計劃，承辦實施10項國家級專家服務基層示范項目。在國家級示范項目帶動下，100多名區(qū)內外專家深入基層一線，開展各類服務活動，與基層單位簽訂合作協(xié)議，培訓指導基層專業(yè)技術人員，惠及基層農(nóng)戶。2015年，全區(qū)52多萬人報名參加專業(yè)技術人員資格考試，21.6萬人取得資格證書。

專業(yè)技術人才知識更新工程繼續(xù)推進，2015年舉辦15期高級研修班（其中國家級高級研修班4期，自治區(qū)級高級研修班11期），培訓高層次專業(yè)技術人才800余人次，開展急需緊缺人才培養(yǎng)培訓和崗位培訓1200余人次。2015年獲批國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地1家，新建自治區(qū)級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地2家，總數(shù)已達7家。面向市、縣（市、區(qū)）專業(yè)技術骨干開展“專才崗位培訓”活動深入實施，全年舉辦9期“專才崗位培訓班”，共為基層培養(yǎng)專業(yè)技術骨干800余人。

2015年末全區(qū)共有技工院校48所，其中招生的技工學校38所，在校學生10.97萬人。全年技工院校面向社會開展培訓9.63萬人次。年末全區(qū)共有就業(yè)訓練中心34所，民辦培訓機構336所。全年共組織各類職業(yè)培訓34.36萬人次，其中：就業(yè)技能培訓26.98萬人次，崗位技能提升培訓2.64萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓4.73萬人次。全年各類職業(yè)培訓中農(nóng)民工培訓24.58萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員培訓3.6萬人次，城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生培訓0.92萬人次。

2015年共有444099人參加了職業(yè)技能鑒定，比2014年增長1.63%；381632人取得不同等級職業(yè)資格證書，比2014年增長3.69%。其中新增高技能人才（高級工、技師、高級技師職業(yè)資格）40969人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理職能，進一步健全公務員管理法規(guī)制度，公開遴選公務員制度進一步完善，推進人事人才管理體制改革取得突破。

人事制度改革不斷深化。截至2015年底，廣西共有公務員20.8萬人，參公人員7.3萬人。圓滿完成了公務員錄用考試任務，組織了全區(qū)四級聯(lián)考、政法干警招錄培養(yǎng)體制改革招考等考試，共錄用公務員（參公人員）0.96萬人。繼續(xù)做好區(qū)直單位公開遴選公務員。舉辦了2014年新錄用公務員初任培訓、任職培訓、全員培訓、網(wǎng)絡培訓和專題培訓等各類培訓，參訓人員47.8萬人次。深入推進公務員平時考核試點工作。高效實施縣以下機關公務員職務與職級并行工作，晉升符合條件的公務員41180人，這項工作走在全國的前列，得到了國家公務員局的肯定。

全區(qū)事業(yè)單位聘用制度推行基本實現(xiàn)全覆蓋，工作人員聘用合同簽訂率為93.4%；事業(yè)單位崗位設置基本實現(xiàn)制度入軌，崗位設置完成率超過90%。事業(yè)單位新進人員公開招聘制度推行率實現(xiàn)全覆蓋，設區(qū)市以下事業(yè)單位公開招聘繼續(xù)推行統(tǒng)一筆試。完成區(qū)直機關公務用車改革司勤人員分流工作。根據(jù)國務院統(tǒng)一安排，在全區(qū)開展了“吃空餉”集中清理整治工作。配合推進教育、衛(wèi)生領域改革，探索公開招聘、崗位設置和人員聘用等方面的人事管理新機制。

廣西2015年安置軍隊轉業(yè)干部821名，其中計劃分配軍轉干部414名，自主擇業(yè)軍轉干部407名。

五、工資分配

2015年廣西城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資為52982元，與2014年的45424元相比，增加了7558元，同比名義增長16.6%。其中，全區(qū)在崗職工年平均工資54983元，同比名義增長17.4%?？鄢飪r因素，2015年廣西城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資實際增長14.9%。

進一步規(guī)范公務員津貼補貼，提高基層公務員津貼補貼水平，縮小不同政府層級、不同地區(qū)之間的差距，并同步統(tǒng)籌事業(yè)單位績效工資水平。持續(xù)推進事業(yè)單位績效工資工作，事業(yè)單位績效工資總量管理進一步規(guī)范。扎實開展公務員工資調查和工資統(tǒng)計等基礎性工作。

