文/王師節(jié)　王志宏

社保信息化建設(shè)在企業(yè)管理中的應(yīng)用與分析

文/王師節(jié)王志宏

隨著社會信息化的快速發(fā)展，信息化應(yīng)用技術(shù)也在不斷地成熟，社會保險(xiǎn)信息化管理技術(shù)在基于對原有紙質(zhì)信息管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了快速、高效、準(zhǔn)確地歸集數(shù)據(jù)信息，具備數(shù)據(jù)異地災(zāi)備、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、信息分類檢索等功能。社會保險(xiǎn)信息的統(tǒng)一的智能化管理，不但可以減少社會保險(xiǎn)中的財(cái)力、人力、物力的消耗，而且還進(jìn)一步提高了企業(yè)管理和社會保險(xiǎn)管理的水平。以下通過討論社會保險(xiǎn)在企業(yè)管理中的重要作用，來闡明實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)信息化的必要性。

一、企業(yè)做好社會保險(xiǎn)管理工作的重要作用

社會保險(xiǎn)在社會保障體系中居于核心地位，是國家對公民生、老、病、死、傷、失業(yè)等方面提供的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。社會保險(xiǎn)也是企業(yè)管理的重要組成部分，將其做好對企業(yè)的發(fā)展有著尤為重要的推動作用。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1.社會保險(xiǎn)管理工作既維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，也進(jìn)一步提升企業(yè)管理的水平。企業(yè)社會保險(xiǎn)是按照國家的社會保障制度，保障員工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失業(yè)有保障、生育有補(bǔ)貼，享有國家給予的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)政策的權(quán)益。企業(yè)實(shí)施完善的社會保險(xiǎn)管理制度，對員工具有較強(qiáng)的吸引力和依賴性，能夠認(rèn)同企業(yè)文化，支持企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，與企業(yè)一道成為命運(yùn)共同體，推動企業(yè)健康穩(wěn)步向前發(fā)展。

2.企業(yè)管理的核心就是以人為本，社會保險(xiǎn)制度的實(shí)施是以關(guān)心人、愛護(hù)人、提高人的社會保障水平為前提。全面提升企業(yè)員工的社會保障水平，使職工帶著一個(gè)愉快和滿意的心情投入工作，對企業(yè)經(jīng)營管理是一種無形的動力。特別是在企業(yè)經(jīng)營遇到困難時(shí)期，員工會不離不棄，支持企業(yè)變革和發(fā)展，成為企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定器。

3.完善企業(yè)社會保障制度，進(jìn)一步降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。社會保障制度的不斷完善為企業(yè)提供了良好的社會發(fā)展環(huán)境，同時(shí)也為企業(yè)社會保險(xiǎn)管理工作提供了政策依據(jù)。完善社會保障制度不僅能夠保障員工的權(quán)益，同時(shí)也保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，能有效降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

4.提高社會保險(xiǎn)信息化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)管理和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。社會保險(xiǎn)信息化建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)對下屬二級單位數(shù)據(jù)信息直接管理，打破下屬單位獨(dú)立運(yùn)作封閉運(yùn)行，在實(shí)現(xiàn)對下屬單位業(yè)務(wù)信息互聯(lián)互通的同時(shí)，也為上級主管部門實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)信息的統(tǒng)一管理提供了數(shù)據(jù)支持。為此，使用先進(jìn)的社會保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，可以促進(jìn)企業(yè)管理水平進(jìn)一步提升，更好地為企業(yè)員工服務(wù)，為企業(yè)的改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

二、新形勢下如何做好企業(yè)社會保險(xiǎn)工作

1.完善企業(yè)社會保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)社會保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立，有效地落實(shí)了國家社會保險(xiǎn)政策，并對企業(yè)員工繳費(fèi)信息和檔案資料進(jìn)行直接、有效、規(guī)范的管理，對員工提出的社會保障政策咨詢給予準(zhǔn)確的答復(fù)，讓每一個(gè)員工能夠感受到自身所享有的權(quán)益。完善企業(yè)社會保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，需要建立一支專業(yè)化、系統(tǒng)化、社會化水平較高的人才隊(duì)伍，定期舉辦社會保險(xiǎn)政策、理論學(xué)習(xí)班，不斷完善和提高社會保險(xiǎn)管理水平和工作質(zhì)量。

