摘 要：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和“一帶一路”經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略的提出，工業(yè)園區(qū)成為了帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的一大動力。政府在“十二五”規(guī)劃中確定了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而電子商務又是其中“新興信息產(chǎn)業(yè)”的重要組成部分，因此如何建設一個高效能的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)是新時代的必然要求。本文對我國電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設模式和業(yè)務功能進行了系統(tǒng)性的敘述，指出了在電商園區(qū)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的同時出現(xiàn)的一系列發(fā)展制約因素，最后提出了一些應對策略。

關鍵詞：電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)；意義；發(fā)展趨勢；制約；建議

一、引言

電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指以電子商務為發(fā)展主線，構建以B2B、B2C、B2M等營銷方式為核心的電子商務交易平臺，引進電商運營、市場信息共享、高新科技研發(fā)，倉儲物流配送等一系列圍繞電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)，整合以“互聯(lián)網(wǎng)+服務”為主體的電子商務產(chǎn)業(yè)鏈最終促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)最重要的目的是帶動地方經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)升級、整合優(yōu)化資源配置、同時也推動城市化建設，這與習主席在2016年的“兩會”上提出的“供給側”結構性改革所包含的內(nèi)容不謀而合。因此，建設一個高效能的創(chuàng)新型電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)是既是經(jīng)濟發(fā)展的要求又是產(chǎn)業(yè)結構升級的挑戰(zhàn)。

二、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展背景描述

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心目的是帶動地方經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)大致經(jīng)過了摸索、啟動、發(fā)展和成熟四個階段。前兩個階段的產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要包括一些老工業(yè)基地和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，而后兩個階段則是電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的迅速發(fā)展。這和時代的特點以及經(jīng)濟的發(fā)展是密切聯(lián)系的，如今豐富的電商運營平臺和電商企業(yè)、全面的信息資源共享、快捷安全的支付方式以及倉儲物流的發(fā)展使得商品運營的各個環(huán)節(jié)可以通過互聯(lián)網(wǎng)連接起來，這大大提高了市場資源配置效率。

一方面，政府在“十二五”規(guī)劃中確定了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而電子商務剛好又是其中的“新興信息產(chǎn)業(yè)”的重要組成部分，另一方面“供給側”結構性改革所要求的優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)結構升級也是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心目的。兩者結合形成的電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)更是優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。

三、電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)的模式分析

1.電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設模式

（1）政府主導型

一般有國家政策（土地、稅收、項目、人才等）支持發(fā)展，并且由地方政府帶頭建立開發(fā)區(qū)進行管理決策。園區(qū)是由政府確定的管委會及相關部門負責籌集建設資金、征地、開發(fā)項目等必要手續(xù)，并且承擔電商園區(qū)的建設經(jīng)營費用。政府擁有較多的土地資源和資金支持，因此這種模式是利用政府的號召力來拉動電商企業(yè)帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

（2）企業(yè)主導型

在一些經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，由民營企業(yè)自己建立園區(qū)進行市場化的運作。具體來說是由當?shù)卣M行公開招標投標來選擇民營企業(yè)作為園區(qū)開發(fā)的主體，政府只會在一些城市規(guī)劃等宏觀問題上作出決策，園區(qū)的資金籌措、項目開發(fā)、市政建設等都需要企業(yè)自主完成。雖說這樣的模式對于承辦企業(yè)的資金和運作壓力要求較高，但是卻能充分利用和發(fā)揮企業(yè)個體優(yōu)勢、能夠更精確的了解市場的實際需求平衡信息不對稱、使得園區(qū)的運營更加市場化。

（3）政企合作型

園區(qū)模式一般由政府和企業(yè)合作出資建立，對園區(qū)進行分工化管理。行政管理事務和園區(qū)的公共服務由政府確認的管委會負責監(jiān)督管理，而業(yè)務經(jīng)營則由專業(yè)化團隊負責。這種模式的好處是能夠?qū)⒄耐恋刭Y源和企業(yè)的閑余資金相互結合，一方面減輕了政府的財政壓力，另一方面也充分利用了社會上的閑余資金。

