程婷婷

【摘要】本文綜述了海洋環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的相關定義、主要內容、現(xiàn)實緊迫性以及實施海洋環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對企業(yè)的影響等，并提出了相應的解決方案，旨在為下一步實施海洋環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展策略提供一定的參考依據(jù)。

【關鍵詞】海洋 環(huán)境保護 可持續(xù)發(fā)展

1 海洋經濟可持續(xù)發(fā)展的定義及主要內容

隨著海洋經濟的不斷發(fā)展，環(huán)境污染的日益嚴重且已經對人類的發(fā)展和生存構成威脅，可持續(xù)發(fā)展的概念被融入到海洋經濟發(fā)展中。它強調的是海洋經濟發(fā)展的過程中，做到海洋環(huán)境的友好不污染，海洋資源的節(jié)約不浪費。其理念是強調海洋經濟在發(fā)展的過程中不會破壞海洋生態(tài)平衡，以及不會對后人的生存發(fā)展環(huán)境造成危害。其具體內容主要表現(xiàn)如下：

1.1海洋經濟與環(huán)境保護統(tǒng)籌發(fā)展。傳統(tǒng)的海洋經濟在發(fā)展的過程中，一味的粗放式超高速發(fā)展，會造成海洋資源的大量浪費和環(huán)境的嚴重污染。而海洋資源的枯竭與環(huán)境的污染會阻礙海洋經濟的發(fā)展。因此，在環(huán)境沒有污染之前，就要做好海洋經濟和環(huán)境保護統(tǒng)籌發(fā)展，相互促進共同發(fā)展。與其他發(fā)展不同的是，只有在環(huán)境和資源做到了有效的保護的情況下，才能夠有效的促進海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展。

1.2改變粗放式的發(fā)展模式。傳統(tǒng)的海洋經濟發(fā)展由于科技的不發(fā)達而嚴重依賴于海洋資源的高消耗以及以犧牲環(huán)境為代價。這種發(fā)展模式造成資源大量浪費且污染環(huán)境，已經不符合時代發(fā)展的綠色要求。依靠先進的科學技術以及一流的技術人才、管理人才來優(yōu)化生產作業(yè)，從而促進海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展成為當前發(fā)展的新趨勢。只有做到低消耗高產出才能夠減輕環(huán)境與海洋資源的負擔。

2 實施海洋環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的意義

實施海洋環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展目的就是要經濟在發(fā)展的過程中要注意節(jié)約海洋資源與環(huán)境的保護。海洋環(huán)境保護要基于海洋經濟發(fā)展能夠持續(xù)進行為前提，不能因為一味的強調海洋環(huán)境保護而影響了經濟的發(fā)展。同樣經濟的發(fā)展也要以環(huán)境所能承受的凈化范圍之內為原則，最大化的減少環(huán)境污染。做到海洋環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展有機的統(tǒng)一而不是對立。兩者在發(fā)展的過程中相輔相成。以經濟發(fā)展促進環(huán)境保護，同樣，環(huán)境得到了有效保護又服務于經濟的發(fā)展。只有做到統(tǒng)籌兼顧海洋經濟發(fā)展與環(huán)境保護，權衡好短期和長期的利益，才能解決海洋經濟發(fā)展和海洋環(huán)境的矛盾。這對于促進我國成為海洋資源利用和經濟發(fā)展大國具有重要的作用，這也是解決我國人口眾多帶來的海洋食品供需矛盾的重要舉措。

3 海洋環(huán)境保護的重要性及緊迫性

海洋環(huán)境隨著國民經濟社會的快速發(fā)展而日益惡化，海洋環(huán)境污染對人類的發(fā)展和生存都造成了嚴重的威脅，引起了人們的廣泛關注。參照《中國海洋環(huán)境質量公報》的數(shù)據(jù)，我國2005年的海水未達標面積為13.9萬平方公里左右。這些區(qū)域包括遼東灣、渤海灣、萊州灣以及錦州灣等，其中部分靠近大中小城市的水域也遭受到了不同程度的污染。這些環(huán)境污染不僅導致了海產品數(shù)量減少而且深受污染。這種受污染的海產品又被運到廚房上了餐桌，給人類的生命安全帶來了嚴重的威脅。此外，污染水域的海灘遭到廢棄，相應的旅游業(yè)發(fā)展也受到了阻礙。面對日益污染的海洋環(huán)境所帶來的一系列安全隱患和經濟損失，傳統(tǒng)的靠犧牲環(huán)境還來的經濟發(fā)展模式已經不現(xiàn)實，依賴先進的科學技術和優(yōu)秀人才走可持續(xù)發(fā)展道路是經濟社會發(fā)展的不二選擇。因此，實施海洋環(huán)境與海洋經濟協(xié)調發(fā)展成為當前全球各國迫在眉睫的任務。

4 行政干預等海洋環(huán)境管理手段對企業(yè)的好處

4.1 消除企業(yè)在海洋貿易中的壁壘。環(huán)境污染已經成為全球性各個國家敏感和高度重視的問題。各國的海洋環(huán)境管理也從以往的內部管理向外部管理發(fā)展。很多國家為了控制海洋環(huán)境的污染，制定了相關限制進口的措施。因此，未來的國際貿易發(fā)展趨勢從過去的非關稅壁壘發(fā)展為綠色壁壘。因此，只有強化海洋環(huán)境管理，才可以讓企業(yè)在海洋經濟貿易中爭奪話語權，消除相應的綠色壁壘。