六、勞動關系與勞動者權益維護

2015年末，全區(qū)企業(yè)勞動合同簽訂率達到95.26%，簽訂勞動合同人數(shù)為244.42萬人。

截至2015年底，經(jīng)人力資源社會保障部門審查的當期有效集體合同30471份，覆蓋企業(yè)99423戶，涉及職工300.22萬人，已建工會企業(yè)數(shù)為115054個，集體合同簽訂率為86.41%。

截至2015年末，經(jīng)各級人力資源社會保障部門審批且在有效期內實行特殊工時制度的企業(yè)629戶，涉及職工19.29萬人。

2015年，全區(qū)共處理勞動人事調解仲裁案件19588件，同比上升23.64%；涉及人數(shù)23877人，同比上升23.66%；涉案金額4.3億多元。其中：案外調解3611件；仲裁立案受理15977件，與2014年同期相比上升36.33%，涉及人數(shù)同比上升45.62%。仲裁立案受理當期結案15930件，結案率96.72%。

2015年，廣西各級勞動保障監(jiān)察機構共主動檢查用人單位9.99萬戶次，涉及勞動者235萬人次。書面審查用人單位4.32萬戶次，涉及勞動者248.12萬人次。全年共查處各類勞動保障違法案件13342件（其中經(jīng)調解簡易程序結案5525件，經(jīng)立案調查結案7817件）。通過加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，共為14.14萬勞動者追討工資等待遇14.55億元，其中為13.18萬名農(nóng)民工追討工資等待遇14.05億元。共責令用人單位與10.00萬人補簽勞動合同，督促1440戶用人單位辦理社保登記，督促1926戶用人單位為3.36萬人補繳社保費0.99億元。

七、人力資源社會保障法制建設

廣西人社立法工作取得新突破。為推進和規(guī)范廣西企業(yè)工資集體協(xié)商制度，創(chuàng)建和諧勞動關系， 2015年5月27日，第十二屆廣西人民代表大會常務委員會第十六次會議通過了《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》（十二屆第35號），自2015年7月1日起施行。

人社行政復議規(guī)范化建設和行政訴訟工作取得新進展。自治區(qū)人社廳率先在自治區(qū)級行政機關設立行政復議聽證庭，對重大復雜疑難案件通過聽證形式進行審理，客觀、公正、及時作出行政復議決定。2015年全區(qū)人社系統(tǒng)共辦理行政復議案件224件、被復議案件274件、行政應訴案件319件。其中，本廳處理行政復議案件146件、被復議案件9件、行政應訴案件23件。行政復議和行政訴訟的妥善處理，化解了社會矛盾，有效地維護了社會穩(wěn)定。

普法工作取得新成果。一是通過舉辦專題講座、培訓班、執(zhí)法資格和普法考試等形式，進一步促進了全區(qū)人社系統(tǒng)干部職工學法用法。二是按照“法律六進”的工作要求，抓好社會普法宣傳工作，增強了用人單位和職工群眾遵守人社法律的意識。

八、基礎建設

基層勞動就業(yè)和社會保障服務設施建設進一步推進。2015年新增10個縣、35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展國家級基層就業(yè)和社會保障服務設施建設，新增107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展自治區(qū)級新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)和社會保障服務中心建設。2010年啟動基層勞動就業(yè)和社會保障服務設施建設工作以來，全區(qū)共支持62個縣、645個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展建設。服務設施項目的實施有效改善了基層勞動就業(yè)和社會保障服務條件，提高了基層公共服務能力和辦事效率。

截至2015年底，全區(qū)社會保障卡累計持卡人數(shù)達到1232.68萬人，實現(xiàn)了全區(qū)15個統(tǒng)籌地區(qū)全覆蓋，地域覆蓋面達到100%。發(fā)放人群包括城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)保參保人員。全區(qū)使用統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)在廣西119個縣（市、區(qū)）共1453個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上線應用，網(wǎng)絡聯(lián)通率達100%。自治區(qū)市本級及14個設區(qū)市人力資源和社會保障部門的12333電話咨詢服務已全部開通。

注：1.本公報中有關數(shù)據(jù)為正式年報數(shù)據(jù)，與《2015年廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中的部分數(shù)據(jù)有所不同。

2.本公報中失業(yè)保險基金收支及累計結余的數(shù)據(jù)取自基金決算報表。

3.全區(qū)就業(yè)人員和分三次產(chǎn)業(yè)人員數(shù)據(jù)和年平均工資有關數(shù)據(jù)來源于自治區(qū)統(tǒng)計局。

4.本公報中部分數(shù)據(jù)因四舍五入原因，存在著與分項合計不等的情況；增量及增長率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計算。