（4）產(chǎn)業(yè)主導型

不同地區(qū)有不同的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結構，利用原有的區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢構建的資源平臺來帶動新的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這種模式的應用較為少見。

2.電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的盈利模式

（1）地產(chǎn)電商平臺盈利模式

地產(chǎn)電商平臺盈利指以建立電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的土地為基礎形成的園內(nèi)基礎建設開發(fā)獲利、通過運營使得區(qū)域內(nèi)的土地增值、園內(nèi)的辦公樓及公寓出租和其他投資收益。包括園內(nèi)提供的綜合配套服務、政府的產(chǎn)業(yè)福利政策和其他發(fā)展性服務的盈利方式。電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合配套服務是指通過自建或者引入生活（餐廳、健身室）、商務（寫字樓）、娛樂（網(wǎng)吧、KTV、影院）及園區(qū)物業(yè)服務來盈利。

（2）電商金融運作盈利模式

電商金融是傳統(tǒng)金融與互聯(lián)網(wǎng)相結合的新興金融領域，最近幾年電商金融的飛速發(fā)展給我們的生活帶來了巨大的改變。隨著電商金融的發(fā)展，社會上的閑散資金得到了利用。通過在園區(qū)內(nèi)建立一些投資機構并且對一些有發(fā)展前景的企業(yè)進行投資，這樣既可以支撐電商企業(yè)的發(fā)展還能分享企業(yè)的成長帶來的實際收益。在資金充足的情況下可以建立成熟的電商金融體系，這樣可以充分調(diào)動社會中的閑置資金，使得資源可以更好的配置。

四、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的意義

1.幫助企業(yè)電商化轉型

隨著時代的發(fā)展，電商的出現(xiàn)是與經(jīng)濟發(fā)展相契合的，當前是信息化的時代，從這一層面上來說，電商的興起催生了新渠道的產(chǎn)生與發(fā)展。另一方面，隨著網(wǎng)民數(shù)量的大幅增加，互聯(lián)網(wǎng)普及率的提升，網(wǎng)絡消費已經(jīng)在消費群體中占了很大的成分，而隨著消費者購物習慣的改變，互聯(lián)網(wǎng)消費在某種程度上說可以改變一個行業(yè)的發(fā)展結構。從產(chǎn)業(yè)方面看，由于網(wǎng)上基礎設施不斷完善、網(wǎng)絡購物環(huán)境更加便捷、消費模式都在往線上走，電子商務倒逼傳統(tǒng)企業(yè)電商化轉型升級勢在必行。

在這種大趨勢下，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和人們消費方式的改變使得網(wǎng)絡交易規(guī)模迅速增加，這種模式下電商渠道對企業(yè)來說是一個不可或缺的營銷渠道。在這種市場需求下，企業(yè)進行電商化轉型是必然的。缺乏運營經(jīng)驗、技術人才、缺乏資金等諸多問題使得很多單獨的企業(yè)在轉型的過程面臨著許多困難，因此擁有著諸多資源的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)就成了企業(yè)轉型的最有力的后盾。

2.為企業(yè)提供綜合配套服務

在傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展中，單獨的企業(yè)運作效率低，資源、合作伙伴難以尋找，從很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。依靠產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐運作，打通產(chǎn)業(yè)鏈和服務鏈，支撐企業(yè)高效率的發(fā)展。電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)以集成化的服務為核心，通過自己的資源平臺，為企業(yè)提供綜合的配套服務、科技人才。

五、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的未來發(fā)展趨勢

1.數(shù)量持續(xù)增長

由于政府政策的傾向和產(chǎn)業(yè)結構升級的需要、電商產(chǎn)業(yè)園的建設成本低于傳統(tǒng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、而其運作效率更加高效，因此電商產(chǎn)業(yè)園將會持續(xù)現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢，逐漸從沿海發(fā)達城市向內(nèi)地，從大城市到中小城市，數(shù)量會不斷增加。