2.完善企業(yè)社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程。在企業(yè)的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦過程中，要按照標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、系統(tǒng)化的要求，統(tǒng)一繳費(fèi)比例，統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一系統(tǒng)管理。完善企業(yè)社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程，需要從員工入職開始，對員工個(gè)人身份信息進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對留存的資料整理歸檔，對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類管理，對電子文檔數(shù)據(jù)備份管理，每一項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行。

3.實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會保險(xiǎn)信息公開透明。企業(yè)的社會保險(xiǎn)管理關(guān)系到每個(gè)員工的切身利益，要讓每一位員工對個(gè)人的繳費(fèi)信息和所享受的待遇進(jìn)行確認(rèn)，接受員工對保險(xiǎn)政策的落實(shí)情況和保險(xiǎn)費(fèi)收繳情況進(jìn)行監(jiān)督。社會保險(xiǎn)信息的公開透明主要包括：保險(xiǎn)政策透明，繳費(fèi)信息透明，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)透明，享受待遇透明，業(yè)務(wù)流程透明。同時(shí)利用信息技術(shù)開展社會保險(xiǎn)信息的查詢功能，員工可以隨時(shí)了解自己的個(gè)人繳費(fèi)情況，對于存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)糾正，從而有效增強(qiáng)企業(yè)社會保險(xiǎn)工作的公正性和透明度。

三、社會保險(xiǎn)管理工作信息化建設(shè)目標(biāo)

利用信息化技術(shù)將社會保險(xiǎn)管理納入計(jì)算機(jī)管理體系中，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)管理流程的科學(xué)化、透明化、高效化，不但可以提高社會保險(xiǎn)宏觀決策水平，而且進(jìn)一步加強(qiáng)了社保基金的實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)基金安全有效運(yùn)行。

企業(yè)社會保險(xiǎn)信息化的建設(shè)目標(biāo)是：

1.實(shí)現(xiàn)對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)全過程管理。利用信息技術(shù)，整合和優(yōu)化經(jīng)辦業(yè)務(wù)處理模式，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)基金征收、支付和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)處理過程的電子化、自動化，構(gòu)筑起一整套方便實(shí)用、技術(shù)可靠、多層次、多形式的立體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。

2.建立有效的基金監(jiān)控體系。通過社會保險(xiǎn)信息系統(tǒng)對企業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確?；鸢踩行н\(yùn)行，降低社會保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)，為基金的使用提供全面和及時(shí)的技術(shù)支持。

3.建立科學(xué)的宏觀管理體系。通過對資源數(shù)據(jù)庫的長遠(yuǎn)規(guī)劃，提升社會保險(xiǎn)信息管理體系的功能，對社會保險(xiǎn)參保人員和待遇享受人員狀況進(jìn)行遠(yuǎn)程跟蹤和按時(shí)認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)基金收支運(yùn)行的提前預(yù)警機(jī)制，為科學(xué)制訂和調(diào)整社會保險(xiǎn)管理方案提供決策支持。

四、提高企業(yè)社會保險(xiǎn)系統(tǒng)信息化建設(shè)水平的對策

當(dāng)前，我國的社會保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)水平在不斷提高，逐步為企業(yè)社會保險(xiǎn)管理系統(tǒng)設(shè)立專線，實(shí)行終端數(shù)據(jù)管理。由于企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)不完善，硬件設(shè)施陳舊落后，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，制約了社會保險(xiǎn)信息化建設(shè)水平。對此，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的高效、平穩(wěn)、安全、快捷運(yùn)行，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行逐步完善。

