7月6日,《人民日報》05版發(fā)表了一篇“人民時評”:《鐵路版圖升級,改革需要跟進(jìn)》這篇文章因此引發(fā)了不小的爭議,關(guān)鍵的敏感點在于:這是要將中國鐵路私有化嗎?或者說,中國鐵路的私有化是否就是“十三五”期間鐵路改革的既定目標(biāo)?
從整體上說,中國鐵路的改革,如果國有資本占據(jù)主導(dǎo)地位,民資、外資扮演輔助角色,我認(rèn)為未嘗不可。例如,一條鐵路線的建設(shè),民資、外資參與一部分投資,分享一部分利潤也是有好處的。一方面可以拓展資金來源,加快建設(shè)進(jìn)度;另一方面可以引導(dǎo)民資、外資進(jìn)入實體領(lǐng)域,避免在金融泡沫等虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里興風(fēng)作浪。其中的關(guān)鍵是由誰主導(dǎo)。
我始終認(rèn)為,完全用經(jīng)濟(jì)效益來評價國有資本的作用是不合適的。但民資、外資幾乎毫無例外地都以利潤為主導(dǎo),甚至以短期高額利潤為集中興趣點。兩者的差異會對鐵路建設(shè)造成不同的后果影響。國有資本發(fā)展鐵路建設(shè),以全社會的升級發(fā)展為目的,國有資本投入哪怕微利、保本,只要對全社會有利,其間接效益也是巨大的。但是,民資、外資一般不會接受微利、保本的命運。因此,以國有資本為主導(dǎo),吸收部分民資、外資發(fā)展鐵路,實際上有一定的難度。然而,從現(xiàn)實角度看,以私有資本為主導(dǎo)發(fā)展鐵路,效果并不理想。
“十三五”期間鐵路建設(shè)總里程將超過2.3萬公里,拆遷補償?shù)姆秶确康禺a(chǎn)項目大得多,而且還是跨區(qū)域的。私人資本能承擔(dān)更為復(fù)雜的拆遷補償責(zé)任嗎?莫非又要政府做惡人,幫著私人資本賺錢?試想,在私人資本主導(dǎo)輿論的趨勢短時間內(nèi)難以改變的情況下,一旦私人資本引導(dǎo)輿論呱噪,造成民怨沸騰,矛頭統(tǒng)統(tǒng)指向政府,政府卻按照《人民日報》的意見,把“優(yōu)質(zhì)板塊、優(yōu)質(zhì)線路”都交給私人資本,這樣的冤大頭,政府可以當(dāng)嗎?
對于中國來說,更加重要的是,改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些錯誤的西方經(jīng)濟(jì)理念,例如一味追求金融的高風(fēng)險、高利潤,為此不惜鋌而走險。事實上,私有資本只要保持一顆平常心,不以短期高額利潤為目標(biāo),輔助性地參與國有資本主導(dǎo)的中國鐵路建設(shè),不失為一個旱澇保收的選擇,賺的少總比過山車大起大落突然賠光強。而且,私有資本也應(yīng)該具有當(dāng)年中國企業(yè)家“實業(yè)救國”的抱負(fù),避免重蹈西方一窩蜂地扎入虛擬經(jīng)濟(jì)、造成巨大經(jīng)濟(jì)危機的后果。