2.園區(qū)服務功能更加完善

國家政策的鼓勵、園區(qū)之間競爭加劇、市場需求的多樣化都要求園區(qū)功能要多樣化的發(fā)展。政策的開放，電商園區(qū)集聚度增加導致競爭的加劇迫使園區(qū)要擁有自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時各個企業(yè)的需求也越來越多樣化，園區(qū)必須要迎合市場的需求進行改造搭建一個更加高效的資源共享平臺。不僅是業(yè)務上的拓展，生活上各種配套和衍生服務也會向更全面化方向發(fā)展。

3.高效率的資本化運作方式

園區(qū)的運作資金來源從單一的政府投資逐漸轉向民間資本入駐，市場化程度加深，資金運用更加靈活。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)本身也會成為資金來源之一，各種投資性的基金公司以及銀行等金融機構也會以入股的形式加入其中。

4.園區(qū)更傾向于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)

未來的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)是以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心樞紐，承擔更多的是科技創(chuàng)新而不僅僅是簡單的商品流通環(huán)節(jié)的組合。將互聯(lián)網(wǎng)和其他產(chǎn)業(yè)技術相互融合，形成產(chǎn)、學、研的協(xié)同發(fā)展。有著“互聯(lián)網(wǎng)+“服務的創(chuàng)新電商園區(qū)，將成為未來電商園區(qū)的主流。

5.注重專業(yè)化經(jīng)營塑造品牌效應

電商園區(qū)的快速增長帶來了嚴峻的競爭，競爭勢必會淘汰一些沒有競爭優(yōu)勢的園區(qū)或者將一些園區(qū)合并形成規(guī)模更大、業(yè)務功能更多、定位更加清晰的高效產(chǎn)業(yè)園區(qū)。將區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、或者各種資源進行重組打造自己的核心競爭力形成的專業(yè)化經(jīng)營的電商園區(qū)無疑是最高效的。長時間的高效運營勢必會打造出良好的品牌效應和可復制性的運營模式，將這種模式運用到更多園區(qū)中構建精品園區(qū)體系才是未來電商園區(qū)發(fā)展的長久之路。

六、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的制約因素

1.惡性競爭

到目前為止，全國的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過500家，而且有些地方還在不斷的推出新的園區(qū)，有些地方政府不顧實際盲目的上馬多余的園區(qū)，這使得園區(qū)和個別企業(yè)形成了多對一的不健康狀態(tài)。即多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭奪有限的本土企業(yè)，由此形成了不合理的價格和政策優(yōu)惠。盲目上馬的園區(qū)由于沒有自己的特色也面臨著進退兩難的局面，入不敷出和沒有發(fā)展前景更是讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)雪上加霜。這種狀況不但破壞了電商的積極性也危害了電商生態(tài)，不利于地方的發(fā)展。

2.稅收不足

很多電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是有地方政府扶持建設的，而政府又給予了園區(qū)許多的政策優(yōu)惠，如減免租金、給予補助、基金扶持等。一些補助政策政府短時間內(nèi)還可以維持，但卻不是長久之計，同時電商企業(yè)又是流動性特別強，受政策的影響較大，僅僅由于政策而沒有地方優(yōu)勢盲目的去吸引電商的電商園區(qū)注定是入不敷出的。最終地方政府缺乏稅收的補充和產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏資金的支持兩者會進入惡性的循環(huán)之中。

3.缺乏創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)支撐

一些電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)只是盲目的向一些大型電商企業(yè)招商而沒有自己的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，勢必會導致招商亂象和資源的低效率分配。因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立之初就應該確定自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，然后吸引相關電商企業(yè)進駐。園區(qū)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術面向科技創(chuàng)新聯(lián)合其它機構實行產(chǎn)、學、研的集中發(fā)展，后期將區(qū)域內(nèi)的其他非電商企業(yè)和電商相互融合，實現(xiàn)以一個園區(qū)為樞紐帶動整個地區(qū)的發(fā)展。