1.規(guī)范制度建設(shè)。一是結(jié)合實(shí)際情況編制社會保險(xiǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，制定出符合企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的信息化建設(shè)目標(biāo)，使得信息化建設(shè)按照科學(xué)規(guī)劃、合理配置、有效實(shí)施；二是制定統(tǒng)一的軟硬件設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，避免信息不暢；三是建設(shè)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)管理，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?，使專項(xiàng)資金作用得到充分發(fā)揮；四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)人員隊(duì)伍，進(jìn)一步提高信息化水平和服務(wù)質(zhì)量；五是完善管理聯(lián)動機(jī)制，即將人事管理、信息技術(shù)和業(yè)務(wù)流程形成互動機(jī)制，使信息化水平進(jìn)一步提高。

2.拓展互聯(lián)互通。信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是社會保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)的一個(gè)發(fā)展趨勢，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)在某種程度上反映出企業(yè)管理水平的高低，有利于打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，互聯(lián)互通?；谀壳暗膶?shí)際情況，一是要充分發(fā)揮企業(yè)局域網(wǎng)優(yōu)勢，進(jìn)一步完善下屬二級單位的信息網(wǎng)建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)社保信息采集、處理、傳遞和查詢；二是要充分發(fā)揮企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化作用，統(tǒng)一管理監(jiān)控下屬二級單位社保數(shù)據(jù)運(yùn)行的狀況，并通過網(wǎng)絡(luò)終端及時(shí)上傳社保數(shù)據(jù)，降低統(tǒng)籌管理費(fèi)用；三是要適時(shí)開展一些跨局域網(wǎng)、跨行業(yè)的可行性研究，為將來實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通奠定基礎(chǔ)。

3.梳理業(yè)務(wù)流程。信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)是以信息技術(shù)為手段、業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，對各管理環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化、電子化的過程，因此只有規(guī)范業(yè)務(wù)流程，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)才能設(shè)計(jì)出嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、規(guī)范高效的管理系統(tǒng)。一要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，合并相同類似業(yè)務(wù)，減少重復(fù)勞動，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；二要規(guī)范經(jīng)辦程序，確保各環(huán)節(jié)緊緊相扣，相互制約，減少冗余程序；三要嚴(yán)格控制管理權(quán)限，制定崗位職責(zé)制度，明確業(yè)務(wù)管理范圍、操作權(quán)限，避免越權(quán)辦事和推諉扯皮的現(xiàn)象；四要充分考慮系統(tǒng)的延續(xù)性，將社會保險(xiǎn)政策延續(xù)性納入系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，在政策的支持下，方便信息系統(tǒng)日后擴(kuò)展業(yè)務(wù)。

4.建設(shè)資源信息庫。針對不同的社會保險(xiǎn)管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫信息有可能出現(xiàn)信息差異、字段差異等情況，即使采用信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段，也會造成數(shù)據(jù)不兼容。因此，一是要對社會保險(xiǎn)管理系統(tǒng)排查和摸底工作，對社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行統(tǒng)一的校正和規(guī)范；二是要加強(qiáng)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一是信息交換和共享的前提，為下屬單位確定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換和跨地區(qū)的信息共享提供了保證；三是要樹立數(shù)據(jù)安全意識，從制度上制定設(shè)備定期檢修制度、數(shù)據(jù)安全備份制度，確保社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息的安全運(yùn)行。

總之，社會保險(xiǎn)管理工作是企業(yè)管理的重要組成部分，企業(yè)管理水平的高低直接影響企業(yè)社會保險(xiǎn)管理服務(wù)水平和工作質(zhì)量。為降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)員工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造力，企業(yè)應(yīng)采用更加先進(jìn)的社會保險(xiǎn)管理系統(tǒng)，制定科學(xué)合理的社會保險(xiǎn)管理制度，建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，建設(shè)更加和諧的企業(yè)和員工的關(guān)系。要通過信息技術(shù)的開展和應(yīng)用，進(jìn)一步簡化工作流程，節(jié)約管理成本，讓社會保險(xiǎn)信息化建設(shè)在企業(yè)管理中發(fā)揮積極的作用。

（作者單位：山東能源棗礦集團(tuán)）

（責(zé)任編輯：劉宏偉）