4.2 促進企業(yè)實施綠色清潔生產。通過行政干預等海洋環(huán)境管理手段能夠有效促進企業(yè)實施綠色清潔生產，企業(yè)在自身發(fā)展的過程中改變以往的末端治理污染模式，從整體的角度考慮企業(yè)的環(huán)境污染問題。綠色清潔生產已經成為海洋環(huán)境管理的另一個重要的手段，能夠有效的解決涉海工程企業(yè)的環(huán)境污染問題。

4.3 促進涉海工程企業(yè)治理環(huán)境污染水平的提高。治理環(huán)境污染已經成為涉海工程企業(yè)自身管理能力的一個重要標志。企業(yè)在環(huán)境管理時，要自覺的通過方案設計、工藝流程檢查以及評審等管理手段將海洋環(huán)境保護當作企業(yè)內部的一個管理目標。企業(yè)應從海洋環(huán)境保護的角度進行自我約束，通過管理評審等企業(yè)內部管理辦法來提高企業(yè)治理環(huán)境污染的能力。

5運用法律等海洋環(huán)境管理手段來促進海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展

5.1 優(yōu)化對海洋資源和環(huán)境功能的劃分。兼顧海洋環(huán)境保護和海洋經濟發(fā)展，統(tǒng)籌并協(xié)調好各個方面的主導功能，從功能上對海洋區(qū)域進行劃分。從海洋環(huán)境保護的角度去可持續(xù)的開發(fā)利用海洋資源。綜合考慮勘探海洋資源的分布量以及海洋當前的環(huán)境狀況和今后的發(fā)展等因素，并在此基礎上對海洋區(qū)域進行功能上的劃分，有效并恰當?shù)拈_發(fā)利用海洋資源。

5.2 減少企業(yè)排污量，對違規(guī)企業(yè)加大處罰力度。相關的行政管理單位要對污染源直接排入海洋中的企業(yè)進行全面和系統(tǒng)的調查。研究控制近海區(qū)域的環(huán)境凈化能力以及嚴格控制污染物排放量，使得污染物的排放在海洋環(huán)境承受的能力范圍之內。堅決抵制“先污染后治理”的想法，做到排污負責制，誰污染誰就要負責治理等。督促企業(yè)研發(fā)利用高新技術進行海上作業(yè)，引進一流技術專家及知名管理人才對生產線進行優(yōu)化，做到資源循環(huán)再利用，最大化的減少的污染物的排放，對那些偷偷排放污染物或污染物治理不達標的企業(yè)堅決查封，做到一旦觸碰底線和違反規(guī)定的要零容忍，從而在源頭上控制污染源，實現(xiàn)海洋環(huán)境的保護。

5.3 全方位檢測海洋環(huán)境，建立相應的海洋自凈區(qū)。我國海洋面積大，孕育著大量的生命，其在自然變化中，通過物理、化學和生物的作用對海洋中的廢棄物可以進行稀釋、氧化還原以及降解等自凈活動，這是海洋自我保護的一種形式。因此，可以建立相應的海洋自凈區(qū)域用于控制污染物的亂排放和總排放量，實現(xiàn)定點監(jiān)測。此外，行政管理部門要加大海洋環(huán)境監(jiān)測力度，全方位多角度的跟蹤，對污染區(qū)域要及時發(fā)現(xiàn)并快速處理。做到在海洋自凈能力范圍內，有效的控制污染物的排放，促進海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展。

5.4 倡導科學海上作業(yè)，采用先進的科學技術開發(fā)海洋資源。傳統(tǒng)的海洋經濟在發(fā)展的過程中，海洋資源的粗放式利用，一方面導致了大量的海洋資源被浪費從而污染了海洋環(huán)境。另一方面導致了海洋資源的過渡消耗從而出現(xiàn)資源枯竭活減少不能支撐海洋經濟平穩(wěn)快速的發(fā)展。因此，要改變傳統(tǒng)的資源開發(fā)利用意識，積極倡導使用先進的科學技術進行海洋資源的開發(fā)和利用，做到海洋資源循環(huán)再利用，最大化的減少污染物排放量，促進海洋經濟可持續(xù)的發(fā)展。

5.5 建立健全相應的海洋環(huán)境保護法律法規(guī)。要建立健全相應的海洋環(huán)境保護法律法規(guī)，細化各個現(xiàn)有法律中的執(zhí)法內容。加大海洋環(huán)境保護力度，讓行政執(zhí)法部門在海洋環(huán)境保護中做到有法可依以及執(zhí)法必嚴等。只有海洋環(huán)境保護法律法規(guī)的健全和細化，才可以有效的進一步規(guī)范涉海企業(yè)作業(yè)管理，減輕海洋生態(tài)負擔，確保海洋的生態(tài)環(huán)境處于平衡狀態(tài)。

6 結論

可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。海洋環(huán)境保護的同時不能以犧牲經濟發(fā)展為代價，同樣，海洋經濟的發(fā)展也不能以環(huán)境污染為前提。要統(tǒng)籌兼顧海洋環(huán)境保護和海洋經濟發(fā)展，從整體規(guī)劃海洋長遠發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，協(xié)調規(guī)劃好環(huán)境保護和海洋經濟的統(tǒng)一發(fā)展。讓海洋環(huán)境在得到保護和有效的改善后，能夠有力的支撐起海洋經濟的快速發(fā)展。同樣，在海洋經濟快速發(fā)展的同時又可以促進環(huán)境保護的發(fā)展。從傳統(tǒng)的對立狀態(tài)轉變?yōu)榛ハ啻龠M互相發(fā)展的局面，促進我國海洋環(huán)境保護和海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展，為我國成為海洋大國奠定堅實的基礎。

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