4.缺乏靈活高效的管理

從電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設模式中我們可以看到政府主導型和企業(yè)自營型占大多數(shù)。而政府出資建立的又占主導位置。在政府行政化的管理下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項目一般是由政府決策缺乏靈活性，難免會出現(xiàn)資源的低效率配置。在一些園區(qū)項目的選擇上，地方政府可能會選擇一些重視自身業(yè)績、輕視市場實際需求、重視短期利益而非長遠發(fā)展的不利于電商發(fā)展的決策。

七、關于電商園區(qū)發(fā)展的建議

1.建立適應當?shù)亟?jīng)濟環(huán)境的產(chǎn)業(yè)園區(qū)

隨著中國經(jīng)濟地持續(xù)發(fā)展，園區(qū)逐漸成為了地方經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱，但是園區(qū)的建設要與本地的發(fā)展相適應，地方政府不能盲目跟風的建立園區(qū)，最主要的是結合當?shù)靥厣ㄔO適應本地發(fā)展的園區(qū)。凝心構筑園區(qū)平臺，聚力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，從發(fā)展的角度來說，園區(qū)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整自我發(fā)展的新陣地，招商引資的集聚地，開放型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，以園區(qū)的建設與發(fā)展帶動和促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，在經(jīng)濟的增長中真正地把園區(qū)做成現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的重要增長極。在園區(qū)建設的同時，要通過互聯(lián)網(wǎng)把電商產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)有機的結合起來，這樣才能使園區(qū)的效用最大化。

2.引入高稅企業(yè)

電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立是為了促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈轉型升級，反哺地方政府、促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)的運用，大部分的交易是在網(wǎng)上完成的，在這一過程中，應用互聯(lián)網(wǎng)技術、電子商務、偏技術型的電商企業(yè)受到政策照顧較多而稅收較少。在某種程度上說，這種企業(yè)對于地方政府財政產(chǎn)生很大的縮減。從這一角度出發(fā)，電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以引入一些大型投融資金融機構或者已經(jīng)上市的電商企業(yè)，這些企業(yè)的繳稅能力更強納稅量也更大，使得園區(qū)和電商企業(yè)的發(fā)展可以循環(huán)向上發(fā)展。

3.建立高效管理模式

在建立電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的過程中，地方政府在早期存在著只關注產(chǎn)業(yè)園區(qū)所帶來的經(jīng)濟增長的正能量而忽略了在園區(qū)建立起之后的管理，導致很多由政府出資建立的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要決策和管理權都集中在地方政府手中，這樣的情況會導致政府對于園區(qū)的起到一定的控制作用，而園區(qū)的發(fā)展更應該依靠市場的力量，比如地方政府會因為績效而注重當前利益將大量資金用于低效率的項目，這種不顧市場發(fā)展規(guī)律的行為會使得資源不能有效地得到配置，從而導致資源被浪費。

重新組織和規(guī)劃現(xiàn)有的各種園區(qū)服務，認識到客戶服務在電子商務發(fā)展中的必要性。從市場客戶的角度來分析，園區(qū)所提供服務的有效價值性只有通過個性化的服務方式才能更好的滿足客戶的需求、才能夠讓客戶充分體會到個體價值、才能培養(yǎng)起客戶對電商產(chǎn)業(yè)園的忠誠度和樹立區(qū)域品牌的知名度。所以，制定清晰的管理守則、明晰電商產(chǎn)業(yè)園管委會對于園區(qū)的責任和權利清單、建立健全監(jiān)督機制是管理園區(qū)的重中之重。

八、結束語

本文對電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的系統(tǒng)性研究表明了產(chǎn)業(yè)園區(qū)對區(qū)域電商發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈轉型升級的重要性。電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合了產(chǎn)業(yè)鏈促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動地方經(jīng)濟、推動城市化建設、培育一系列的科技人才、提升了個別企業(yè)的競爭力，加速了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從而會帶動整個社會向前發(fā)展，因此建設專業(yè)化經(jīng)營的電商園區(qū)是電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。

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作者簡介：張寒冬（1996- ），男，安徽阜陽人，安徽財經(jīng)大學在讀本科生，研究方向：貿(mào)易經(jīng)濟學